点击右上角微信好友

朋友圈

请使用浏览器分享功能进行分享

正在阅读:【战“疫”说理】兼顾抗疫与生产 推动经济社会发展上台阶
首页> 理论频道> 光明独家 > 正文

【战“疫”说理】兼顾抗疫与生产 推动经济社会发展上台阶

来源:光明网-理论频道2020-03-05 15:48

调查问题加载中,请稍候。
若长时间无响应,请刷新本页面

  作者:国务院发展研究中心研究员 段炳德

  进入2020年,一场新中国成立以来传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的疫情——新冠肺炎疫情由武汉爆发,迅速席卷华夏大地,此后全民抗疫的大战序幕拉开,并延续至今。新冠肺炎疫情的经济影响大致可以划分为短期、中期和长期三种情景。突发公共卫生事件因为其突发性、快速传播、无差别攻击等特性,往往对经济的短期影响冲击更大,中期对经济结构的调整会产生一定的影响,长期来看对公共服务业的运行机制会产生相当程度的推进。目前最大的任务是应对疫情对经济的短期冲击。新冠肺炎疫情爆发期间正值中国的春节假期,从经济数据上来讲,春节前后的一个月是中国经济运行的低谷期,因此经济数据统计常常把第一二月合并统计。叠加疫情之后,宏观经济影响大概延长15天左右,如果后期发展不能快速稳定,其影响会延长至一个月左右;微观层面,对中小微企业和民生将产生重要挑战。对此,中央全面部署,相关部门已经迅速出台有力财税和金融措施保障生产与抗疫,就落实而言,地方政府的表现也将起重要作用。

  防疫与生产两手抓,考验地方政府的治理能力

  党的十八届三中全会决定中提出治理体系和治理能力现代化命题,党的十九届四中全会决定提出推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题。本次对抗新冠肺炎疫情可谓对治理能力的全方位检验,包括物资供应能力,应急能力、公共服务能力、舆论引导能力等等在重大突发的公共疫情面临考验。而一个多月的情势演变,一些地方政府和地方官员交出了不同的答卷,这值得认真解读和深思,并以此为契机更好地推动今后的政府工作。一些反应迅速的东南沿海地区,已经抢抓机遇,加速抢人复工,如浙江义乌由政府出面出资对重点地区、企业员工,政府组织专车、专列接送。浙江的其他地市不遑多让地加入到积极复工的行列,比如嘉善出动包机接载返岗员工等。广东佛山全力提供疫情防控物资,保障企业复工复产。令人印象深刻的是,这些地区在防疫抗疫过程中的表现同样可圈可点,这些地方的政府和官员在这样一场超级疫情考试面前,交出了一份不错的关于经济治理能力的答卷。在政府部门全力保障复工复产的同时,一些企业部门也通过复工展示出良好的管理能力,有媒体报道某机械制造企业,通过细致的管理在半个月前就实现了96%的出勤率,这包括上班前准备、入厂路径、用餐管理、防控安全管理、跟踪管理等全方位的措施。

  防疫与生产两手抓,历史殷鉴不远

  客观而言,17年前的2003年非典(SARS)事件对中国经济造成相当程度的冲击,足以为此次新冠肺炎疫情的经济应对提供参考样本。作为高致死率和传播快速的疫情,非典对经济社会发展的冲击是全方位的,非典后的中国经济社会发展证明,应对得当是可以化危为机,顺势推动经济社会发展再上新台阶。非典时期,有人提出来危机的正面影响,如发展方向的冷静思考、旅游资源的修养生息;有人提出非典将促使医药,信息产业、新经济、政府和社会组织有一个非常大的发展和提高等等,从事后看都与发展形势吻合并对今天分析疫情造成的经济影响依然具有借鉴意义。当然,新世纪以来的这两次重大疫情面临的发展阶段还有所不同,非典发生时期,中国刚刚加入世贸组织,世界经济刚刚从亚洲金融危机中复苏,中国经济处于蓄势待发,加速增长的时期。当前的中国经济还处于增速换挡期,经济增速的季度增长率不断下滑,经济下行压力较大,叠加其他一些困难,新冠肺炎疫情对经济的考验将更大。但是,这并不意味着我们不能从历史中汲取教训,化危为机,使这次疫情成为经济结构调整、治理方式优化、民本意识提升的重要契机。

