洪永淼、张明：在“动态平衡”中维护数字经济下社会公平正义

　　本期光明网理论学术动态导读关注粮食安全、数字经济、科研创新工作、对外开放、农业面源污染治理等话题，欢迎网友踊跃参与讨论。

　　【李静：在粮食安全领域进一步补短板、强优势】

　　中国社会科学院习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员、农村发展研究所研究员李静表示，党和政府前所未有地重视粮食安全，是新发展格局下的必然选择，是我国到2035年基本实现农业现代化、成为农业强国这一目标的基本要求，也是中国作为负责任大国的体现。未来在粮食安全领域进一步补短板、强优势，必须加强以下政策举措。一是坚持最严格的耕地保护制度。强化耕地数量保护和质量提升，严守18亿亩耕地红线，坚持遏制耕地的“非农化”“非粮化”，规范耕地占补平衡，严禁占优补劣、占水田补旱地。二是建设国家粮食安全产业带。建成10.75亿亩集中连片高标准农田。实施黑土地保护工程，加强东北黑土地保护和地力恢复。三是提高机械化水平。推进大中型灌区节水改造和精细化管理，建设节水灌溉骨干工程，同步推进水价综合改革。加强大中型、智能化、复合型农业机械研发应用，农作物耕种收综合机械化率提高到75%。四是加强种业技术攻关，实施种质资源保护利用和种子库建设，确保种源安全。重视粮食产业各领域高层次人才培养，培育种业领域创新主体，推动种业与产业的高效发展。五是加大资金投入，用于价格支持、粮食补贴及仓储设施的建设等。

　　摘编自《光明日报》

　　【洪永淼、张明：在“动态平衡”中维护数字经济下社会公平正义】

　　中国科学院数学与系统科学研究院洪永淼、厦门大学经济学院张明认为，当前数字经济日益渗透到经济生活的各个领域，然而，为了实现利润最大化，资本推动的算法和数字平台无所不用其极，严重损害社会公平正义。对此，中国需要完善治理体系和治理能力现代化及推进法律治理体系，规范数据要素市场中主体行为。在此过程中，政府监管既要防止垄断和资本无序扩张，又要继续保护和鼓励创新，不能因反垄断和防止资本无序扩张，便顾此失彼，减缓技术创新进程。在鼓励创新和保护劳动者、消费者和中小企业权益之间，政府应找寻二者的动态平衡，既不能静态的探讨二者边界，也不能试图一劳永逸的确定二者关系。对于已经发展壮大的数字化平台企业，政府既要侧重于微观监管，防止资本垄断和无序竞争，防止这些企业损害劳动者、消费者、中小企业的合法权益，也要引入市场竞争机制，促使其进一步创新。政府规制应该因时因地进行调节，找寻不同时期、不同阶段的最佳的“动态平衡”。总之，要在积极推动数字经济发展的同时，防止“算法崇拜”，积极发挥政府作用，构建数字经济时代新型的生产关系，维护社会经济活动中的公平正义。

　　摘编自《经济参考报》

　　【张进财：激发高校师生从事科研创新工作的内生动力】

　　北京大学马克思主义学院张进财表示，高校是承担科研任务的重要机构，完善高校科研人才激励机制，提升高校科研创新能力，可以从激发高校师生从事科研创新工作的内生动力开始。其一，增强意志力是激发科研内生动力的基础性条件。高校应肩负起意志力训练和心理健康建设的重要职责，不断完善高校心理健康教育制度。一方面，需要构建独立的心理健康教育与咨询系统。此外，体育教育在意志力的培养中不容忽视，学校不仅要重视学生的体育教育，也要鼓励教师走出教室，参与体育活动，建立科学系统的校园意志力培训机制，通过多种形式的活动保障师生的意志力得到有效锻炼。其二，良好科研环境是激发内生动力的重要保证。构建更加公平合理的科研经费分配机制，建立以适度容错率和科研成果高扶持率为核心理念的科研成果转化机制，建立规范严密有效的学术不端行为惩戒机制，都将有助于形成优良的科研环境。总之，高校作为我国科研创新的主力军之一，不仅要完善人才培养、人才使用的体制机制，也要在人才激励上下一番功夫，在广大科研人员中间形成人人想创新、人人能创新、人人会创新的浓厚氛围和良好环境。

　　摘编自《人民日报》

　　【赵忠秀：以更高水平的对外开放促进新发展格局的构建】

　　赵忠秀指出，构建新发展格局是一个复杂而庞大的系统工程，也是现阶段我国经济发展面临的重要选择，对谁开放，在哪开放，开放哪些领域，以什么方式开放是构建全方位对外开放新格局的重要内容，更直接关系到未来对外开放的成效。从国内外区域发展方面来说，一方面，未来应在“一带一路”框架下继续加强与沿线国家合作；另一方面，推动高水平发展应从以前的东部沿海为主的模式向沿海与内陆联动转型，推进我国东部与中西部地区优势互补，协同发展。从对外开放的领域来讲，一方面，对我国制造业开放来说，要重点从技术、品牌、质量和服务方面培育新型竞争力适应新的国际形势变化；另一方面，重点加强我国服务业的对外开放力度，全方位推动我国服务贸易出口结构的转型升级。从对外开放方式来说，一方面，要从主要依靠优惠政策吸引外资向构建良好的营商环境吸引全球资源要素转型，全面推进构建更加法治化、国际化、现代化、市场化的营商环境已是当务之急；另一方面，要更加积极地参与全球治理，更加全面和深入地参与世界贸易组织的改革工作，充分发挥中国特色社会主义市场经济优势和世界超大规模市场优势。

　　摘编自《经济日报》

　　【于法稳：多措并举推动农业面源污染治理】

　　中国社会科学院农村发展研究所研究员于法稳指出，良好的生态环境、健康的生产环境是农产品质量安全的保障，农业面源污染治理则是实现农业生产环境健康的有效途径。近些年来，国家采取了一系列措施、行动，推动农业面源污染治理，但依然没有从根本上解决面源污染问题，在一些区域甚至出现日益严重的局面。在此背景下，农业面源污染治理尤为迫切。为此，必须采取有效对策，高质量推动农业面源污染治理。一是要强化党对农业面源污染防治的全面领导，并注重能力建设，为高质量推动农业面源污染治理提供组织保障。二是要强化绿色发展理念的指导，提升全社会普遍重视农业面源污染治理的氛围。三是要建立农业面源污染治理的相关机制。四是要强化农业面源污染治理行动实施效果的监测与评价。五是要加强制度体系建设，为高质量推动农业面源污染治理提供制度保障。

　　摘编自《中国环境报》

　　（光明网记者 郑芳芳整理）