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扎实推进“一国两制”实践和祖国统一大业

来源:经济日报2025-12-30 10:21

  作者:福建省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心(执笔:苏美祥、耿羽)

  民族复兴、国家统一是大势所趋、大义所在、民心所向。习近平总书记在《习近平谈治国理政》第五卷中从强国建设、民族复兴的战略全局出发,对扎实推进“一国两制”实践和祖国统一大业提出明确要求,体现出我们党的治国理政经验更加丰富、国家统一理论更加成熟。新征程上,我们要以习近平总书记关于坚持“一国两制”和港澳台工作的重要论述为指引,不断开创“一国两制”事业高质量发展新局面,扎实推进祖国统一大业,实现中华民族伟大复兴。

  深刻把握“一国两制”方针的精髓要义和战略要求

  “一国两制”是中国特色社会主义的伟大创举,符合国家、民族根本利益,是香港、澳门回归后保持长期繁荣稳定的最佳制度安排。深刻理解“一国两制”的精髓要义和战略要求,进一步总结凝练“一国两制”实践经验与历史规律,为扎实推进“一国两制”实践,促进香港、澳门长期繁荣稳定,指明前进方向。

  其一,全面准确、坚定不移贯彻“一国两制”方针,实现高水平安全与高质量发展相统一。习近平总书记强调:“中央贯彻‘一国两制’方针坚持两点,一是坚定不移,确保不会变、不动摇;二是全面准确,确保不走样、不变形。”“一国两制”的根本宗旨是维护国家主权、安全、发展利益,保持香港、澳门长期繁荣稳定,是符合香港和澳门根本利益的好制度。安全与发展这两大主题,内嵌于“一国两制”,贯穿“一国两制”实践的全过程。深入践行“一国两制”,必须全面准确贯彻“一国两制”方针,准确把握“一国”与“两制”的关系。坚守“一国”之本,坚定落实中央全面管治权,始终把维护国家主权、安全、发展利益作为“一国两制”方针的最高原则。依法充分保障特别行政区高度自治权,尊重“两制”差异,善用“两制”之利,充分释放社会蕴藏的巨大创造力和发展活力,确保港澳繁荣发展拥有广阔的空间。

  其二,全面落实“爱国者治港”“爱国者治澳”原则,实现弘扬核心价值与促进包容和谐相统一。习近平总书记强调:“传承爱国爱港、爱国爱澳核心价值,增进多元文化交流融合,凝聚一切积极力量,画出海内外支持‘一国两制’事业的最大同心圆。”这为全面落实“爱国者治港”“爱国者治澳”原则提供了科学指引。政权必须掌握在爱国者手中,这是世界通行的政治法则。“爱国者治港”“爱国者治澳”是“一国两制”方针的应有之义,也是保证香港、澳门长治久安的必然要求。这是“一国两制”在香港、澳门的成功实践得出的深刻启示。多年来,在爱国爱港、爱国爱澳旗帜下,“一国两制”有力促进多元文化交流融合,广泛凝聚人心和力量,形成更广泛的爱国主义统一战线。实践证明,唯有全面准确把握爱国爱港、爱国爱澳核心价值与港澳多元文化的关系,才能让“一国两制”事业的“圆心”更稳固、“半径”更宽广、“圈层”更紧密。

  其三,全面融入国家发展大局,实现国家的根本利益与港澳的根本利益相统一。习近平总书记强调:“香港、澳门融入国家发展大局,是‘一国两制’的应有之义,是改革开放的时代要求,也是香港、澳门探索发展新路向、开拓发展新空间、增添发展新动力的客观要求。”背靠祖国、联通世界,是港澳得天独厚的显著优势。植根于“一国两制”的制度空间,内地与港澳既是休戚与共的命运共同体,更是同心同向的复兴同行者,港澳的根本利益始终与国家的根本利益紧密相连、高度一致。从党的十九大报告明确指出“支持香港、澳门融入国家发展大局”,到党的二十大报告强调“支持香港、澳门更好融入国家发展大局”,中央以国家和港澳的根本利益、长远利益为出发点和落脚点,为港澳深度对接国家发展战略、加快融入国家发展大局绘就清晰的路线图。如今,粤港澳大湾区建设让港澳与内地的深度联动更具韧性,祖国是港澳地区民生保障、产业升级、科技创新的最坚实后盾,港澳在面对全球经济波动、区域竞争加剧等挑战时总能拥有坚实的发展后盾与充裕的回旋空间。

