读懂“担当导向”的深意

　　作者：国防大学政治学院教授 王传宝

　　中国共产党是一个学习型政党。中央政治局率先垂范，总是通过集体学习的形式，来不断提高党的执政能力和执政水平。11月26日，中共中央政治局就中国历史上的吏治举行第十次集体学习。习近平总书记在主持学习时发表了讲话。很显然，此次学习的目的，既是汲取古代吏治中的合理因素，更是为了鉴往知今，更好地做好我们党今天的干部工作。

　　正如习近平总书记所说，“重视吸取历史经验是我们党的一个好传统”。我们历朝历代都重视官吏的选拔和管理工作，强调“为政之要，惟在得人”、“育才造士，为国之本”的思想。在长期的实践中，习近平总书记已经形成了科学的用人观。他反复强调，“为政之要，莫先于用人”。十八大以来，习近平总书记就干部选任等话题发表过一系列重要论述，例如在甘肃调研时，他强调要重用“四种人”；在同中央党校第一期县委书记研修班学员进行座谈时，他提出干部要做到“心中四有”。这次习近平总书记在集体学习上的重要讲话，再次充分体现了他的科学用人观。他强调，我们党要团结带领人民实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须全面贯彻新时代党的组织路线，严把德才标准，坚持公正用人，拓宽用人视野，激励干部积极性。

　　如何保护干部干事创业的积极性，如何激励干部增强干事创业的精气神？就是要在选人用人上体现讲担当、重担当的鲜明导向。

　　在习近平总书记的用人观中，“好干部的标准，大的方面说，就是德才兼备”。他强调，“好干部的标准又是具体的、历史的。不同历史时期，对干部德才的具体要求有所不同。”在走进中国特色社会主义新时代的今天，他突出强调了敢于担当的时代要求。“坚持原则、敢于担当是党的干部必须具备的基本素质”“担当大小，体现着干部的胸怀、勇气、格调”“担当就是责任，好干部必须有责任重于泰山的意识，坚持党的原则第一、党的事业第一、人民利益第一”，而做到这一点，就必须“敢于旗帜鲜明，敢于较真碰硬”。习近平总书记如此强调干部的担当精神，强调选人用人的担当导向，其中深意大焉。

　　敢于担当是中华民族重要的精神资源，也是中华民族优秀的文化传统。从《周易》的“天行健，君子以自强不息”，诸葛亮的“鞠躬尽瘁，死而后已”，范仲淹的“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”，到顾炎武的“天下兴亡，匹夫有责”，林则徐的“苟利国家生死以，岂因祸福避趋之”，孙中山的“勇往直前，以浩气赴事功，置死生于度外”，等等，古人先贤的嘉言懿行，都生动诠释了中华民族敢于担当的内在禀赋。中国共产党人更是一贯强调担当，敢于担当可是说是中国共产党人的鲜明品格，正是这种敢为天下先的品格，使得中国共产党人率领广大人民群体取得了今天的辉煌成就。

　　大事难事看担当。党员领导干部无论担任何种职务、无论职务大小，都必须忠于职守、敬业奉献、奋发有为，做到担责不误、临难不退、履险不惧，做到守土有责、守土负责、守土尽责。但在一段时期内，有的党员领导干部怕担责的问题比较突出，面对急难险重任务，既少办法，又少胆量，能躲就躲，能推就推。有的只为自己和部门小团体的利益负责，只管自己“一亩三分地”，怕出问题，遇事只讲不能办，不讲怎么样才能办，阻碍了事业的发展。有的是多一事不如少一事，该拍板时不敢拍板，该决断时不愿决断，甘当“太平”官。更多的是担心干的越多，越容易出错，甚至越容易出事，甚至把有的干部违规违纪与进行担当进行了硬性勾连，凡此种种，一度导致敷衍塞则成为一些官员的为官准则。

　　当下，中国的改革正在深度推进，面临的国际国内形势更加复杂，亟待解决的繁难问题层出不穷。如果干部没有担当，怎么会有精气神？如果不敢担当，又怎么会开拓进取？如果敢于担当者动辄得咎，则必然会因为逆淘汰而使担当有为者寒了心。因此，“为担当者担当，让实干者实惠”，应是激发干部做事积极性的明确导向。

　　党中央此前已经出台《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，旨在促进形成让“担当有为者有位、消极无为者失位”的鲜明导向，使广大干部知所趋赴、有所敬畏。习近平总书记此次再次强调“把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作为识别干部、评判优劣、奖惩升降的重要标准”，大力选拔任用敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部，其指向性和导向性非常明确。

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