  防疫与生产两手抓,注意国际经济环境的变化

  中央在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议中提出稳定外资外贸基本盘,国际经济对疫情反应应该引起足够重视。国际经济在中国疫情最为紧张的一个月反应较为平稳,从一些经济晴雨表的表现,比如国际股市,期间美国股市还创造了历史新高。反而是在中国疫情平稳之后的最近几天,因为对新冠肺炎疫情全球扩散的恐慌,国际市场以股市为先导,出现了剧烈动荡,美国股市2月24日,单日跌幅近千点,2月25日继续大幅度下探。前期的反应平淡,大致因为国际供应链多年来对中国春节假期停工停产的适应。而从美国苹果公司预告业绩将受新冠肺炎疫情影响而开始下滑,经济界也开始更多地从观察向不安转化,并对新冠病毒的超强传播能力所可能导致的经济负面影响开始担忧。一些超级病毒引发全球性公共危机,如近年来,埃博拉病毒、禽流感,再早些的SARS,更早阶段的天花、麻疹等等,不用说常态化的、有相当感染人群和致死率的流感病毒影响,这些都表明公共卫生危机一直是人类面临的重要风险和挑战。一段时间以来,全球经济面临一些逆风,出现一些逆全球化的声音和趋向,国际经济治理难度加大,纷争增多。疫情的影响会证明,各国团结协作是应对全球性共同挑战的重要途经,重大考验面前,谁也不能独善其身。

  展望抗疫前景,疫情大概率会随着北半球天气的转暖趋向缓和,随着各国特别是中国超常抑制疫情措施的出台并奏效,疫情会出现平稳,影响逐渐减退,后疫情时代的经济发展和社会治理将成为大家考虑的方向。政府、企业和个人应当从本次疫情应对中汲取足够的经验和教训,并顺势推动公共卫生服务水平和公共卫生意识更上新台阶,经济和社会治理的水平将随之而受益并更加进步,这应当是为人乐见的后危机时代的形势。而当前,社会特别是地方部门应对复工复产的重要性引起足够的重视,生产是保障民生的基础,也是对抗疫情的物资和经济来源。短期的防控措施切忌长期化,根据分区分级差异化防控的原则,疫情形势向好地区的人员、物资的流动应该迅速恢复、充分保证,更好地恢复生产能力,这是保障经济社会上台阶的第一步工作。

  相关阅读

  【战“疫”说理】在“大考”中彰显制度优势和治理效能

  【战“疫”说理】非常时期中国国家治理的非常之力及生成机制

  【战“疫”说理】强化显政,着力化解涉疫舆情“台风眼”

  【战“疫”说理】从“抗疫”实践看社会力量在国家治理体系中的积极作用

  【战“疫”说理】提升公众健康信息素养 应对突发公共卫生事件

  【战“疫”说理】提升科学素养,培育健康心态

  【战“疫”说理】“抗疫精神”是激励人民奋进的新动力

 

[ 责编:李澍 ]
阅读剩余全文(

您此时的心情

光明云投
新闻表情排行 /
  • 开心
     
    0
  • 难过
     
    0
  • 点赞
     
    0
  • 飘过
     
    0

视觉焦点

  • 以“数”制“疫”打赢疫情防控阻击战

  • 既能“独善其身”,更要“兼济天下”

