作者:中国国际问题研究院美国研究所助理研究员 杜兰
4月10日,习近平主席在博鳌亚洲论坛2018年年会开幕式发表主旨演讲,呼吁各国“坚持走开放融通、互利共赢之路,构建开放型世界经济,推动贸易和投资自由化便利化,维护多边贸易体制”。习主席的演讲再一次吹响支持自由贸易的号角,向世界传递信心,展现了中国坚定推进新型全球化的决心和担当,引起了各方的强烈反响。
当今中国已逐渐成为全球贸易体系的稳定器,而讽刺的是,昔日贸易体系的缔造者和领导者美国却正秉持美国优先和极端的保护主义立场,四处挥舞贸易保护主义大棒。2018年以来,美国总统特朗普先是对中国进口的光伏产品和大型洗衣机设限,对进口钢铁和铝产品征税,再到宣布对进口自中国约500亿美元商品征收25%的关税,近日更是提出考虑对从中国进口的额外1000亿美元商品加征关税。
从特朗普执政以来的风格可以看出,他惯用“战争边缘”政策,其做事模式是事先造势、施加压力,不断抬高要价以逼迫对方回到谈判桌并妥协。这一策略或许在商业谈判中可以成功,但政治不是商业,用来对付中国不会奏效。中方清楚,面对美方的无理要求和激进策略,绝不能妥协退让,如表现得软弱可欺将付出更大代价。因此面对美国的步步急逼,中方为了维护自身利益和贸易公平,不予示弱,坚决反击。中国商务部、外交部多次明确表态,对于贸易战中国“不想打”,但也“不怕打”,绝不屈服于美国的单边主义和贸易保护主义,绝不屈从于任何施压或恫吓,有决心有底气奉陪到底。
特朗普政府之所以执意发起贸易战,与其个人理念有关,也与美国的国内政治有高度联系性。特朗普在竞选期间就向选民承诺解决中美贸易不平衡问题,现在为了中期选举等政治需求,又将对华贸易战作为自己的政绩工程和拉票工具。但其贸易保护主义政策并没有得到国内普遍支持,反而遭到了商界和民众反对,引发了市场恐慌。自特朗普掀起贸易战以来,美股连续大跌,在中美交锋第二个回合后,美国道琼斯股指盘中跌幅一度超过700点,收盘时跌幅2.34%。美国科技、农业、制造业等反对贸易战的声音也不断出现。《华盛顿邮报》发表评论指出,很多曾支持特朗普当选的农民担心会成为中美贸易战的棋子和牺牲品。美国国内媒体和学者也发出理性声音,指出美国经济的问题根源在于自身,贸易保护主义不能解决问题,反会使其遭受更大的损失。;
美国单方面挑起贸易冲突,试图打破基于世贸组织规则建立起的全球自由贸易体系,也受到来自国际社会越来越多的批评。各国普遍担心贸易战会在全球范围内引起连锁反应,冲击全球经济复苏,甚至出现负增长,并打乱国际供应链。作为美国贸易战的对象,韩国、欧盟等也纷纷采取回击。欧盟列出了一个总额约35亿美元的反制清单,韩国表示已通知世界贸易组织,暂停对价值4.8亿美元的美国进口商品所实施的关税减让。
如果中国作为第一大贸易国和特朗普敲打的主要对象,屈服于压力,会给特朗普对付其他贸易伙伴提供一个先例,助长其贸易保护主义政策。中国手中有不少“底牌”,应对贸易战底气十足。英国《经济学人》网站报道称,中国4月4日公布的征税清单瞄准了美国民主的“痛点”,包括飞机和大豆这些有强大游说势力的行业,以及政治敏感州的产品。有分析认为,中国针对美国商品征收的关税有可能比美国对中国征收的关税带来的伤害更大。而且,中国有全球最大、最有成长空间的消费市场,正在进行制造业的转型升级,“一带一路”倡议也为中国和其他新兴市场带来巨大发展机遇。中国经济体量大,回旋余地大,美国想打击中国高科技发展、阻遏中国崛起已心有余而力不足了。
眼下,战斗还没有真正打响,战争还只停留在口头上。美国应尽快停止对中国的误判,悬崖勒马。近日美国一些高层官员释放出不希望真的打贸易战、愿意对话的信号。8日,特朗普发推特写道“尽管中美两国发生贸易纷争,习主席跟我永远是好朋友。我们两国一定会有美好的未来!”10日特朗普再次发推特,赞赏习主席在博鳌亚洲论坛的讲话。
希望美方这些表态不仅仅是为了安抚国内的不安情绪,而是真的开始转变态度。如果美方愿意开展对话谈判,真心实意地解决问题,中方定会欢迎。毕竟,经济全球化已成为不可逆的时代潮流,中美两国特别是美国只有秉承开放合作才能真正实现互利共赢。