完善现代化综合交通运输体系

　　作者：彭晓静

　　不久前发布的《中国可持续交通发展报告2025》显示，我国正加快构建安全、便捷、高效、绿色、经济、包容、韧性的可持续交通体系，为服务经济社会高质量发展、实现“人享其行、物畅其流”美好愿景提供有力支撑。

　　2025年以来，我国交通互联互通效能持续提升，京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝地区等城市群建成全国领先的现代综合立体交通网络，广肇、广惠城际实现“一张网”运营。交通普惠共享水平持续增强，全国享受1小时快速交通服务的人口比例超90%。农村物流体系不断完善，日均农村快递包裹流动量超1亿件，超1700个县级行政区开展农村客货邮融合发展业务，累计开通客货邮融合线路1.6万余条，建成客货邮融合站点18万余个、村级寄递物流综合服务站（村邮站）43万个。绿色低碳转型深入推进，2025年全国更新新能源城市公交车及动力电池6.82万辆（套），新能源重卡渗透率超17%，年销量达19.8万辆，同比增长173%。新能源清洁能源船舶加快推广应用，电池、甲醇、LNG等动力船舶达1300余艘。运输运行效率持续改善，交通运输领域助力降低物流成本约2000亿元，全社会物流总费用与GDP的比率降至13.9%，首次低于14%。

　　尽管可持续交通体系建设取得阶段性成效，但仍存在短板弱项。运输结构有待优化，各类运输方式比较优势尚未充分释放，公路货运占比偏高，铁路、水路大运量、低成本、绿色低碳潜力挖掘不足。多式联运衔接不畅，货物“连而不畅、邻而不接”问题较为突出，海铁联运、公铁联运占比明显偏低，基础设施“硬联通”与标准规则“软联通”存在堵点。全社会物流成本相较发达经济体仍有下降空间。下一步，需聚焦融合、安全、智慧、绿色方向持续攻坚，加快完善现代化综合交通运输体系。

　　推进基础设施系统集成融合。强化规划统筹协同，破除区域、部门、运输方式壁垒。统筹铁路、公路、港口、机场基础设施布局，完善综合枢纽集疏运体系。同步推进“硬联通”和“软联通”，打通各种“断头路”“瓶颈路”，健全跨区域协同建设与管护机制。推进交通标准、信息平台、监管服务一体化建设。通过基础设施互联互通促进要素高效流动，持续降低全社会物流成本。

　　加快交通体系绿色化转型。推动交通动力低碳替代，分领域推广新能源与清洁能源运载装备，拓展新能源重卡应用场景，扩大可持续航空燃料使用，加快公交电动化。推进交通基础设施全生命周期绿色转型，强化生态保护修复，实施场站节能改造，集约利用各类资源，完善补能网络，打造零碳运输走廊。优化交通运输结构，实施多式联运攻坚，提升大宗货物铁水联运占比，完善城市绿色出行体系。

　　拓展数智化应用深度和广度。实施“人工智能+交通运输”行动。建设一体化交通信息底座，打通跨部门、跨区域数据壁垒。推动路网、枢纽、车船感知设施规模化布局。深化大数据、人工智能在流量研判、调度管控、出行服务领域应用，优化客货运输智能调度。完善智慧出行服务体系，推广联程票务、智能引导等便民应用。

　　提升交通体系安全化水平。加强人工智能网络和数据安全合规管理，妥善应对人工智能应用潜在风险，建立健全网络和数据安全保护体系。运用数字化手段建设风险预警平台，提升突发事件应急处置能力。压实跨部门协同监管机制，常态化开展风险研判。源头管控、动态监测与应急保障相结合，筑牢综合交通运行安全底线。