权衡：中国经济提振外资企业来华投资的信心与力量

　　本期光明网理论学术动态导读关注中国经济、教育数据风险防范、财政支农、县城发展、党史学习教育等话题，欢迎网友踊跃参与讨论。

　　【权衡：中国经济提振外资企业来华投资的信心与力量】

　　上海社会科学院党委书记、研究员权衡指出，今年以来，新冠肺炎疫情给中国经济带来了一定影响，尽管如此，中国前4个月吸引外资依然保持逆势增长，其根本原因在于中国经济基本面持续向好为外资带来了信心与力量。从供给端来看，改革开放40多年来，中国经济形成了强大的社会生产力和不断提高的综合国力。特别是党的十八大以来，中国有力地推动了中国经济实现质量变革、动力变革、效率变革，加速迈向高质量发展阶段；从需求端来看，超大规模的市场优势、相对旺盛的国内需求、持续释放的增长潜力，为全球企业来华拓展业务提供了独特的条件和机遇。除了基础好、机遇多之外，科学、及时、有效的支持政策，也是不少外资逆势“加仓”中国的重要原因。面对百年变局和世纪疫情相互叠加的复杂局面，中国坚持有力统筹疫情防控和经济社会发展，特别是中央和地方纷纷出台的减费退税、减免房租、贷款延期等政策“组合拳”，为外资在华扎根打了“强心针”、吃下“定心丸”。从本质上看，这些举措体现出社会主义市场经济体制和制度的优越性：一方面，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，让各类市场主体能够公平竞争、有序发展；另一方面，更好发挥政府作用，帮助外资企业稳信心、稳预期、稳投资、促发展。

　　摘编自《人民日报海外版》

　　【赵伟：四个层面着手规避教育数据风险】

　　北京交通大学马克思主义学院副教授赵伟认为，教育数据风险不仅影响学生、家长、教师、学校等主体，还可能外溢到其他领域，主要表现为侵权风险、监管风险、算法风险三种形式。在智能时代，规范教育数据所涉各项流程，提供强有力的安全保障，可以从四个层面着手。首先，完善法律法规。国家应完善教育法等法律中关于教育数据安全保护的部分；教育部等部门应厘清教育数据管理的边界，明确界定并维护教育数据生成者与提供者的数据权利，对教育用户数据设立财产权。其次，强化风险评估。教育部应联合相关部门，建立基于教育数据风险评估的隐私防护机制，构建敏感数据安全存储与传输机制。再次，构建监管体系。国家层级，可由教育部、中央网信办等建立部际联席或协调机制；省、市两级可参照国家层级，组建区域内的教育数据监管小组，明确划分并规范教育数据监管权限、责任和义务。最后，规范伦理价值。要基于“以人为本”，判定伦理困境与盲区，制定与优化伦理风险化解方案，建立数据安全审查与问责制度，并构建教育数据伦理风险调控机制。

　　摘编自《光明日报》

　　【乔金亮：提高政策效能，增强财政支农成效】

　　乔金亮指出，近日，中央财政下达资金100亿元，再次向实际种粮农民发放一次性农资补贴，缓解农资价格上涨的影响。财政支农，关键要提高政策效能，与产业同频共振，从而提高农业比较效益。作为最大的发展中国家，财政支农要立足于基本国情，提高农业补贴效能，要在稳存量基础上着力优增量，把激励性补贴与功能性补贴相结合，聚焦产业链各主体发展的共同需要，探索适应不同主体特点的支持模式。此外，饭碗一起端，责任一起扛。地方也要加大“三农”投入，稳步提高土地出让收入用于农业农村比例，服务于乡村振兴，并因地制宜探索多种方式，吸引社会资本投入，促进乡村产业融合。另外，财政要与金融、保险协调联动，从而帮助农民抵御风险。以财政与保险协调联动为例，探索开展完全成本保险和种植收入保险，可在更多重要农产品和主产区扩大实施范围，在财政资金撬动下，寻找较高赔付水平与较合理保费投入的平衡。

　　摘编自《经济日报》

　　【熊柴、陈伟：科学认识县城发展的总体趋势，促进城乡融合发展】

　　浙江清华长三角研究院产城融合研究中心熊柴、陈伟指出，县城是城乡融合发展和共同富裕的关键枢纽，在我国未来城镇化布局中占有重要地位。县城建设既要立足县城本身，还要跳出县城看县城，从县域全境以及县域与周边地区特别是大城市的关系全面把握。一是分类特色发展。在完善产业支撑、市政设施、公共服务、人居环境等四大领域综合服务功能的基础上，突出特色、错位发展，坚持“一县一策”。二是辐射带动乡村。推进县城基础设施、公共服务向乡村延伸覆盖，建立健全县城辐射带动乡村的长效机制，既要立足县域人口分布现状、也要立足长远，兼顾公平与效率。三是统筹发展安全。针对“钱从哪来”问题，要在科学编制和完善建设方案的基础上，区分不同类型建设项目性质，通过多种方式积极引导支持各类市场主体广泛参与；针对“地怎么管”问题，要严格落实耕地和永久基本农田，加强存量建设用地再开发，合理安排新增建设用地指标；针对“怎么建设”问题，则要守住历史文化根脉、防控灾害事故风险。

　　摘编自《经济参考报》

　　【李南：总结成功经验，多措并举推进高校共青团党史学习教育常态化】

　　华南师范大学马克思主义学院、广东药科大学团委李南表示，在中国共青团成立100周年之际，认真总结过去的成功经验，推进党史学习教育常态化是高校共青团的重点工作。一是加强思想引领，坚定理想信念。高校共青团必须坚持不懈以习近平新时代中国特色社会主义思想武装青年，引导青年学生坚持唯物史观和正确党史观，培养青年学生长期坚持学、持续跟进学、反复温习学的良好习惯，提高其学习的政治自觉、思想自觉和行动自觉。二是聚焦主责主业，巩固育人效果。高校共青团是开展大学生思想政治教育的主阵地，要始终把培养社会主义建设者和接班人作为根本任务，构建完整的党史知识体系，并要充分发挥团学组织的桥梁纽带作用，营造学习环境、烘托学习氛围、激发学习热情。积极担当作为，三是多措并举联动。一方面，高校共青团要重视广泛收集整理党的百年奋斗重大成就和历史经验，精心选取素材、设置问题情境、丰富教育内容；另一方面，要加强分类引导，精准把握青年学生的思想认知规律和话语表达风格，采取青年学生听得进、学得懂、记得住的方式，增强教育的针对性和时效性。

　　摘编自《中国社会科学报》

　　（光明网记者 赵宇整理）