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刘晓莉、张嘉良:加快构建草原生态补偿法律制度

来源:光明网-理论频道2019-07-12 10:28

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刘晓莉、张嘉良:加快构建草原生态补偿法律制度

  本期光明网理论学术动态导读关注草原生态、网络诚信建设、共享经济、垃圾分类、中部地区崛起等话题,欢迎网友踊跃参与讨论。

  【刘晓莉、张嘉良:加快构建草原生态补偿法律制度】

  东北师范大学政法学院教授刘晓莉、吉林良智律师事务所律师张嘉良表示,现阶段我国草原生态保护措施主要以政策形式为主,缺乏健全完善的法律制度作为保障,因此应坚持“用最严格制度最严密法治保护生态环境”的重要原则,加快构建科学合理的草原生态补偿法律制度。第一,实现高位阶的立法保护。在我国宪法中明确生态补偿的基本内涵,在环境保护法中对生态补偿作出具体规定、对草原生态补偿作出概括性规定,使草原生态补偿的实践具有上位法的依据。第二,科学合理地设计立法内容。从补偿主体与客体、补偿标准、时间维度、空间维度、存在介入因素时、与占有草原面积对应关系等方面进行动态调整。第三,明确具体地规定法律责任。在立法中明确规定草原生态补偿法律责任规范条款,以确保草原生态补偿法律制度的贯彻落实与草原法制自身构造的完整。

  摘编自《光明日报》

  【孙伟平:提升公众诚信意识和社会信用水平的关键是加强网络诚信建设】

  上海大学社会科学学部主任、马克思主义学院院长孙伟平认为,在信息技术快速发展的当下,有效提升公众诚信意识和社会信用水平,关键是加强网络诚信建设,坚持法治与德治并举、线上与线下联动,推动网络诚信建设法规越来越严密、覆盖越来越广泛、要求越来越严格。要在不断完善顶层设计、解决突出问题、形成长效机制上下功夫,打好网络诚信建设“组合拳”,综合运用互联网、大数据、云计算、人工智能等信息技术手段,广泛发动公众监督举报网上失信行为,开展诚信等级评价,动态发布诚实守信“光荣榜”和失信者“黑名单”,让诚实守信者受到尊重,令失信违约者处处受限,在人人参与、多元共治中大力营造诚实守信的健康网络生态。

  摘编自《人民日报》

  【王彦龙:抓住共享经济发展的“痛点”精准施策】

  东北师范大学马克思主义学部当代中国马克思主义研究中心王彦龙表示,推动共享经济平台走出盈利困境,需要抓住共享经济发展存在的问题和症结,实现持续健康有序发展。第一,共享经济平台需要增加有效供给,推进持续盈利,提升共享经济的盈利和效益。应识别用户的有效刚需,并结合用户体验,提高用户黏性。第二,共享经济平台需要强化运营管理,明确营销定位。应有效识别和选择两大类目标客户群体,明确需求方与供给方的营销定位点,通过产品服务、价格服务、渠道服务、信息服务与定位点结合,最终确定合理的运营管理模式。第三,进一步加强和优化平台监管。建立信用评价、平台准入、资源审查机制与有效的监管法令,特别是将大数据运用于公共行政管理与服务中,为共享经济持续健康有序发展提供坚实支撑。

  摘编自《经济日报》

  【鞠昌华:垃圾分类要避免走入五类误区】

  生态环境部南京环境科学研究所鞠昌华表示,目前我国在垃圾分类工作中还存在一些问题,影响垃圾分类工作的有效推进。建议地方根据各地实际情况进行制度设计,因地制宜,切忌盲目照搬。特别是要避免走入几个误区。第一,避免过多从资源利用的角度理解垃圾分类。要做到合理理解循环利用、变废为宝才是垃圾分类的核心要义。第二,避免过分急于求成。在垃圾分类上既要有决心,也要有耐心,要循序渐进、久久为功,此外也需要尽量提高准确率。第三,避免割裂垃圾分类过程的前中后端。各城市应把中后期的分类转运、分类处置情况展示给市民,让群众了解他们分类后的垃圾没有被混装清运。第四,避免过分强调高端装备的应用。一些高端装备失去了公共设施便利性的基本属性,此外也会也使得有限的资源过多使用在了盆景式项目上,降低了资金的使用效率。第五,避免以过程激励代替目标激励。应加强制度设计,通过奖励社区垃圾减量绩效实现垃圾减量化的目标激励,而一些通过过程激励促进垃圾分类的城市在公众逐步形成习惯后需及时予以调整。

  摘编自《中国环境报》

  【张开、王腾:以新发展理念助推中部地区崛起迈入新阶段】

  中央党校经济学部张开、王腾认为,中部地区全面崛起是大势所趋,抓住战略机遇,推动中部地区高质量发展,助推中部地区崛起迈入新阶段,要做好以下四个方面。第一,加快推进产业结构升级和新旧动能转换。经济发展的核心在于实体经济,要积极推动中部地区制造业高质量发展,主动融入新一轮科技和产业革命,加快数字化、网络化、智能化技术在各领域的应用。第二,加强技术创新与人才引进。关键核心技术是国之重器,要聚焦中部崛起需求,统筹整合力量,发挥国内市场优势,强化规划引领,形成更有针对性的科技创新的系统布局和科技创新平台的系统安排。第三,积极做有为政府。要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,激发各类市场主体活力。第四,保障和改善民生。要坚持以人民为中心的发展思想,从群众最关心的问题入手,落实好中部崛起的各项惠民政策,做好普惠性、基础性、兜底性民生建设。

  摘编自《河南日报》

  (光明网记者 万霁萱整理)

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