本期光明网理论学术动态导读关注生态系统碳汇增量、美国再炒病毒溯源、服务业开放合作、稳就业、“放管服”改革等话题，欢迎网友踊跃参与讨论。

　　【张守攻：多措并举提升生态系统碳汇增量】

　　全国人大环资委副主任委员、中国工程院院士张守攻表示，如期实现碳达峰、碳中和目标，一个重要方面在于提升生态碳汇能力，强化国土空间规划和用途管控，有效发挥森林、草原、湿地、海洋、土壤、冻土的固碳作用，提升生态系统碳汇增量。一是要加快推进生态保护和修复重大工程。统筹考虑生态系统的完整性、地理单元的连续性和经济社会发展的可持续性，优化国土空间布局，完善重大工程投入机制，实现生态系统固碳效能的最大化。二是要科学推进大规模国土绿化行动。充分利用坡地、荒地、废弃矿山等国土空间开展绿化，努力增加森林、草原等植被资源总量。坚持数量与质量并重，在增加总量的同时，更加注重质量，实行集约经营、可持续经营，努力提高森林等生态系统的综合效益和整体功能。三是加强提升生态碳汇能力的科学研究与技术开发。从不同尺度研究我国森林、草原、湿地、海洋等生态系统的减排增汇能力。加强数据资源共享，完善生态系统碳计量方法和手段，建立国家水平的碳计量体系。定量评估森林、草原、湿地、海洋、土壤、冻土等生态系统活动在减排增汇中的作用，为有效管理生态系统碳汇，实现碳达峰、碳中和提供科学依据。

　　摘编自《人民日报》

　　【周鑫宇：美国再炒病毒溯源问题体现战略短视】

　　北京外国语大学区域与全球治理高等研究院教授周鑫宇指出，拜登政府重拾特朗普政府牙慧，反复炒作病毒溯源问题，传播“政治病毒”，以期打击中国的国际形象，伤害中外关系的民众基础，恶化中国的发展环境，可谓用心险恶。美国执着于战术上的“小聪明”、小动作，恰恰反映了战略上的无能和短视，蕴含着总体失败的风险。对此，我们可以从以下两个方面做出判断。第一是美方对形势错判。时至今日，世界各国目前都把主要注意力放到如何战胜疫情、复苏经济、开创未来之上。疫情的溯源工作普遍被视为科学问题而非政治问题，应在世界卫生组织领导下、由医学专家群体来开展专业研究。美国再炒病毒溯源的政治“冷饭”，无疑是犯下了方向性错误，势必会进一步损减美国的国际领导力。第二是美国政治根基受到动摇。在总统大选和国会山事件的乱象高潮之后，美国政界俨然摆出一副要“拨乱反正”的集体姿态。可是，拜登政府再炒病毒溯源问题的手法，和特朗普政府的伎俩并无二致。如果美国政府为了政治目的而继续损害科学信用，那只会不断消解自身的信誉和权威，继续损害美国国内政治的理性基础，美国社会的撕裂将进一步加剧，美国政治在走向堕落衰败的道路上会越陷越深、积重难返。

　　摘编自《光明日报》

　　【匡贤明：加快落实服务业开放合作重大思路和举措】

　　中国（海南）改革发展研究院经济研究所所长匡贤明认为，适应服务型消费需求升级的态势，推动服务贸易大发展，关键在加快落实服务业开放合作重大思路和举措，力争早见成效。一是进一步扩大服务业市场开放。尤其是要尽快打破服务领域的某些行政约束，进一步释放和激发相关潜力和活力。二是积极参与全球服务贸易规则制定。适应全球贸易发展新趋势，以服务贸易为重点，加快推进中外经贸合作实现重要突破，积极加入高水平双边、多边和区域协定，积极参与全球服务贸易规则制定。三是积极参与全球数字贸易规则制定。在积极参与全球多边数字服务贸易规则制定的同时，突出双边、区域自贸协定中数字贸易规则谈判，率先在跨境电商、电子支付等优势领域做出探索；在某些开放新高地进一步加大跨境数据流动、数据本地化、消费者保护等新兴规则的探索试验。四是推动构建开放包容共享的服务贸易发展体系。充分考虑新兴经济体和广大发展中国家现实基础和主要诉求，应以构建开放包容共享的服务贸易体系为重点，使我国巨大的服务型消费需求转化成为全球经济发展的重要动力，由此形成新发展格局的重要支撑。

　　摘编自《经济日报》

　　【岳昌君：稳住高校毕业生就业需“双管齐下”】

　　北京大学教育经济研究所教授、博士生导师岳昌君表示，2021年高校毕业生规模达909万人，“十四五”期间预计将超过1000万人。近年来，我国政府对就业问题高度重视，出台了一系列切实有效的就业政策，有力保障了各年就业目标的落实。其中，教育部于2021年5月成立了全国普通高校毕业生就业创业指导委员会（以下简称“就指委”），为制定新的就业政策、扩展就业空间、完善就业指导工作提供帮助。“就指委”值得做的事情很多，这其中有两点工作需要开展：一方面提供更充分有效的就业统计信息。建议发布《全国高校毕业生总体就业质量报告》、《全国高校毕业生就业调查报告》、《全国高校毕业生就业追踪调查报告》、《高校毕业生就业市场展望报告》等；另一方面加强人才培养与就业创业衔接。为实现更充分更高质量就业，既要提升高校毕业生的人才培养质量，又要提高学生兴趣、专业与职业的匹配程度。按兴趣选择专业，才能有热情学习好；按专业选择职业，才能做到学用结合，更好地发挥人力资本水平。因此，兴趣、专业与职业的匹配度是衡量就业质量的一个重要指标。因此，建议教育部结合对高校办学质量的评价，真正做到招生、培养与就业联动。

　　摘编自《中国教育报》

　　【胡敏：以“放管服”改革为抓手，充分激发市场主体发展活力】

　　胡敏指出，以“放管服”改革为抓手，将持续打造市场化法治化国际化营商环境为目标，就是要在市场化方面力行简政之道，破除束缚企业发展的不合理障碍，用制度和技术办法让市场主体依规办事不求人成为常态。在法治化方面，建立健全营商环境法规体系，完善产权保护制度，严格规范公正文明执法。在国际化方面，加强与相关国际通行规则对接，推动更高标准更大力度的制度型开放。进入新发展阶段的深化“放管服”改革，最终目的是给所有市场主体放权放得更活、监管更有序更公平、服务更到位更有效，但本质上是政府职能转变的自我革命。各级政府要有立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的更宽视野、更高站位、更大担当。新发展阶段是一个动态、积极有为、始终洋溢着蓬勃生机活力的过程，我们需要构建一个高标准市场体系来充分激发市场主体发展活力，准确把握和贯彻新发展理念就是要以问题为导向，市场主体有所求，政府必须有所为。

　　摘编自《经济参考报》

　　（光明网记者 郑芳芳整理）