点击右上角微信好友

朋友圈

请使用浏览器分享功能进行分享

正在阅读:打造贯彻新发展理念雄安样板
首页> 理论频道> 光明独家 > 正文

打造贯彻新发展理念雄安样板

来源:光明网-理论频道2022-05-27 10:47

  作者:邹永华(浙江大学中国新型城镇化研究院研究员,浙江大学城市发展与低碳战略研究中心副主任)

  2017年,中共中央、国务院决定设立河北雄安新区。设立雄安新区,是我国的千年大计、国家大事。雄安新区承载着疏解北京非首都功能、推动京津冀协同发展,打造新时代高质量发展的全国样板等重要使命。中央明确要求,雄安新区建设要坚持“世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位”的理念,努力创造“雄安质量”,为雄安新区的规划和建设指明了方向。

  雄安新区坚持先规划后建设的原则,坚持规划引领,确保把每一寸土地都规划得清清楚楚,确保规划成果能经得起历史检验。为此,雄安新区在城市规划编制中做到了动用机构最多、涉及领域最广、集聚人才最多,充分地体现了规划的引领性、战略性和综合性,为高质量建设雄安新区奠定了基础。五年来,雄安新区在城市规划方面取得了重大成果,随着一系列顶层设计制定完成,一批批重大项目全面推进,一个个标志性工程投入使用,现在已经转入承接北京非首都功能疏解和大规模建设同步推进的阶段。

  正如习近平总书记指出,“新区首先就要新在规划、建设的理念上,要体现出前瞻性、引领性。要全面贯彻新发展理念,坚持高质量发展要求,努力创造新时代高质量发展的标杆。”为了打造新时代高质量发展的全国样板,雄安新区的规划理念与我国以“创新、协调、绿色、开放、共享”为主要内容的新发展理念是一脉相承的。

  “创新”是雄安新区城市规划的主要基调

  雄安新区发展的关键在于能否形成具有活力和持续发展能力的现代化创新体系。雄安新区的产业布局瞄准世界科技前沿,面向国家重大战略需求,吸纳和集聚创新要素资源,并积极推动传统产业的改造升级和结构优化调整。雄安新区将成为中国第一个全域实现数字城市与现实城市同步建设的城市,第一个全域按照绿色标准建设的城市,第一个全域按照智能交通布局的城市,第一个全域按照全生命周期理念规划建设运营管理的城市。同时,雄安新区的创新,不仅体现在产业创新上,还体现在各种制度创新上,包括探索各种有利于激发新区创新活力的配套制度,构建高效的创新服务体系和政务服务环境。可以说,雄安新区正努力成为创新驱动发展引领区和全球创新高地,高端高新也将是雄安新区产业的最显著特点。

  “协调”是雄安新区城市规划的内生特点

  雄安新区的规划统筹了生产、生活、生态三大空间,形成了功能完善的组团式城乡空间结构。除了产业和生活空间,新区还布局了特色小城镇和美丽乡村,将有效推动城乡协调发展。新区构建了完整的城市安全和应急防灾体系,包括水安全、抗震能力、能源供应安全等基础设施的协同发展。此外,为更好地服务于疏解项目落地,雄安新区聚焦高等院校和科研院所、金融机构、高技术产业等六大承接重点,“一个项目、一个领导、一个班子、一套方案、一跟到底”,提供一站式全方位全流程服务。雄安新区是推进京津冀协同发展的一次重要部署,以雄安新区为基点,与周边地区协同发展是雄安新区规划的一项核心内容。

  “绿色”是雄安新区城市规划的基本底色

  雄安新区坚持生态优先、绿色发展。新区规划以资源环境承载能力为刚性约束条件,合理控制人口密度,蓝绿空间占比达到70%,远景开发强度控制在30%。居民3公里能到达森林、1公里能到达林带,300米能到达公园,并将建设环状林带和绿色生态廊道,形成“一淀、三带、九片、多廊”的生态空间结构,实现城市与蓝绿交融。此外,新区致力于推广绿色低碳的生活方式和城市建设运营模式,打造生态典范城市形象。

  “开放”是雄安新区城市规划的鲜明态度

  雄安新区没有规划单一的中心,整个城市呈组团式布局,形成了“北城、中苑、南淀”格局。这种布局让城市发展富有弹性,更容易适应未来的各种可能。新区居住区将推广街区制,克服了传统封闭式大院的弊端。此外,雄安新区还规划了打造便捷、安全、绿色、智能的内外交通体系,将成为八方交汇的通衢之地。雄安新区规划所展现出的开放包容、兼容并蓄的态度,既是一个城市的活力所在,更是其“世界眼光”的体现。

  “共享”是雄安新区城市规划的发展目标

  雄安新区的城市规划提出要坚持以人民为中心的理念,注重保障和改善民生,建设优质共享的公共服务设施。新区规划了“城市-组团-社区”三级公共服务设施体系,构建了社区、邻里、街坊三级生活圈,形成多层次、全覆盖、人性化的基本公共服务网络。在未来,在居民15分钟步行范围内就能解决日常生活的基本需求。规划还注重街区、邻里空间设计,形成尺度宜人、亲切自然、全龄友好的社区环境,建设乐业之城,让百姓能共享这座世界级城市高质量发展的成果。

  此外,雄安新区的城市规划还具有鲜明的“中国面孔”。雄安新区规划文化先行,自然遗产和文化遗产都将得到细致保护。规制对称的布局、宜人的街坊尺度,延续了中华传统营城理念。新区建筑坚持中西合璧、以中为主、古今交融,努力塑造中华风范、淀泊风光、创新风尚的城市风貌。新区规划中提出的“一方城、两轴线、五组团、十景苑、百花田、千年林、万倾波”空间意向,也都脱胎于中国千年文化的传承。

