作者：孙海洋

　　“安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘乱。”近期，各种极端天气和灾害事件多发频发，防汛防台风形势严峻，习近平总书记在中央政治局第二十五次集体学习时强调：“降低灾害风险，减轻灾害损失，重在事前预防”，“要树牢底线思维、极限思维，不断提升大灾巨灾应对处置能力”。这一重要要求为我们防范风险、化解挑战、赢得主动、维护安全提供了科学指引和根本遵循。

　　底线思维、极限思维是马克思主义哲学方法论在治国理政特别是应对风险挑战实践中的生动运用。底线思维，是客观地设定最低目标，立足最低点，争取最大期望值的思维方式，体现了对质量互变规律的深刻把握。底线是由量变到质变的临界点，一旦突破，事物的性质就会发生根本性的变化。因此，底线思维强调坚守原则和不越红线，通过提前预判风险、制定应对措施，确保在最不利情况下仍能守住基本盘。极限思维，是立足矛盾运动规律，通过假设事物发展到极限状态来研判形势、指导实践。它强调以“极限状态”判断趋势，通过预设极端场景、推演重大风险，激发自身潜能以争取最好结果。如果说底线思维侧重未雨绸缪、防微杜渐，旨在“明下限”，即预先设定不能突破的最低标准、最低限度，那么极限思维则侧重突破极限、绝处逢生，强调的是“谋上限”，即主动考虑最坏情形、最不利条件。两者相辅相成、相互补充、相得益彰，本质都是用大概率思维应对小概率事件，下好先手棋、打好主动仗。

　　“于安思危，于治忧乱。”我们党在内忧外患中诞生，在磨难挫折中成长，在战胜风险挑战中壮大，一路披荆斩棘，始终秉持强烈的忧患意识。在党的七大上，毛泽东提出全党要“在最坏的可能性上建立我们的政策”。改革开放后，邓小平指出：“我们要把工作的基点放在出现较大的风险上，准备好对策。”时任浙江省委书记习近平同志面对频发的台风洪涝灾害，经过深入调研和实战实践，鲜明提出“四个宁可”重要理念，树牢底线思维、极限思维，推动实现从“被动抗灾”到“主动防灾避灾”的重大转变。进入新时代，习近平总书记以“时时放心不下”的责任感统筹发展和安全，多次强调要坚持底线思维、极限思维。今年主汛期我国仍面临极端天气气候事件偏多的严峻形势，近期国内发生多起重大生产安全事故，因此，牢固树立底线思维、极限思维是在严守安全红线、做实极端备战基础之上化险为夷、转危为机的战略智慧。

　　当前正处于“七下八上”的关键期，未来一段时间有些地方可能更热、更涝、更旱，防灾减灾救灾形势不容乐观。这就更需要我们以底线思维守住“不能退”的红线，以极限思维推演“最不利”的情景，立足防大汛、抗大旱、防强台风，以工作的确定性应对各种不确定性，在“风雨大考”面前筑起坚不可摧的安全堤坝。

　　“明者防祸于未萌，智者图患于将来。”降低灾害风险，减轻灾害损失，重在事前预防。领导干部要有草摇叶响知鹿过、松风一起知虎来、一叶易色而知天下秋的见微知著能力，对各种潜在的风险要有科学预判，对症下药、综合施策。要强化应对灾害风险的科技支撑和法治保障，健全应急管理机制，提高防范标准，细化隐患排查，强化监测预警，完善应急预案，力争风险早发现、人员早转移、险情早处置，以“四个宁可”理念真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前。

　　“居安思危，思则有备，有备无患。”我们要立足极端情况，做好应对最坏情况的准备，把困难估计得更充分一些，把风险考虑得更深入一些，把应对措施准备得更周全一些，把应急应战的“工具箱”备得更充足一些。这就要求我们既要考虑“力所能及”，又要考虑“力不能及”；既要努力做到“都想到”，也要对“想不到”有所准备，以系统观念做好物资储备、人员配备、技术装备等各项工作，力争不出重大风险或在出现重大风险时扛得住、过得去。

　　“心系群众鱼得水，背离群众树断根。”底线思维、极限思维锚定人民至上、生命至上的价值坐标。风险治理千头万绪，归根结底是为民治理。守护人民群众生命财产安全是最大的民生。领导干部要树立和践行正确政绩观，勇于担责、善于履责、全力尽责，坚持预防为主、防抗救相结合，坚决纠正重发展轻安全、重救灾轻预防等倾向。加强风险科普宣传和应急管理能力培训，抓好群测群防群治，增强全民防灾避险意识和能力。基层是抵御灾害的第一线，要着重提高基层干部减灾预防、抗灾设防、救灾保障能力，不断筑牢基层防灾减灾救灾的坚实堡垒。