作者：冯赵建（河北工业大学马克思主义学院副教授，中国教育科学研究院访问学者）

　　2025年中央经济工作会议提出，“实施稳岗扩容提质行动，稳定高校毕业生、农民工等重点群体就业，鼓励支持灵活就业人员、新就业形态人员参加职工保险”。新就业形态对促进就业结构多元化和就业质量提升有重要作用，充分发挥新就业形态的价值，不仅能强化就业吸纳效能，更能为高校毕业生就业开拓新场景。

　　激活数字经济就业新动能

　　《中共中央 国务院关于实施就业优先战略促进高质量充分就业的意见》提出，要“培育就业扩容提质新动能”“拓展数字经济就业新空间，大力推进产业数字化、数字产业化，支持平台经济健康发展，做好数字转型中的岗位挖潜、职业转换”。数字经济作为就业的“蓄水池”和“缓冲器”，能够为新就业形态推动就业规模拓展与质量提升带来前所未有的发展机遇。

　　一是厚植数字就业沃土。坚定不移地贯彻落实新发展理念，将高校毕业生高质量充分就业确立为当前经济社会发展的重要方向。借助数字经济全方位、全过程、全周期改良传统就业“土壤”，努力实现传统产业优化升级。因地制宜发展新质生产力，提升新就业形态绿色化、科学化、智能化水平，加快厚植数字就业沃土，使数字经济高质量发展的过程转化为新就业形态提质增效的过程，为高校毕业生实现高质量充分就业提供丰厚滋养。

　　二是培育多元就业模式。以数字经济为依托，大力发展吸纳就业能力强的新就业形态企业，稳步扩大新就业形态就业容量，不断细化社会分工，积极开发新的就业增长点，着力发展新业态、新模式。结合新就业形态劳动关系模糊化、就业方式灵活化、工作任务自主化等特点，打造新就业形态“智能化生产”“网络化协同”“个性化定制”“数字化管理”新模式，进一步助力高校毕业生实现高质量充分就业。

　　三是探索前沿就业渠道。充分利用生成式人工智能、大数据、量子云、区块链等数字技术，探索一批就业新渠道，弥合行业间的数字转型差距，推动数据资源要素向新就业形态领域倾斜，促进高校毕业生就业实现质的有效提升和量的合理增长。

　　构建平台就业服务新生态

　　加快构建平台就业服务新生态，能够通过线上线下深度融合、数据驱动精准匹配，系统性提升就业服务的覆盖面、实效性和满意度，为促进高校毕业生等重点群体高质量充分就业提供可持续的支撑体系。

　　一是完善线上服务平台。优化数字赋能服务，建立高校毕业生动态就业台账，全面掌握高校毕业生就业期望、就业动机、就业需求等信息，为完善线上服务平台提供科学高效的数据支撑。搭建好线上就业资源平台，为高校毕业生提供择业指导、思想解惑、技能培训、职业规划等“一站式”线上精准服务，积极引导高校毕业生树立远大理想、坚定就业信心、增强就业竞争力，为高校毕业生实现高质量充分就业提供“个性化”指导。

　　二是优化线下对接平台。依托线下就业基地、就业工作室等实践平台，以国家、地方、企业等新就业形态项目为基础，为高校毕业生创造更多实践机会。综合考虑高校毕业生期望薪资、技能专长、企业招聘岗位要求和晋升空间等因素，利用线下对接平台对高校毕业生在就业政策、招聘信息、择业服务等方面遇到的问题进行“面对面”精准指导。

　　三是规范综合服务平台。吸纳多元主体共同参与综合服务平台建设，凝聚“政府+企业+社区+群众”协同治理合力。采用“铁脚板＋大数据”服务模式，切实解决综合服务平台存在的资源配置不均、服务精准性不够、治理合力不足等现实问题，有效提高综合服务平台的专业化、便民化、均等化、高效化水平，为高校毕业生实现高质量充分就业保驾护航。

　　锻造职业技能竞争新优势

　　当前，高校毕业生对新就业形态的接受度和认可度正在提高，然而，新就业形态的发展也对高校毕业生的知识和技能提出了更新更高的要求。高校毕业生高质量充分就业的实现应以锻造职业技能竞争新优势为牵引，协同推进调结构、强培训、提质量、增效率，以一系列就业“组合拳”促进高校毕业生实现高质量充分就业。

　　一是树立正确择业观念。通过系统的职业技能培训，帮助高校毕业生深刻领悟“三百六十行，行行出状元”的道理，并逐渐以正确择业观念开辟就业新天地。在培训课程中可以通过融入职业规划、就业指导等方式帮助高校毕业生明确自身能力状况，增强自我定位的精准性，更好适应社会和市场的需求，进而实现个人价值与社会价值的有机统一。

　　二是丰富前沿就业知识。结合新就业形态的发展现状和未来趋势，聚焦新一轮科技革命和产业变革，精准预判人力资源未来发展趋势，优化学科专业动态调整机制，打造“数字技术＋职业技能培训”的人才培养模式。鼓励高校毕业生学习先进就业知识和理论，引导其将自身的理论所学、实践所获与新就业形态发展有机契合，在实践过程中不断丰富前沿就业知识，为实现高质量充分就业筑牢扎实理论基础。

　　三是锻造实用就业技能。《教育强国建设规划纲要（2024-2035年）》提出：“加快建设现代职业教育体系，培养大国工匠、能工巧匠、高技能人才。”实施“宏志助航计划”就业能力培训项目，对高校毕业生在新就业形态领域就业进行精准帮扶，增强职业技能训练，着力提升高校毕业生综合能力，提高高校毕业生就业质量。大力构建现代化职业教育体系，完善终身职业技能培训制度，推动产教融合、科教融汇、职普融通，提升高校毕业生就业技能的前瞻性、有效性、针对性和实用性，为提升高校毕业生就业质量提供技能支撑。

　　筑牢新就业形态保障新防线

　　在新就业形态领域夯实高校毕业生实现高质量充分的就业根基需筑牢新就业形态保障新防线。

　　一是规范劳动基准法规。完善劳动法律法规，健全社会保障体系，规范新就业形态在技能培训、工资报酬、休息休假、劳动安全等方面的劳动基本准则，切实保障新就业形态劳动者合法权益。有效开展职业伤害保障试点工作，及时总结成功经验、反思失败教训，切实解决高校毕业生在新就业形态领域工作的后顾之忧。

　　二是明确权益保障标准。针对新就业形态在工资报酬、社会保险、职业伤害等方面的权益保障标准，按照新就业形态劳动特点加快推动相关权益保障的制度化与标准化建设。通过制度明确与标准引领，将这些权益保障延伸并覆盖到在相关领域工作的高校毕业生中去，并为新就业群体获取合法权益提供兜底保障。

　　三是健全社会保险制度。健全社会保险制度应以风险分担为原则，以遵循社会适当性为立足点，完善新就业形态劳动者社会保险权益实现机制。推动新就业形态领域劳动者基本医疗保险、基本养老保险、失业保险、工伤保险、生育保险等全面覆盖，拓宽新就业形态劳动者参加社会保险的渠道，为高校毕业生实现高质量充分就业提供全方位保障。（河北工业大学马克思主义学院张硕对本文亦有贡献）

　　【基金项目：河北省高校创新创业教育教学改革研究与实践项目“思政课教师、双创导师与辅导员‘三位一体’协同培育大学生创新创业观研究”（2025cxcy022）；中国高等教育学会高等教育科学研究规划课题“京津冀大学生农村就业创业政策协同的效果评价与长效机制研究”（25CX0319）。】