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打造高水平、制度型对外开放格局

来源:光明网-理论频道2021-12-08 10:56

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打造高水平、制度型对外开放格局

  本期光明网理论学术动态导读关注对外开放、中国式现代化、农村公共产品供给、农村网络文明、社会信用体系建设等话题,欢迎网友踊跃参与讨论。  

  【迟福林:打造高水平、制度型对外开放格局】

  海南省中国特色社会主义理论体系研究中心特约研究员迟福林表示,进入新发展阶段,我国打造高水平、制度型对外开放格局有着鲜明的时代特征。具体体现在以构建国内国际双循环新发展格局为基本要求,以推动自由贸易进程为战略目标,以服务贸易发展为重大任务,以打造高水平对外开放新高地为重要突破,以制度型开放为突出特点,以构建高水平社会主义市场经济体制为重要保障。因此,要以扩大内需为导向推进高水平、制度型开放。一方面,国内消费结构升级对世界多样化高品质的产品、服务产生更多需求。另一方面,随着我国经济全面深度融入世界,释放14亿多人的内需潜力、促进经济结构转型升级,需要以更高水平开放融入国际经济循环。以服务贸易为重点建设高水平开放型经济新体制。加快推进服务业对内对外开放进程。在服务业市场开放与服务贸易发展直接融合的背景下,加快打破服务业领域的市场垄断与行政垄断,推进垄断行业向社会资本开放,推进服务业领域国有资本布局优化和结构调整。要以高水平、制度型开放促进制度性变革。开放是最大的改革,在高水平开放中深化改革,关键是建立高标准市场经济体系,核心是深化要素市场改革,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用。同时提升市场监管的有效性,在开放中推动监管变革;加快完善公平竞争审查制度,加快建立与国际先进标准接轨的服务业市场监管体系。

  摘编自《光明日报》  

  【陈光俊:中国式现代化展现人类社会现代化光明前景】

  云南省社会科学院副院长陈光俊认为,实践表明,中国式现代化既切合中国实际,体现社会主义建设规律,也符合世界大势,体现人类社会发展规律,提供了实现现代化的全新选择,展现出人类社会现代化的光明前景。坚定不移沿着中国式现代化道路走下去,中华民族伟大复兴的中国梦必将实现。中国式现代化是人口规模巨大的现代化。中国共产党让14亿多人口整体迈入现代化,必将彻底改写现代化的世界版图,这在中华民族发展史上、在人类历史上都具有极其重大而深远的意义。中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化。我们党坚持以人民为中心的发展思想,在整个现代化进程中始终重视解决地区差距、城乡差距、收入分配差距拉大等突出问题。中国式现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化。走中国式现代化道路,要培育和践行社会主义核心价值观,加强理想信念教育,弘扬中华优秀传统文化,增强人民精神力量,促进物的全面丰富和人的全面发展。中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化。走中国式现代化道路,要求我们贯彻新发展理念,坚持不懈推动绿色发展,促进经济社会全面绿色低碳转型,走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,不断满足人民群众日益增长的优美生态环境需要。中国式现代化是走和平发展道路的现代化。中国式现代化既发展自身又造福世界,既坚持把国家和民族发展放在自己力量的基点上,又不断吸收借鉴人类文明的一切优秀成果,推动构建人类命运共同体,共建更加美好的世界。

