作者：王琛伟（国家发展改革委经济体制与管理研究所研究员） ，张文明（国家发展改革委经济体制与管理研究所副研究员）

　　随着中秋、国庆假期临近，国内文旅消费热度攀升。与此同时，大众出行观念正在发生转变，“旅途加一站、出行多一城”的中转出游成为拓宽消费场景、激活文旅增量的重要抓手。

　　中转出游的兴起并非简单的出行偏好迭代，而是契合消费升级、交通提质、产业转型的必然趋势。旅客主动选择高铁、航班中转方案，利用停留时间游览中转城市、感受本土特色，让赶路式出行转变为体验式旅行。中转出游有利于打破传统文旅“单点引流、旺季拥堵、淡季闲置”的发展困境，盘活全国海量交通枢纽客流资源，丰富国内旅游产品供给体系，为服务业扩容提质、区域经济发展注入持久动力。

　　我国发展中转出游具有明显优势。综合立体交通网络持续完善、政策红利持续释放，都为旅客中转出游创造了有利条件。特别是近年来，我国持续优化240小时过境免签政策，也为国际中转旅客提供了便捷的城市体验通道。中转出游正在从小众潮流走向大众普及，市场规模稳步增长、示范场景不断涌现。北京、广州等国际枢纽城市，昆明、乌鲁木齐等边境枢纽城市，成为入境中转出游热门选择。

　　从国际经验看，新加坡、迪拜等国际航空枢纽，依托长周期过境免签政策，打造集换乘、购物、休闲、观光于一体的机场综合体，针对不同停留时长旅客定制半日游、城市微度假产品。覆盖全球的密集航线网络、高效便捷的中转流程、半小时通达主城区的地面交通、高辨识度的城市文旅资源，是发展中转出游的优势所在。

　　当前，我国中转出游市场虽然热度高涨、成效初显，但仍存在产品供给同质化、服务标准不统一、区域联动不足、客流转化效率不均等难点堵点，制约着中转出游发展。需立足国内市场实际、借鉴国际经验，从政策赋能、产品创新、服务提质、枢纽升级、生态共建等维度精准发力，全面夯实产业发展根基，推动中转出游从临时体验走向常态化、品质化业态。

　　细化配套政策，强化制度支撑。优化升级交通枢纽服务，对标国际一流枢纽标准，全面升级中转软硬件配套服务，扩大急转保障、专人引导、优先改签等特色服务覆盖范围。各地交通、民航、文旅部门应建立常态化联动机制，将中转文旅融合纳入综合运输与文旅产业专项规划。持续优化过境免签、停留备案、通关安检等便利化政策，扩大政策覆盖面、简化旅客办理流程。推进民航、高铁、城市轨交安检互认、票务互通、时刻衔接，提升换乘便利度。支持枢纽服务升级、文旅产品创新和联动营销，鼓励各地推出中转消费、景区、交通等优惠措施，持续降低中转出游体验门槛。

　　深耕产品创新，打造分层体验。立足各枢纽城市资源禀赋与地域特色，摒弃同质化供给，搭建精细化、差异化的中转产品体系。针对短时中转旅客，推出城市打卡、特色美食、机场休闲等轻量化体验产品。针对长时中转及过夜旅客，打造半日游、一日游精品线路，串联城市地标、非遗街区、核心商圈与近郊景点。积极推进中转与研学、夜游、康养等业态深度融合，适配青年、家庭、研学等多元群体需求，打造一城一特色的中转文旅品牌，有效提升游客停留意愿与消费转化率。

　　升级枢纽能级，搭建联动网络。持续优化国内航空、高铁枢纽布局，加密国内外航线班次，强化核心枢纽辐射能力，培育区域性中转文旅节点城市。推动京津冀、长三角、成渝等重点城市群资源互通共享，建立跨区域中转文旅协同机制，统一服务标准、优惠政策与宣传体系，联合打造跨城联游产品。深化境外航司合作，拓展国际通程航班版图，依托航权优势畅通内外客流循环，构建国内畅达、国际联通的现代化中转网络，持续拓宽中转出游辐射边界。

　　共建共赢生态，激活长效动能。推动航司、机场、文旅企业、电商平台深度协同，搭建一体化运营服务与营销体系。借鉴大型枢纽成熟经验，常态化推出“机票+景区”“机票+商圈权益”等组合产品，精准导入城市消费场景。依托新媒体开展精准宣传，普及中转出游攻略，培育常态化消费习惯。以中转文旅发展倒逼城市完善公共服务、优化文旅环境，将短时过境客流转化为长期复访客群，持续提升枢纽城市文旅品牌影响力与市场竞争力。