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国是惟微,成于远谋 ——《大国远谋:国家中长期风险评估与战略预判》书评

来源:光明网-理论频道2019-05-28 16:59

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  作者:中国现代国际关系研究院世界政治所 王磊

  “历史告诉我们,一个国家要发展繁荣,必须把握和顺应世界发展大势,反之必然会被历史抛弃。”习近平主席2014年3月在德国科尔伯基金会演讲时如此说。在纷繁复杂的人类历史发展洪流中,认清世界大势,既不被乱花迷人眼,也不被浮云遮望眼,需要智慧,也需要胆量。中国现代国际关系研究院杨霄博士的新作《大国远谋:国家中长期风险评估与战略预判》(简称《大国远谋》),即为我们如何看待和分析世界大势提供了一扇新的窗口,该书从世界主要大国的国家安全战略及其战略评估与趋势预判的基本范式和一般性特征开始,聚焦到美国的国家安全战略体系及其战略评估与趋势预判的力量布局和代表性成果,落脚到探讨中国如何更好开展战略评估与趋势预判,为国内政学界所关注。

国是惟微,成于远谋 ——《大国远谋:国家中长期风险评估与战略预判》书评

  《大国远谋:国家中长期风险评估与战略预判》

  作者:杨霄,中国现代国际关系研究院副研究员

  时事出版社2019年4月出版

  战略预判关乎国家安危。国是惟微,成于远谋。当前,世界正逢百年未有之大变局,中国恰处于比历史上任何时候都更接近实现民族伟大复兴的历史关口。未来三十年,是决胜民族伟大复兴的关键三十年,按照党的十九大报告作出的战略规划,我国要到从二〇三五年到本世纪中叶,在基本实现现代化的基础上,再奋斗十五年,把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。未来三十年需要把握大势,前瞻风险,这就需要中长期战略预判,以求拨云见日、未雨绸缪。《大国远谋》一书可谓恰逢其时,作者自述撰著此书的初心、使命与宗旨即是当此国际风云变幻、江心浪急之时,助力中国决策者把握大势、预判风险、稳健决策,为民族复兴伟业贡献一份力量。《大国远谋》一书告诉我们,中长期战略预判攸关国家兴衰和组织成败,可谓是大国的“标配”,其价值主要体现在三个层面:战略评估与中长期趋势预判在国家战略规划和决策过程中发挥关键作用;战略评估与中长期趋势预判是战略预警的重要支撑手段;战略评估与中长期趋势预判是战略研究的重要组成部分。

  解剖“美国”探寻大国之道。他山之石,可以攻玉。美国是当今世界唯一的超级大国,其战略取向自有其“霸道”一面,但其相对稳定的战略研判、规划和实施体系,相对健全的体制、机制和法制保障,相对成熟的战略研判方法和经验,在各大国中确有其不可忽视的长处。知己知彼方可百战不殆,从国家中长期风险评估与战略预判的角度,解剖美国这只“洋麻雀”十分重要,也十分必要,有值得仔细研究和吸取借鉴之处。《大国远谋》一书对此进行了详细研究,解析了美国战略评估与趋势预判的“三维”布局,厘定了军、情、研各方的战略研判特点和定位。其中,在美国涉及国家战略研判的大量机构、成果和方法之中,军方参联会主持的“四年防务评估”和情报界“国情委”主持的“全球趋势”两个典型成果是美国官方战略评估与趋势预判的代表。作者对二者进行了细致的考察和阐述,并将“国情委”及其“全球趋势”作为剖析美国国家战略评估与趋势预判的主要代表,揭示了该研究的主要内容特征和不断演进的变化轨迹。在此基础上,该书从四方面对美国战略研判的缺陷进行了探讨,认为美国战略研判出现的主要问题包括研究不够全面、对历史的不连续性重视不足、存在一系列思维定式和意识形态影响等问题,这些都实足可鉴。

  立足中国助力民族复兴。千古八荒,前途似海。中国拥有五千年发达灿烂、未曾中断的文明史,古往今来,纵横捭阖,涌现出一大批观大势、计长远的战略家,积淀了深厚的战略预判思想智慧和经典案例。从《孙子兵法》的“五事七计”到诸葛亮的“隆中对”,从“星星之火,可以燎原”到改革开放后“和平与发展是当今时代的两大主题”的战略判断,《大国远谋》一书对中国历史上的众多经典进行了精彩展现。面对国际战略格局深刻调整,大国博弈复杂激烈,面对中华民族伟大复兴光明前景,重大战略机遇与挑战同生并存,新时代的国家安全需要更高水准的国家战略来护航,也就更需要与时代相适应、与国力和国际地位相匹配、与主要大国并驾齐驱的战略研判体系和谋划能力。《大国远谋》一书就构建中国特色的战略评估体系“建言献策”,提出中国战略研判要坚持中国特色社会主义理论的指导,运用辩证唯物主义世界观和方法论,深入学习老一辈革命家战略研究和预判的思想,继承和发扬中国共产党人的战略研究思想与实践,从中国战略研究传统中汲取营养,创建兼具科学与艺术的中国战略评估与趋势预判体系,形成由中央国家安全委员会抓总、跨部门团队深度融合、战略决策与咨询良性互动、多元战略研判力量支撑的中国战略评估与中长期趋势预判体系,并从法律、文化环境、人才运用和培育、方法论体系等方面为战略研判提供可持续发展保障。

  “认识世界发展大势,跟上时代潮流,是一个极为重要并且常做常新的课题。”《大国远谋》一书即在努力将世界风云变幻看准、看清、看透的方向上,进行了可贵的探索。面向新时代,我国需要更高水准的国家战略把握世界发展大势,护航民族复兴伟业,做好国家中长期风险评估与战略预判的工作,正需要百尺竿头更进一步。

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