  摘编自《人民日报》  

  【曲延春:扩大农村消费需求,加强农村公共产品供给】

  山东师范大学公共管理学院教授曲延春表示,坚持扩大内需这个战略基点,一个重要举措就是扩大农村消费需求。需找准痛点和堵点切实发力,在加强农村公共产品供给上下功夫。一是增加农村公共产品供给总量。一方面,除了传统的农村水、电、路等基础设施建设外,应重点加强现代农村基础设施建设,完善县、乡、村三级物流基础设施网络,打通乡村物流的“最后一公里”。另一方面,应提升农村公共服务水平。加强农村基础教育、职业教育水平,为农民就业创造更多机会。提高农村居民养老保障水平及农村公共文化服务水平。满足农村居民对精神文化生活的需求,充分激发农村文化消费市场的潜力。二是形成多元主体合作供给机制。首先,政府需承担起农村公共产品供给的最主要的主体责任,增加对农业农村的财政投入。其次,可充分发挥志愿组织的作用。再次,积极稳妥推进农村公共产品供给的市场化改革。随着农村经济发展和农村居民生活水平提高,农村居民对公共产品的需求日益多元化,农村公共产品供给市场化也是满足农村居民多元化需求的重要途径。政府要做好监管工作。政府应成为多元主体合作供给机制的“主角”、多元主体合作供给机制的建立者,保证各个主体充分发挥作用,努力形成政府部门主导、社会力量广泛参与的农村公共产品供给格局。三是推进农村公共产品供给侧结构性改革。推进农村公共产品供给侧结构性改革,就是要真正关注农村居民对公共产品的需求。需要充分运用农村基层协商民主等有效方式,寻求农村居民需求意愿的“最大公约数”。在此基础上,积极探索“以需定供”的公共产品供给方式,充分尊重农村居民在公共产品供给方面的意愿,从而促进农业现代化体系水平进一步提升。

  摘编自《经济日报》  

  【刘远举:助力农村网络文明与物质文明共同繁荣】

  刘远举认为,如今,随着信息技术的发展,网络不仅弥合了城乡间的信息鸿沟,也在物质和精神层面丰富了农村的生活,在提升农村文明程度上起到了非常重要的作用。目前,农村的物质生活因网络有了巨大提升。直播电商,正在高效连接起城乡,为农产品上行、工业品下行开辟新的高效率通路,助力农村的特色优质农产品上行,实现从“农村到社区”的直通销售,也把更多效益向农民倾斜。同时,农村地区经济发展了,就会增加消费潜力。网络的发展,进一步打破了城乡区隔,让农村地区的消费者也享受到数字化的便捷生活、更丰富的生活供给。同时,网络不仅助力农民提高收入,带来消费平权,更重要的是,它输入更高层次的技能,带来更高层次的生产文明。电商技能培训、运营技能指导、市场知识普及,都在不断强化乡村的人才支撑,帮助农民参与到全国大市场中。农村经济发展了,消费增长了,技能提升了,更持续的变化来自思想观念。随着网络的兴起,观念的传播变得更加直接。接地气的网络文化产品把城市里的观念、行为范式带到农村,持续助力农村移风易俗,建设新的社会文明。在共同富裕的宗旨下,让所有中国人都能享受到数字化带来的红利。数字经济的高质量发展,需要良好的数字生态营造和网络文明建设作为支撑,让亿万人民平等共享发展成果。因此,供应高质量的网络文化产品,倡导正确的价值观,助力农村网络文明与物质文明共同繁荣,也是互联网从业者的应尽之责。

  摘编自《农民日报》  

  【类延村:推动实现社会信用体系建设的系统性和规范化发展】

  类延村表示,作为社会信用体系建设的主导性主体,政府更要发挥“以身示范”的引领作用和治理主体的统筹推动作用,依托依法行政的建设路径,推动实现社会信用体系建设的系统性和规范化发展。首先要强化部门职责和衔接,通过职能法定化提升建设效率。目前,信用管理和信用服务的清单式建构已经成为政府推进社会信用体系法治化发展的基础性事项,是行政立法的重要内容。其次要不断夯实制度基础,持续完善信用专项法律法规体系。政府信用立法的发展要以法律确权为基础,提升政府信用立法位阶,通过新增行政法规与部门规章统一信用建设标准,形成科学系统和衔接有序的政府专项信用法规规章体系,实现信用法治建设的统一。同时,政府及其组成部门还应有效发挥创制法律法规草案的功能,推动国家信用法律和地方性信用法规的出台,在更广层次实现单项信用立法向综合信用立法的转型。要以基础工程为着力点,优化信用信息征集使用的流程和链条。信用信息的归集和公示是政府信用法治实践的关键节点,要推动区块链等新兴技术的运用,保障信用信息安全和运用效能。要着重实现政策价值的转型,将“激励”理念全面融入信用政策体系。努力实现信用政策由“惩戒型”向“激励型”的变迁,为激励型信用立法的发展奠定基础,推动形成弘扬诚信和践行诚信的社会氛围。要以诚信理念革新为引导,通过体系化的举措创新夯实诚信建设的动力机制。

  摘编自《学习时报》

  (光明网记者 王晓秋整理)

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