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作者:廖仲明(安徽省中国特色社会主义理论体系研究中心安徽师范大学研究基地研究员、安徽师范大学历史学院党委书记)
每一座古城、每一件文物,都是承载民族集体记忆的精神坐标。伴随我国城镇化进程的持续推进,一些地区片面追求建设速度,“拆真建假”乱象时有发生,许多历史遗存在粗放式开发中逐步损毁消亡。乱象背后,是畸形政绩观作祟。习近平总书记对文物工作作出重要指示强调,要增强对历史文物的敬畏之心,树立保护文物也是政绩的科学理念。这一重要指示有力纠治了短视功利的政绩误区,为新时代统筹文物保护与经济社会发展锚定了价值基准,对于广大干部扛起文脉传承使命具有重要意义。
厘清显绩与潜绩的辩证逻辑。保护文物也是政绩的科学理念,是对狭隘政绩观的深刻反思和矫正纠偏。长期以来,一些干部片面地将修路建楼、招商引资、园区落地等可视可量化的显绩,视作衡量政绩的唯一标尺,那些功在当代、利在千秋,需久久为功的潜绩,则因周期绵长、不易造势、难以量化而遭漠视或被边缘化,这是一种政绩观的偏差。习近平总书记指出,“政绩既体现在抓发展上,也体现在惠民生、保稳定上;既体现在即期见效的显绩上,也体现在打基础、增后劲、利长远的潜绩上”。文物保护是典型的潜绩工程,其效益具有鲜明的代际性特征。守护古建、修缮遗址、传承非遗,往往需要数年乃至数十年接续坚守,无一时声势之盛,无短期财税之利,却关乎中华文明根基长存。这种不显山露水的守护之功,恰恰在时间的沉淀中淬炼出不可替代的历史分量和文明厚度。真正的政绩,当经得起历史淘洗、受得住后人评鉴,不能局限于任期内短期成效。山西平遥古城历经多届政府接续管护,放弃多处短期地产开发项目,如今依托完整古城风貌,成为区域文旅支柱,正是潜绩转化为长效发展动能的鲜活例证。保护文物也是政绩这一科学理念,破除了重显轻潜、重近轻远的思维惯性,确立了以历史、文明、民生等多元维度综合评判政绩的科学标尺。
深化文物保护唯物史观认知。立足历史唯物主义视角,更能洞悉保护文物也是政绩这一科学理念的学理根基。马克思说:“人们自己创造自己的历史,但是他们并不是随心所欲地创造,并不是在他们自己选定的条件下创造,而是在直接碰到的、既定的、从过去承继下来的条件下创造。”历史绵延不绝,文明薪火相传,每一代人的发展实践皆植根于前人积淀的物质遗存和文化传统,绝不能割裂历史、凌空建构。文物是历史传承中最具象、最珍贵、最具标识性的物质载体,是先民生活形态、思想智慧、价值理念的凝练沉淀。若将文物视作发展包袱肆意损毁,则自断文化根脉,损耗发展潜力,让区域发展丧失深厚历史底蕴和文化支撑。良渚古城遗址曾一度面临建设用地挤占风险,当地立足文明传承划定永久保护红线,实证中华五千多年文明史,印证遗存保护对于民族文明溯源的关键作用。一代人有一代人的使命,守好先民遗存,完好传之后世,维系文明永续发展的历史根基,这份默默坚守、代代接力的担当,本身就是经得起历史检验的务实政绩。中国共产党始终对历史文脉葆有一以贯之的敬畏之心和传承之责。新中国成立之初,政务院即颁布规制,明确各类名胜古迹、文物建筑皆为民族共有财富,严禁随意毁坏。国家在财政拮据之际,仍专项拨款修缮敦煌莫高窟,守护千年文明瑰宝。进入新时代,以习近平同志为核心的党中央高度重视文物保护利用、文化遗产传承保护,坚持保护第一、加强管理、挖掘价值、有效利用、让文物活起来的工作要求,全面提升文物保护利用和文化遗产保护传承水平。
推动遗产保护与发展互促共赢。践行保护文物也是政绩的科学理念,关键在于理顺保护与活化的辩证关系,切忌将文脉传承与现代化建设对立割裂。文物守护绝非固守封闭、阻滞建设,而是摒弃粗放透支的发展路径,迈向更富人文内涵、更具品质格调、更利长远永续的高质量发展。一个地方的历史文脉,是无可复制的禀赋资源,更是涵养气质、积蓄后劲的核心竞争力。恪守文物本真完整底线和最小干预原则,有序发展文博展陈、文创孵化、文旅融合业态,既能留住历史肌理,守住文脉本真,又能培育新兴产业、增进民生福祉,实现文化、社会、经济价值相融共生。历史文化遗产本是岁月淬炼而成的潜在生产力,经由创造性转化、创新性发展,可深度融入城市更新、乡村振兴、产业升级大局,转化为驱动高质量发展的现实动能。习近平同志早年在河北正定依托历史禀赋布局文旅实景项目,以文脉资源激活地方发展,为保护和发展相融共生树立了典范。如今古城焕新、文旅勃兴的实践充分印证,历史文化遗产绝非发展羁绊,而是区域发展行稳致远的深厚根基。与此同时,文物保护既不可将古迹隔绝于世,也不能借开发之名行过度商业化、同质化改造之弊,杜绝以建设性包装造成隐性文脉损伤。让典藏宫苑、散落大地、载于典籍的文物真正活起来,就是要在守住文明根脉的前提下,让历史智慧滋养当下、以文化基因浸润人心。衡量文物保护的成效,不在于馆舍建制和台账罗列,而在于民众能否亲近历史、体悟文明,在于文脉能否代代赓续、永续传承。这一价值旨归,既契合人民群众是历史创造者的唯物史观,亦承袭“观乎人文,以化成天下”的中华智慧。中国共产党人赓续这份悠远文脉,将文物保护升华为全民共建共享的公共事业,赋予文脉传承鲜明的人民立场和深厚的时代意蕴。
依托科技和制度加速科学理念落地。立足新时代新征程,科技赋能和制度筑基,是推动保护文物也是政绩这一科学理念落地生根的双重支撑。数字建档、智能监测、云端展陈、大数据管护等现代技术,正深刻改变文物保护的传统模式。敦煌数字化留存让千年壁画永续永驻,大运河“天眼”巡查系统全天候守护沿线遗产,现代科技既延缓文物自然损耗、防范人为破坏,又打破时空阻隔、拓宽大众感知历史的渠道,实现文物从被动抢救到主动保护的范式转变。制度是校正政绩导向、压实保护责任的根本保障。要固化“先调查、后建设”、“先考古、后出让”硬性规制,明确基本建设、旅游发展都要恪守文物保护优先原则,大幅抬高违法惩戒门槛,以法治红线筑牢守护底线。将文物保护纳入高质量发展考核和干部绩效评价,倒逼各级干部从思想深处摒弃重建设、轻保护的短视思维,构建守土有责、久久为功的治理常态。为官一任,造福一方。保护好文物,守的是千年遗存,立的是精神风骨,担的是对后世的责任。各级干部当始终秉持保护文物也是政绩的科学理念,以敬畏之心善待历史遗存,以长远之策守护文脉根魂,以务实之举推动活化传承,让中华文脉在岁月流转中薪火永续,为强国建设、民族复兴伟业积蓄绵延不绝的文化底气和精神力量。
