韩保江：重视疫情防控期的经济发展

    本期光明网理论学术动态导读关注疫情防控、农村土地制度、经济发展、产业园区建设、数字经济等话题，欢迎网友踊跃参与讨论。

    【韩保江：重视疫情防控期的经济发展】

    中共中央党校〔国家行政学院〕经济学教研部主任、教授韩保江指出，无论是疫情防控和治疗所需的直接医用物资，还是保证人民群众基本生活需要的各类产品与服务资源，都离不开生产、分配、流通等物质生产活动，离不开经济的循环畅通。因此，疫情防控阶段经济工作的重点，必须一方面抓十万火急的医疗卫生产品生产，确保医疗卫生资源的高质量供给，财政、税收、货币、信贷、产业等经济政策都要围绕这一经济工作重点聚焦发力，避免各自为政和政策冲突；另一方面，要满足这个时期人民群众基本生活和生产活动需求，无论是防控管理还是制定政策，都要努力畅通城乡物流，让“流通”活起来，各种管理举措都要为基本物质生活产品尤其是农副产品的正常生产、流通创造条件。近期中央政治局和国务院多次召开会议，不断从财政、金融等多个方面出台各项举措，支持经济发展迅速走上恢复增长的正轨。尤其是对就业贡献巨大、因疫情防控无法正常开业的广大中小微企业，中央和各级政府陆续出台各项有针对性的政策，帮助企业复工复产。

    摘编自《光明日报》

    【张红宇：农村土地制度创新重在实现土地适度规模经营】

    清华大学中国农村研究院张红宇表示，今年的中央一号文件聚焦农村土地制度、经营制度与产权制度三个重大问题不断深化改革。其中，农村土地制度创新重在实现土地适度规模经营，在我国，实现土地适度规模经营主要有两种方式：一种是土地经营权流转形成的土地适度规模经营，由农户拥有的承包权派生出租、转包、互换、入股等多种方式，让第三方分享其经营权；另一种是土地经营权不流转，农户将重要的田间作业环节托转给新的服务主体，即实践中的土地经营全托、半托形式，形成服务的适度规模经营。这两种方式都形成了新条件下土地农户承包经营权的共享，在人多地少的情况下，为小农与现代农业有机衔接找到了切实可行的路径。从长期趋势看，服务的适度规模经营产生于土地的适度规模经营，只有实现土地适度规模经营，服务的供给才更有可能降低成本、保障质量、提升专业化水平。农村土地制度的改革、土地经营权的流转、承包权的转让等都要尊重农民意愿，这是一项政策性很强的工作。要把握好土地经营权流转、集中和规模经营的度，把握好农户土地承包权转让的经济社会发展条件。不管怎么改，都不能把农村土地集体所有制改垮了、把耕地改少了、把粮食生产能力改弱了、把农民利益损害了，这是必须明确的底线。

    摘编自《人民日报》

    【何立胜、管仁勤：给市场主体吃下定心丸】

    中国浦东干部学院教授何立胜、上海建桥学院教授管仁勤指出，投资者、经营者、消费者等市场主体的预期，决定了一定时期内是否扩大投资、生产或消费，因此在不确定性增强的经济环境下，怎么稳预期，怎么给市场主体吃定心丸显得尤为重要。稳预期的本质是稳信心，政府层面不仅要发出积极的信号，更重要的是针对经济运行中市场主体普遍担心、质疑的问题予以及时回应，以起到四两拨千斤的效果。例如，夯实经济运行的数据基础，消除一些扭曲的经济数据，为企业决策提供可信的第一手资料，避免造成方向性误判；对公众质疑较多的领域，加强沟通与引导，提升经济数据透明度、完善信息披露渠道；对一些矛盾的数据深入释疑、矫正，充分发挥数据科技的作用，多维度、多视角地描绘经济运行图谱。又如，健全完善信用体系、激励约束机制，保障市场依规有序、秩序公开透明、经营者诚实守信。只有对前景有预期、对投资经营有信心，市场主体才能安心、放心、专心地开展投资经营活动。

    摘编自《解放日报》

    【何六生：以高品质服务提升市场主体的获得感，加快产业园区转型升级】

    湖南省中国特色社会主义理论体系研究中心特约研究员何六生认为，推动高质量发展，既是遵循经济规律的客观需要，也是加快产业园区转型升级的必然要求。要更好发挥园区的产业集聚优势，就要在营商环境上以高品质服务提升市场主体的获得感。产业园区要把是否促进经济社会发展、是否给市场主体带来实实在在的获得感，作为自身发展成效的评价标准，需围绕“便利化”“可预期”的目标，聚焦市场、企业和法人，推进流程再造、权益保护、承诺兑现，提升以企业为中心的全生命周期服务水平。要深化“放管服”改革，全面推行“互联网+政务服务”，努力实现园区的事园区办，“最多跑一次、一次就办好”，为企业家营造大胆创业、安心发展的市场化法治化营商环境；要完善政策、要素保障，激发市场主体活力，围绕降低实体经济的人力、生产要素、物流等各方面成本，积极缓解企业用地不足等难题，引导资金、技术、人才等要素向实体经济合理流动，打通制约创新发展的堵点、痛点；要健全领导干部联系重大项目、重点企业帮扶制度，构建“亲”“清”新型政商关系，大力弘扬劳模精神、工匠精神和优秀企业家精神，让企业家放心经营、专心创业、舒心发展。

    摘编自《经济日报》

     【姜健力：促进信息消费，大力推动数字经济发展】

    辽宁省信息中心研究员姜健力表示，在新型冠状病毒感染的肺炎疫情阻击战中，以互联网、大数据、云计算、人工智能等新一代信息技术为依托的信息消费逆势高速增长，成为支撑消费、稳定经济和人心的重要力量。应加快完善落实国家和省有关部门关于扩大与升级信息消费的政策措施，增加信息消费供给，加快信息消费发展。一是完善信息基础设施，扩大信息消费覆盖范围，不断提升信息消费供给能力。二是加快推进电子商务发展，加快推进电子商务服务平台建设，特别是重点加快构建农村电子商务平台。三是加快推进信息消费产业发展，积极发展文化旅游、教育培训、交通出行、商贸零售、医疗养老等领域线上线下融合的消费产品和服务。四是多措并举促进信息消费，切实改善企业融资环境、扩大信息消费推广普及，并着力构建安全可靠的信息消费环境和竞争有序的市场环境。

    摘编自《辽宁日报》

    （光明网记者 李澍整理）