  纵观世界城市发展史,人类社会在不同历史时期对理想城市的形式进行了各种探索,这些探索不断地推进世界城市的发展。过去几十年,我国经历了人类历史上规模最大的城镇化,现在正在向新型城镇化高质量发展转型。这个过程中,涌现了大量基于中国城市发展的理论、方法和实践经验,可以为未来全球城市发展带来新的启示。作为新中国成立以来受到关注度最高的一次规划编制,雄安新区的城市规划寄托了新时期中国城市规划师对未来理想城市的展望。它不仅体现了创新、协调、绿色、开放、共享的内涵,还体现了鲜明的中国特点,是我国新发展理念在城市规划领域的一次淋漓尽致的表达。

[ 责编:李澍 ]
阅读剩余全文(

您此时的心情

光明云投
新闻表情排行 /
  • 开心
     
    0
  • 难过
     
    0
  • 点赞
     
    0
  • 飘过
     
    0

视觉焦点

  • 如何理解高质量发展这个首要任务

  • 如何理解中国式现代化

独家策划

推荐阅读
科学技术作为第一生产力,是影响国家综合国力、国际竞争力与可持续发展能力的决定性因素,对生产关系、经济基础、上层建筑的变革具有重大影响。
2023-01-13 11:25
坚持“以我为主”,多措并举建立和强化多元协同供应体系,增强持续稳定供应的能力;完善能源资源消费总量和强度的双向管控,全面实施能源资源节约战略,推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式。
2023-01-11 10:29
要想谱写马克思主义中国化时代化新篇章,既要立足于中国大地汲取中华优秀传统文化滋养,回答好中国之问;又要拓展世界眼光、洞察人类发展进步潮流,吸收人类优秀文化成果,回答好世界之问。
2023-01-04 10:38
数字经济新业态、新模式为传统产业带中小微企业数字化转型,及高水平供求动态平衡的加快实现提供了新思路。
2022-12-14 10:10
所谓网络意识形态,是指多元主体在互联网空间映现社会关系而形成的认知系统,借助网络工具得以呈现于网络空间的观念的上层建筑,其形成、呈现和发展依然受制于一定的社会经济基础,在一定条件下对现实实践具有反作用。
2022-12-02 16:16
当前,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。推动高质量发展,要更好发挥园区产业和资源优势,打造具有国际竞争力的产业集群。
2022-11-28 09:21
国家安全体系是一个复杂庞大的社会系统,构建国家安全体系是一件繁杂艰巨的系统工程,在总体国家安全观指导下构建现代化总体性国家安全体系任重道远,需要政学各界通力合作、坚持不懈、不断探索。
2022-11-25 15:24
深入实施创新驱动发展战略,应以独立、自主、安全的高质量发展为指引,积极推动全面、开放、协同、包容、可持续的引领性创新。
2022-11-15 09:28
新时代十年伟大变革续写了中华民族文明史的伟大辉煌,擘画了中华民族伟大复兴的宏伟蓝图,开辟了马克思主义新境界,创造了人类文明新形态,必将对中华民族的未来发展产生深远影响。
2022-11-11 15:05
推进“人口规模巨大的现代化”当然是“艰巨性和复杂性前所未有”,但是人口规模巨大这一典型特征也为中国实现现代化带来优势,充分认识并利用人口规模巨大的优势,可以缓解艰巨性和复杂性。
2022-11-09 09:37
伟大斗争锻造了中国共产党坚忍不拔的意志、无私无畏的勇气、不怕牺牲的精神、百折不挠的品质,这是百年大党的成功之道和青春密码,是我们赢得胜利和继续胜利的不竭力量源泉。
2022-10-18 09:48
发展是共同富裕的前提条件,发展要以保障和改善民生为导向,这样就能很好地衔接起“共同”和“富裕”的关系。
2022-10-12 10:29
只有通过全面深化改革,进一步进行一些政策上的重大调整,使得我们的整个发展模式、增长机制和分配机制更加有利于共同富裕目标的实现,才能最终实现真正的共同富裕目标。
2022-10-09 14:09
共同富裕是人类的理想社会形态,有利于经济可持续发展,也符合中国从贫穷到小康再到共同富裕的经济发展逻辑。实现共同富裕要致力于三个方面:一是上不封顶,二是要保底,三是要扩中。
2022-10-08 14:08
坚持把增进人民福祉与促进人的全面发展作为发展数字经济的出发点和落脚点,充分发挥数字技术在推进公共服务均等化、助力乡村振兴、促进城乡融合发展、推动共同富裕等方面的关键作用。
2022-09-23 09:40
坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法,坚持用马克思主义之“矢”去射新时代中国之“的”,在新时代伟大实践中不断开辟马克思主义中国化时代化新境界!
2022-09-22 10:42
使发展成果更多更公平地惠及全体人民,满足全体人民对美好生活的需求,让每个人都能如愿地发展自我和奉献社会,让每个人都能体面地享受生活和追求幸福。
2022-09-19 09:54
文化的积淀是一个社会、一个民族最宝贵的精神财富,也是这个民族、这个社会能自立于其他民族、其他社会之间的“基因身份证”。
2022-09-08 14:32
实现人与自然和谐共生的现代化,必须深刻、准确地理解把握人与自然和谐共生的现代化道路的丰富内涵与实践路径,进而推动美丽中国建设。
2022-09-06 09:07
要准确认识和适应全球政治发展演变的基本趋势和特征变化,站在历史正确一边,顺应历史进程谋求战略创新,为国家长治久安提供可靠安全保障。
2022-08-23 11:33
加载更多