独家策划

推荐阅读
“中文”成为了中国知识之“体”,中国学问之“基”——这就是“中文”固有之“道”,是近百年来“旧中文”学科越来越忽略之“道”。因而,也应是“新中文”学科应该重拾之“道”。
2020-08-10 17:47
我国以“最大的发展中国家”定位自身名副其实,理应享有发展中国家应有的权利和待遇,主动放弃发展中国家地位,意味着主动离开发展中国家阵营,危害性较大。
2020-07-29 17:59
建议加快塑造更加优良的营商环境,打造开放、宜居的全球性城市,来吸引全球跨国企业、虹吸全球高级人才、技术和资本为我国发展创新经济服务。
2020-05-25 15:26
疫情之后的全球化和全球价值链将会呈现新的态势和发展趋势,但全球化和全球价值链的本质和核心不会变。我们需要眼光向前,放眼未来,为后疫情时代做好准备。
2020-04-28 13:50
疫情期间,高科技成为疫情防控的一支特殊而又关键的力量,这其中我们尤其要发挥好大数据、人工智能、云计算等数字技术优势,为疫情防控工作提供支撑。
2020-04-13 16:36
要将广东、浙江等地支持中小企业复工复产的有力举措和实践经验在全国推广,各地结合实际、取长补短、互通有无,真正做到全国“一盘棋”。
2020-04-05 09:23
一个国家的制度和治理能力在应对风险和挑战中受到考验。坚决打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战,集中体现了我国国家制度和国家治理体系的显著优势。
2020-02-24 17:58
法律的实施会面临很多复杂情况,需要充分发挥执法者的才智。每次突发事件的发生都有自己的独特性和内在规律,应对措施不仅必须在法律授权范围内,还要符合突发事件的性质和规律,具有针对性和特殊性。
2020-02-20 17:21
考虑到消费需求在我国总需求结构中的地位提升,以及服务业在我国产业结构中的地位提升,加上每年一季度我国经济对消费需求和服务业增长的高敏感性,此次疫情对我国整体经济的影响会显著大于根据历史经验所做的分析。
2020-02-18 17:22
1月29日,教育部号召“停课不停学”,各级教育主管部门、学校和企业纷纷响应,但也有一些人将此看做在线教育发展的重要契机。在疫情的“拐点”还未来临之前,在线教育是否已迎来“拐点”已经成为讨论的热点。
2020-02-15 18:08
无论是在宏观层面,还是在微观层面,当前南南合作都处于较好的发展时期,如何把握住有利机遇,同时应对好相关挑战,应是坎帕拉首脑会议在讨论南南合作时要着力解决的核心问题。
2020-02-13 16:43
社会主义建设的根本目标是共同富裕,消除绝对贫困的主战场在农村,全面小康的突出短板在“三农”。纵观世界,资源禀赋的多少并不能主导一个国家或地区发展的质量和水平。
2020-02-10 16:14
我们应牢固树立“文化自信”,深刻把握“各种文明交流互鉴”的大势,又要重视“不同思想文化相互激荡”的现实,深入推动中国同世界深入交流、互学互鉴。
2020-01-17 17:31
新的征程已经起步,我们要振奋精神,闻鸡起舞,始终保持那么一股劲、那么一腔热情、那么一种精神,向着美好的朝阳出发,向着中华民族伟大复兴的目标前进。
2020-01-01 17:06
走过70年的历程,新中国教育成就斐然。在历史的坐标轴上观察中国教育的发展,从国家重大政策的演变中加强对教育事业的规律性认识,可以为中国教育的持续发展铸好磐石之基。
2019-12-31 18:12
充分利用5G的技术领先优势,让5G成为媒体传播的“硬抓手”,更好地诠释优秀文化、传播精神价值,切实提高媒体传播效果。
2019-12-18 17:09
如果我们可以推进全球优秀人才向中国移动,就能够快速提升我国产业结构的水平,缩小与发达国家在收入和福利上的差距。
2019-11-06 16:54
《新时代公民道德建设实施纲要》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以大力培养担当民族复兴大任的时代新人为着力点,深刻体现了新时代的新要求和新特征。
2019-11-04 15:43
在单边主义和保护主义逆风再起的背景下,中国在维护多边贸易体制、建设开放型世界经济方面的角色日益突显,越来越成为国际社会的聚焦所在和信心与动力源。
2019-10-29 16:27
第六届世界互联网大会组委会发布《携手构建网络空间命运共同体》概念文件,旗帜鲜明地倡导“共同发展”价值,为反思历史、检视当下、走向未来提供了中国智慧、中国方案。
2019-10-23 16:34
加载更多