作者:中国社会科学院世界经济与政治研究所国际政治经济学研究室副主任,全球化智库(CCG)特邀高级研究员 徐秀军
党的十八大以来,作为全球最大的发展中国家,中国积极参与全球治理、推动全球化进程,坚持把中国人民利益同各国人民共同利益结合起来,以更加积极的姿态参与国际事务,发挥负责任大国作用。5年来,我们积极承担国际责任和义务,参与全球经济治理和公共产品供给,走出了一条中国特色的大国参与全球治理新路径。
积极应对挑战,构建人类命运共同体
2012年,习近平总书记在会见外国专家代表座谈时就表示,国际社会日益成为一个你中有我、我中有你的“命运共同体”。面对世界经济的复杂形势和全球性问题,任何国家都不可能独善其身、一枝独秀,这就要求各国同舟共济、和衷共济,在追求本国利益时兼顾他国合理关切,在谋求本国发展中促进各国共同发展,建立更加平等均衡的新型全球发展伙伴关系,增进人类共同利益,共同建设一个更加美好的地球家园。2015年3月,习近平在博鳌亚洲论坛2015年年会上的主旨演讲中提出,通过迈向亚洲命运共同体,推动建设人类命运共同体,必须坚持各国相互尊重、平等相待;必须坚持合作共赢、共同发展;必须坚持实现共同、综合、合作、可持续的安全,必须坚持不同文明兼容并蓄、交流互鉴。2015年9月,习近平主席在第七十届联合国大会一般性辩论时的讲话中呼吁国际社会携手构建合作共赢新伙伴,同心打造人类命运共同体。2017年5月,习近平主席在“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式发表的主旨演讲中进一步明确指出,和平赤字、发展赤字、治理赤字,是摆在全人类面前的严峻挑战。这说明,人类命运共同体建设,不仅仅是和平问题和发展问题,更重要的是治理问题。当今时代既是国家治理体系和治理能力现代化的时代,也是全球治理的时代。对世界各国来说,应对内外挑战、建设人类命运共同体,必须在提升国家治理能力和构建新型国家治理体系的同时积极参与全球治理并提升全球治理效率。
坚守发展主线,构建发展治理新格局
当前,国际形势较30年前已发生深刻改变,“和平与发展”仍是当今时代的主题,但和平问题得不到根本解决,在一定程度上也赖于发展问题没有解决。全球治理体系涉及的议题和领域十分广泛,并且新的议题和领域还在不断增加。当前,世界经济面临的增长动力不足、发展不均衡、发展机会不均等、发展成果分配不公平等问题日益凸显,全球经济治理体系变革紧迫性越来越突出。在经济建设方面,近五年来中国取得了辉煌成就,积累了丰富的发展经验,并创造性地提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念。将发展问题作为中国参与和引领全球治理的主要议题,既契合了世界各国的需要,也有助于进一步发挥中国作为发展中大国的优势。中国的发展理念和经验日益展现出来的吸引力,本身即是中国话语权的直接体现。中国提出的“一带一路”倡议的核心就是与沿线国家发展战略对接,实现共同发展。“一带一路”倡议“秉持和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢、平等透明、相互尊重的精神,在共商、共建、共享的基础上,本着法治、机会均等原则加强合作”。“一带一路”推动解决发展失衡、治理困境、数字鸿沟等全球性问题,为引导经济全球化向更加开放、包容、普惠、平衡、共赢方向发展开辟了新路径。其目标与理念、合作模式和实施手段所拥有的全球性意义使之成为推进构建全球发展治理新格局的动力。