  其四,全面强化“一国两制”实践的重要使命,实现“一国两制”事业与民族复兴伟业相统一。习近平总书记强调:“实现香港、澳门更好发展,为强国建设、民族复兴作出更大贡献,是新时代‘一国两制’实践的重要使命。”这一重要论断深刻揭示了“一国两制”事业与民族复兴伟业同频共振的内在逻辑。“一国两制”的科学构想最初就是针对和平解决台湾问题而提出来的,已在香港和澳门成功实践,必将在中华民族伟大复兴的奋进征程中,镌刻下浓墨重彩的历史印记。解决台湾问题、实现祖国完全统一,是实现中华民族伟大复兴的必然要求。当前和今后一个时期是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期,“一国两制”实践也迈入新的历史阶段。海峡两岸制度不同,不是统一的障碍,更不是分裂的借口。实践证明,“一国两制”是实现不同社会制度和平共处、合作共赢的好制度,两岸同胞要从中华民族整体利益和长远发展来把握大势大局,积极探索“一国两制”台湾方案,丰富和平统一实践,携手奔赴民族复兴伟业。

  全面认识“一国两制”实践在香港和澳门取得的巨大成功

  自香港、澳门回归祖国以来,“一国两制”伟大构想在香港、澳门变为生动现实、落地生根,从全面付诸实施到不断丰富完善,取得了举世公认的成功。这充分彰显了“一国两制”是保持香港、澳门长期繁荣稳定的好制度,是服务强国建设、民族复兴伟业的好制度,是实现不同社会制度和平共处、合作共赢的好制度。

  一是制度体系和运行机制不断完善,国家主权、安全、发展利益得到有效维护。港澳坚持全面准确贯彻“一国两制”方针,系统建立维护国家安全的法律制度和执行机制,落实中央全面管治权,依法行使高度自治权,行政、立法、司法机关各司其职、各负其责,行政主导体制运行顺畅,以宪法和基本法为基础的特别行政区宪制秩序更加稳固。“爱国者治港”“爱国者治澳”原则全面落实,港澳民主政制得到完善,选举制度的广泛代表性、政治包容性、均衡参与性及公平竞争性充分彰显,有效保证管治权牢牢掌握在爱国者手中,港澳同胞实现当家作主,自行管理特别行政区自治范围内事务,港澳居民享有比历史上任何时候都更广泛的民主权利和自由。

  二是经济社会事业全面进步,居民获得感、幸福感、安全感大幅增强。港澳保持内联外通的独特优势,积极主动融入国家发展大局,参与高质量共建“一带一路”、对接粤港澳大湾区建设,赢得了更大的发展空间、更强劲的发展动能。截至2024年,香港回归以来地区生产总值年均实际增长约2.6%,高于同期全球发达经济体平均增速。澳门经济实现历史性跃升。2024年《福布斯》杂志公布的最富有国家(地区)排名中,澳门居全球第二、亚洲第一。与此同时,港澳坚持以人为本施政理念,就业、住房、教育、医疗、社会保障等各项事业取得长足进步,民生福祉大幅提升,社会保持和谐稳定。

  三是对外合作持续扩大,国际影响力、吸引力、认可度进一步提升。得益于“一国两制”的制度优势,长期以来港澳都被公认为拥有安全、便利、高效的营商环境,吸引了各国投资者来投资兴业、参与建设、分享发展成果。香港国际金融、航运、贸易中心地位进一步巩固提升。目前,香港已加入100多个国际组织,参加和适用280多项国际多边协议。根据《世界经济自由度2025年度报告》,香港蝉联第一,获评为全球最自由经济体。在最新发布的《全球金融中心指数》报告中,香港稳居全球第三、亚太第一。澳门同120多个国家和地区建立稳定的经贸关系,是190多个国际组织和机构的成员。作为世界上唯一以中文和葡文为官方语言的地区,澳门在促进中国同葡语国家经贸合作中发挥着重要平台作用。在“一国两制”框架下,港澳持续保持高度自由开放、同国际规则顺畅衔接的优势,在我国构建更大范围、更宽领域、更深层次对外开放新格局中发挥着重要作用。

  四是国家意识和爱国精神日益增强,爱国爱港爱澳主流价值观深入人心。港澳以爱国主义教育为抓手,积极弘扬以爱国爱港爱澳为核心、同“一国两制”方针相适应的主流价值观。港澳持续开展宪法、基本法、维护国家安全法律的宣传教育,促进港澳同胞牢固树立相关意识,坚定“一国两制”制度自信。推动学校在课堂内外推行国民教育,不断完善学校课程设置,让学生从小正确认识国家历史,体会中华文化和价值观,尊重国家象征和标志,认识宪法、基本法和国家安全的重要性。组织港澳青少年开展多种多样的文化交流和研学实习,让青少年通过亲身观察和体验,增进对祖国的了解和认知,强化对国家的认同感和归属感。爱国爱港爱澳核心价值在新一代青少年心中深深扎根,让“一国两制”事业薪火相传。

