点击右上角微信好友

朋友圈

请使用浏览器分享功能进行分享

正在阅读:我国医药卫生体系及医保体系的建议
首页> 理论频道> 光明独家 > 正文

我国医药卫生体系及医保体系的建议

来源:光明网-理论频道2020-03-30 16:16

调查问题加载中,请稍候。
若长时间无响应,请刷新本页面

  作者:中国社会保障学会副会长兼医保专委会主任委员、中山大学教授 申曙光

  此次重大疫情是对我国医疗卫生与医疗保障体系的一次较为全面的检验。从实际情况来看,医疗保障总体上经受住了考验:国家医保局反应迅速,及时发出了紧急通知,明确提出了“两个确保”的要求,即确保患者不因费用问题影响就医,确保收治医院不因支付政策影响收治;同时,医保还在“医疗弱势群体”保障、医院预付资金拨付、药品供应保障、互联网+医保服务等方面及时跟上,甚而进行了创新改进,为病人救治和疫情抗击创造了良好的条件。关于医疗保障发展,提三点建议。

  一、将卫生安全作为国家安全的重要工作来定位,提升整体治理能力,建立适应现代社会的医药卫生治理体系。需要建立整体性治理型的医药卫生体系,实现各治理主体之间的有机协调,包括相关政府部门、医疗医药机构、公共卫生管理机构、社会力量之间的有机协调,并加大治理能力建设。包括实现各类医疗机构的纵向协调和横向协调,实现医疗机构之间按照疾病分类和疾病严重程度的分工机制,实现患者的合理分流;建立多方参与的多元共治机制。这次疫情中,各种慈善组织、志愿者组织、医药公司、互联网平台企业、物流企业等主体发挥了重要的作用;夯实医药卫生治理能力的基础,从人才、治理工具、法治化治理三个层面为治理体系提供保障。

  二、建立全民健康管理体系,实现分级诊疗。此次疫情从正反两个方面更加显示了分级诊疗对整个医药卫生体系的意义。要坚定不移地继续推进分级诊疗体系建设,包括提升基层医疗机构在防范、治疗、健康管理等方面的“属地化管理”水平;积极推进公立医院改革和基层医疗机构能力提升,公立医院要改革门诊制度,建立不同等级医院的分工,减少无序竞争,给基层医疗机构更多空间,加强对全科医生和家庭医生的培养,发挥其健康“守门人”作用;将健康管理体系的建设与分级诊疗推进相结合。无论是宏观层面的医改,还是分级诊疗的实现,其最终目的都是为了给民众提供一个健康保障网络,因此需要高度重视建立全民健康管理体系。

  三、建立我国的应急医疗救助制度。我国已建立起的覆盖全民的医疗保障制度还不能适应因突发性重大疫情等引起的应急医疗,因此应该统筹谋划,建立我国的应急医疗救助制度。应急医疗保障制度应当具有灵活性、跨区域性和高水平性。当前我国的医疗保障体系以社会医疗保险为主体,但医疗保险制度设计遵循待遇与缴费挂钩、权利与义务相对应的原则,在应对应急医疗时将面临诸多问题。此次国家医保局出台的特殊报销政策是临时性措施,且各地规则有差异,为了形成统一的、长效的机制,应当建立起适应重大疫情实际需要的应急医疗救助制度。相较于常规医保制度,这一制度应在病人身份、药品种类、异地就医、结算方式等方面实现“ 突破”,以保障病人快速医治与有效康复,为整个抗疫工作提供良好的条件。

  【本文为由中国社会保障学会和光明网联合主办的“抗击新冠肺炎疫情与社会保障”研讨会(通讯会议)成果】

[ 责编:李澍 ]
阅读剩余全文(

您此时的心情

光明云投
新闻表情排行 /
  • 开心
     
    0
  • 难过
     
    0
  • 点赞
     
    0
  • 飘过
     
    0

视觉焦点

  • 提高粮食生产适应气候变化能力

  • 如何理解货币政策的“适度宽松”

