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蔡昉:构建数字经济时代高版本就业优先政策

来源:光明网-理论频道2021-06-02 14:53

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蔡昉:构建数字经济时代高版本就业优先政策

  本期光明网理论学术动态导读关注劳动力就业、党史学习教育、美国监听丑闻、外贸发展、三孩政策等话题,欢迎网友踊跃参与讨论。

  【蔡昉:构建数字经济时代高版本就业优先政策】

  中国社会科学院学部委员蔡昉指出,数字经济健康、可持续发展,技术创新和制度创新都是题中应有之义。因此,需要形成一个就业优先政策的更高版本,以不断有效地解决就业的总量、质量和结构矛盾。首先,提高公共就业服务效率,降低自然失业率。由于结构性和摩擦性失业分别表现为劳动者数量和技能在供需双方之间的不匹配。因此,需要公共就业服务以及政府与社会合作促进就业的机制,以提高就业岗位在数量、技能、时间、地点等方面的供需间匹配水平。其次,数字经济催生越来越多的新就业形态,要求社会保障体系和机制与之相适应。一方面,加快推进以农民工落户为核心的户籍制度改革;另一方面,还需按照增强普惠性的方向探索社会保障的新模式。再次,探索数字经济时代劳动力市场制度新形式。劳动要素的特点是以人为载体,并不能完全依靠市场供求信号进行配置。各国经验表明,劳动者的工资、就业和社保待遇、劳动条件等,从来就是通过劳动力市场与劳动合同、集体协商、最低工资等制度的协同作用来决定的。最后,加强人力资本积累,更新劳动者技能,提高其劳动力市场适应能力。在构建终身学习体系的基础上,科学地平衡通识教育与职业教育的关系,并且要增强基础教育的多样性和选择性。

  摘编自《学习时报》

  【罗贵权:以实际行动践行爱党、爱国、爱社会主义】

  中国传媒大学教授罗贵权指出,让广大党员厚植爱党、爱国、爱社会主义的情感,是党史学习教育务求实效的重要体现,对于我们高标准高质量完成学习教育各项任务具有重要指导意义。厚植爱党的情感,要将爱党的情感转化为感党恩、听党话、跟党走的行动,深化对党的信赖,坚定对党的全面领导的信念。厚植爱国的情感,就要热爱祖国的大好河山、悠久历史、灿烂文化,把爱国之情转化为报国之志。厚植爱社会主义的情感,就要增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,同时,始终保持革命精神和旺盛斗志,将中国特色社会主义伟大事业不断推向前进。

  摘编自《人民日报》

  【刁大明:监听丑闻凸显美国“霸权病”与发展困境】

  中国人民大学习近平新时代中国特色社会主义思想研究院研究员刁大明指出,近期,美国再次被曝出曾长期利用与丹麦情报部门的合作关系,借助丹麦互联网设施,监听、监视瑞典、挪威、法国和德国等欧洲国家的高级别官员。首先,必须看到,美国对全世界的无耻监听是一种“霸权病”的典型症状。为了维持自身霸权,美国可以毫无顾忌地干涉别国主权、践踏别国民众的基本人权,这完全是无所不用其极的“强盗”行径。其次,必须看到,美国对全世界的无耻监听是其“双重标准”的又一劣迹。作为一个“监听大国”,美国所谓的“规则”显然就是“只许州官放火,不许百姓点灯”的规则,是完全只为美国一己私利服务的规则,甚至是允许美国监听别国、却绝对不允许其他国家通过正当方式发展、创新的规则。再次,必须看到,美国对欧洲盟友的无耻监听反映出的是对欧洲深度的不信任。随着经济全球化的持续深化,世界秩序民主化逐渐成为国际潮流,美国并未回应盟友的诉求,而是反过来秘密展开监听行动,想尽一切办法来控制盟友,反映的是其希望欧洲完全为美国所用、却不去真正回应欧洲诉求的极度自私自利的心态。最后,必须看到,美国对欧洲盟友的无耻监听反映出的是美国彻底的自身困境。新世纪以来的美国在自身经济发展方式、政治运作状况以及对外政策布局上可谓是接连遭遇巨大打击,凸显美国自身不可避免的结构性困境,导致美国不得不转入所谓的“内顾”路径。

  摘编自《光明日报》

  【赵瑾:清醒认识我国外贸发展面临的新情况新变化】

  中国社会科学院习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员、财经战略研究院研究员赵瑾认为,清醒认识“十四五”时期我国外贸发展面临的新情况新变化,积极探索推动外贸更好发展的新路径新举措,对稳住我国外贸外资基本盘、实现贸易强国的战略目标,具有重要意义。一是世界经济前景不确定性增强。一方面,要立足国内大循环,形成对全球资源要素的强大引力场;另一方面,要在畅通国内大循环的基础上,加快培育参与国际合作和竞争新优势。二是数字技术发展推动数字化转型。通过制定战略与规划,加大数字基础设施投资,制定数字领域的政策和法规,更好地发挥政府作用。三是国际经贸规则正在重构。一方面,要全面深化改革,形成高效规范、公平竞争的国内统一市场;另一方面,要实行高水平对外开放,构建与国际通行规则相衔接的制度体系和监管模式。四是贸易可持续发展面临挑战。对此,要全面贯彻绿色发展理念,实现绿色生产,发展绿色贸易,推动绿色投资。五是统筹发展和安全日益重要。具体来看,要建立重要资源和产品全球供应链风险预警系统,健全产业损害预警体系,健全外商投资国家安全审查,加快推进数据安全、个人信息保护等方面的基础性立法,并强化经济安全风险预警、防控机制和能力建设。六是国际经济治理体系和治理结构面临调整。我国是全球贸易大国,要积极参与WTO改革,推动WTO发展议程谈判,参与跨境电子商务等数字贸易、服务贸易新规则谈判。

  摘编自《经济日报》

  【马亮:“三孩时代”需落实配套支持措施】

  中国人民大学国家发展与战略研究院研究员、公共管理学院教授马亮认为,从单独二孩政策到全面放开二孩政策,再到如今的三孩政策,中国生育政策在持续优化。尽管政策推行带来了人口出生率的提升和人口结构的改善,但是同预期政策目标还有一定差距。究其原因,配套支持措施力度不够,育龄家庭的生育意愿不强。因此,提升生育积极性,就需要在配套支持措施上下功夫。一是目前学龄前儿童的托育服务还没有普及。政府应责无旁贷地肩负起托育服务,要加强幼师和托育人员的职业教育,并积极吸引和鼓励社会资本参与。与此同时,目前公立学校的教育成本不高,但是校外教育培训的支出则较大,子女养育教育与母亲就业发展的矛盾日益凸显。要深化教育教学改革,鼓励支持学校开展各种课后育人活动,全面规范管理校外培训机构,明确培训机构收费标准,并完善相关法律。另外,生育三孩带来的住房挑战,意味着要推进城市改善型住房政策调整,使三孩家庭可以通过改善住房来容纳更多人口。因此,在个人所得税专项附加扣除方面,要提高生育和子女教育方面的扣除比例。

  摘编自《中国教育报》

  (光明网记者 赵宇整理)

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