  深入推进“一国两制”实践和祖国统一大业,坚定实现中华民族伟大复兴

  “一国两制”在港澳的成功实践为探索“一国两制”台湾方案提供了有益借鉴和正面示范。解决台湾问题、实现祖国完全统一,是中国共产党矢志不渝的历史任务,是全体中华儿女的共同愿望,是实现中华民族伟大复兴的必然要求。新时代新征程,要全面贯彻“一国两制”方针,坚持贯彻新时代党解决台湾问题的总体方略,坚定不移推进祖国统一大业。

  第一,把握历史主动,坚定守护中华民族共同家园。维护国家主权、安全、发展利益是“一国两制”方针的最高原则。祖国终将统一、也必然统一,这是不可阻挡的历史大势。两岸同胞要把握大势大局,共同维护国家主权、安全、发展利益。要坚定国土不能分、国家不可乱、民族不可散、文明不可断的共同信念,坚决打击“台独”分裂行径,廓清“台独”社会思想根源,为推进统一大业彻底清除障碍隐患;坚持“解决台湾问题是中国人自己的事,要由中国人来决定”的理念,共同反对外部势力干涉,守护中华民族共同家园。要在坚持一个中国原则和“九二共识”的基础上,尊重两岸制度文化差异,以最大诚意、尽最大努力实现聚同化异。要继续团结广大台湾同胞,本着充分尊重台湾同胞社会制度和生活方式,充分保障台湾同胞私人财产、宗教信仰、合法权益的原则,积极探索“一国两制”台湾方案,推进祖国和平统一,让中华民族的子孙后代在祥和、安宁、繁荣、尊严的共同家园中生活成长。

  第二,深化融合发展,坚定共创中华民族绵长福祉。“和平统一、一国两制”方针是实现祖国统一的最佳方式,对两岸同胞和中华民族最有利。要持续深化两岸融合发展,夯实和平统一基础。推动两岸应通尽通,进一步提升经贸合作畅通、基础设施联通、能源资源互通、行业标准共通,积极推进两岸经济合作制度化,打造两岸共同市场,让广大台胞台商获得更广阔发展空间。要完善促进两岸经济文化交流合作制度和政策,深入贯彻落实《中共中央国务院关于支持福建探索海峡两岸融合发展新路建设两岸融合发展示范区的意见》,充分发挥福建对台独特优势和先行示范作用,深化两岸各领域融合发展。要倾听台胞声音,回应台胞的关切与需求,不断提升台胞获得感、幸福感、安全感,激发两岸社会中蕴藏的发展潜力,逐步实现两岸同胞对美好生活的向往。让广大台湾同胞充分认识到有强大祖国做依靠,民生福祉会更好,发展空间会更大,激励他们勇担时代责任,共同创造祖国完全统一、民族伟大复兴的光荣伟业。

  第三,弘扬中华文化,坚定铸牢中华民族共同体意识。要充分发挥中华文化认同、中华民族认同在两岸关系发展中的重要作用,巩固两岸共同的历史文化记忆,鼓励台湾同胞弘扬中华优秀传统文化,不断提升民族自信、文化自信。不断发掘我国丰富的历史文化资源,推出多种多样的交流活动,让两岸同胞在交流中交心、在交往中增信,自觉做中华文化的守护者、传承者、弘扬者,坚定铸牢中华民族共同体意识。进一步推动两岸文化与科技发展成就、现代生活方式的深度融合,提升中华文化国际影响力,帮助两岸同胞特别是青年一代增强做中国人的志气、骨气、底气,续写中华民族历史新辉煌。

  第四,促进携手合作,坚定实现中华民族伟大复兴。“一国两制”是服务强国建设、民族复兴伟业的好制度。要坚持在中华民族伟大复兴进程中推进祖国统一,持续深化两岸各领域融合发展,凝聚一切积极力量,推动两岸关系行稳致远。要顺应历史发展潮流,把握中华文明的突出特性和人类文明发展的现实需要,积极探索“一国两制”台湾方案,进一步完善“一国两制”制度体系,发展体现中国智慧、中国气派的治理模式,为不同社会制度和平共处、合作共赢提供范本。要充分发挥青年作用,引导广大青年以更加积极的心态深刻认识“一国两制”,推动两岸青年持续互学互鉴、相依相伴、同心同行,逐步增强和巩固国家观念和民族认同,自觉肩负起实现中华民族伟大复兴的历史使命。

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