独家策划

推荐阅读
值此庆祝中国共产党成立104周年之际,回溯党的来时路,展望党的新征程,我们需要以更加强烈的历史主动精神推进中国式现代化,奋力实现中华民族伟大复兴的中国梦。
2025-07-02 09:25
发展数字经济是我国把握新一轮科技革命和产业变革新机遇的战略选择。面对创新涌现、迭代迅速的发展态势,我国积极顺应数字经济发展规律,审时度势调整发展政策。
2025-04-21 09:48
建立粮食产销区省际横向利益补偿机制,关键在于推进科技和改革双轮驱动。其中,改革的核心在于粮食政策创设与制度创新,调动和保护好农民种粮积极性,让农民种粮有奔头,让政府抓粮有动力。
2025-03-26 16:25
在当前中国的发展进程中,新型城镇化和乡村全面振兴是两个至关重要的战略方向。这两大战略的实施,不仅关系到中国现代化进程的推进,也是实现全体人民共同富裕的关键步骤。
2025-03-21 16:18
城市是科研机构、人才、设施等创新要素最为集中的地方;城市自身的高质量发展离不开创新。城市的创新及发展,既需要制定明确的目标,还需要遵循一定的规律和原则。
2025-03-18 09:13
全过程人民民主以聚焦民生的方式促进机会公平、打破利益藩篱,让维护社会正义的机制更加完善,持续性地疏浚社会成员上升发展流动渠道,确保每个个体都拥有人生出彩、梦想成真的机会。
2025-03-03 10:49
契合数字化、智能化的传播格局,适应Z世代拥抱变革、表达活跃、实践奋进的代际特征,以更鲜活的话语、多元的样态实现有效触达,彰显理论的生命力与引领力,是做好新时代理论传播的应有之义。
2025-01-22 11:22
人工智能产业作为国民经济最重要的先导产业、基础产业和战略性产业,正在通过生产要素、生产资料更新、重组,生产关系、生产制度重塑,成为最具潜力、带动力和深刻影响力的新质生产力引航。
2024-12-23 13:29
共建“一带一路”的主要目标之一是通过政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通,实现共建国家的共同发展与繁荣。经过11年的共同努力,一大批标志性项目相继建成并投入运营,为共建国家带来了许多实实在在的利益。
2024-12-16 17:13
经济学在应对气候变化中的角色,应该是在科学决定气候目标的基础上,主要研究如何以成本最小化的方式实现该目标,而不是将经济考虑凌驾于科学之上,由经济学决定温升应该控制到什么程度。
2024-11-26 15:50
数字丝路是我国新时期发展的战略性选择,是构建网络空间命运共同体的新阶段。数字丝路贸易的伟大实践正在使古老的丝路焕发出新的光辉。
2024-10-10 16:04
党的十八大以来,我国国际关系学科建设显著加强,发展目标、主要任务、建设路径都更加明确,要求更加清晰,学科建设明显提速,突出体现在学术创新、实践支撑、人才培养等方面。
2024-10-04 10:01
新型城镇化进程的学科建设涵盖了高等教育体系中为适应新型城镇化发展需求而设立的大量相关专业和研究方向,在实践中也是由一个庞大的职业群体共同推进着与中国现代化进程相伴的城镇化进程。
2024-10-03 09:55
新时代中国式现代化的伟大实践,为理论创造提供了强大动力和广阔空间,为建构中国自主的知识体系奠定了坚实基础。
2024-09-19 11:05
随着技术的不断进步和应用的深入,数智化将为经济社会发展全面绿色转型带来更多的机遇和动力,助力中国实现美丽中国建设和“双碳”目标,为全球绿色低碳可持续发展贡献更大力量。
2024-08-15 10:22
网络梗”越来越成为网络空间讲好正能量故事的优良载体。加强“梗能力”建设,是推动党的创新理论高质量传播的重要途径。
2024-08-06 10:17
与“修昔底德陷阱”的预设恰恰相反,构建人类命运共同体遵循共商共建共享原则,推动平等有序的世界多极化和普惠包容的经济全球化向前发展。
2024-08-02 15:08
“碳中和”背景下,有必要将具有高碳汇水平且集中分布的区域纳入生态保护红线范围当中,实施具有规范性和制度化的用途管制策略。
2024-08-01 09:52
数字治理,本质上是数字技术向多元治理主体赋能增效的过程,其目的是在数据收集、分析、利用的基础上,从多个层面对治理系统的感知、决策和执行能力进行提升。
2024-07-10 17:13
在面对错综复杂的国际环境和百年未有之大变局时,我们更需要的是中国特色大国外交的理念,而非吸引眼球的所谓“理论”。
2024-06-21 16:53
加载更多