许利平：推动澜湄合作迈上更高台阶

　　本期光明网理论学术动态导读关注澜湄合作、新型城镇化建设、中小企业数字化转型、基础设施建设、基础教育发展等话题，欢迎网友踊跃参与讨论。

　　【许利平：推动澜湄合作迈上更高台阶】

　　中国社会科学院习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员许利平表示，澜湄合作是首个由流域6国共同发起和建立的新型次区域合作机制。今年是澜湄合作“金色五年”的启动之年，也是推动澜湄合作不断提质升级的关键期。需要充分发挥政治引领、发展导向与非传统安全合作等动能，综合发力，推动澜湄合作迈上新的台阶。首先，政治引领推动合作机制升级。在政治引领下，地区建立了领导人会议、外长会、高官会和各领域工作组会在内的合作架构，相关机构也相继建立，这些机制涵盖官方、智库和民间等多个层面，为澜湄合作提供了制度保障。未来5年，需要进一步处理和协调湄公河地区现有的双边、多边机制关系，促进其他区域、次区域合作机制相互促进、协调发展。其次，发展导向推动合作进入新发展阶段。澜湄合作围绕发展，形成了“发展为先、务实高效、项目为本”的澜湄模式。未来5年，需要通过各种发展倡议或平台，共建澜湄流域经济发展带，打造高质量共建“一带一路”示范区，打造落实全球发展倡议的先行区，推动澜湄合作进入新发展阶段。最后，非传统安全合作推动澜湄合作拓展深化。澜湄地区，非传统安全表现为大规模传染病、水患与环境恶化、恐怖主义、网络赌博、电信诈骗、人口贩卖、非法移民等跨国犯罪活动以及气候变化所引起的自然灾害等，具有复合联动的结构特征。目前，各国加大力度治理这些非传统安全问题，取得了显著的成绩。未来5年，我们需要将澜湄地区打造成全球安全倡议的合作区，为建设澜湄国家命运共同体提供强劲动力。

　　摘编自《光明日报》

　　【郭冠男、陈润：把握建设重点，大力推进以县城为重要载体的新型城镇化建设】

　　中国宏观经济研究院经济体制与管理研究所郭冠男、陈润表示，推进以县城为重要载体的城镇化建设，特别是积极培育专业功能县城，具有重要意义：首先，推进以县城为重要载体的城镇化建设将有助于我国城镇化速度稳定在适宜水平，为实施扩大内需战略等一系列重大部署持续提供动力；其次，通过促进生产要素在城市、县城和乡村之间的流动，推动县域逐步形成特色鲜明、结构优化、富有竞争力的产业体系，有助于使县城生产要素的空间集聚效应与产业集群的规模经济相互促进，使县城的承载力、吸引力、辐射带动力全面提升；此外，有力提升县城对乡村经济的辐射带动作用，加快推进乡村振兴，是促进城乡融合发展的重要抓手。推进以县城为重要载体的城镇化建设，需顺应县城发展规律、人口流动趋势和产业变迁态势，坚持科学把握、精准定位、分类引导、突出重点、特色发展。尤其是在培育专业功能县城的过程中，要更好发挥县城比较优势，突出主导产业和特色产业，精准增强县城产业支撑能力，促进县域经济特色化、特色经济产业化、产业经济集群化。一是坚持“一县一策”，瞄准特色产业发展方向。二是完善园区功能，增强产业发展支撑能力。三是健全配套设施，夯实县城产业发展基础。四是破解要素制约，强化产业培育要素保障。

　　摘编自《经济日报》

　　【陈强远：数字化转型为中小企业高质量发展带来新机遇】

　　中国人民大学国家发展与战略研究院副教授陈强远认为，今后五年将成为我国中小企业数字化加速发展的重要时间窗口，对于助推中小企业高质量发展至关重要。那么中小企业数字化转型：好在哪里？数字技术以“数字化、在线化、智能化”为特征，开辟了新的价值创造模式。中小企业数字化转型可以助推中小企业加入开放式创新网络、提高中小企业敏捷度和坚韧性、帮助中小企业提质增效降本，还可以重构中小企业竞争优势，重塑中小企业生产关系。然而，现阶段，中国中小企业不仅面临着全球同类企业数字化转型赛道上的直接挑战与全面竞争，还直接承受着国内大型企业数字化转型的比较优势与超前压力，中小企业数字化转型之路道阻且长。为了促使中小企业加快数字化转型步伐，主要路径包括：分类精准施策，推广第三方数字化服务型平台；共享协同对接，助力中小企业实现深度互联互通；上云用数赋智，拓展中小企业数字化应用新场景；完善支撑体系，打破中小企业数字化的制度壁垒。总的来看，在发挥企业主体作用和激发企业内在动力的同时，更应加强政府的公共服务供给水平，健全中小企业数字化转型生态体系。

　　摘编自光明网

　　【陈龙、马源：打破基建投融资观念桎梏，算好经济账和综合账】

　　陈龙、马源表示，基础设施是经济社会发展的重要支撑，全面加强基础设施建设既有利于保障国家安全，又是畅通国内大循环、促进国内国际双循环的内在要求，同时也是全面加强基础设施建设是应对经济下行、提升增长潜力、实现高质量发展的迫切需要。全面加强基础设施建设，首先需要解决好“钱”的问题，即基建资金从何而来。完善基建投融资体系，关键是要发挥好政府在其中的作用。为此，需要算好经济账和综合账，破除一些观念桎梏。一方面，要从国家安全和国民经济的整体效率上，认识基建投融资的作用。尤其是要看到基建投资在未来十年二十年乃至更久的时期内，给经济社会发展带来的“综合红利”。另一方面，要统筹好“新基建”与传统基建的投资关系和投资方式，防止一味追新求快、不切本地实际的“冒进”。此外，要打破传统的政府债务规模的风险判断标准，处理好政府债务资金的使用和防风险的关系。应该从发展阶段、债务资金使用、本币债、债务利息、资产状况和人民币国际化水平等角度，综合判断债务水平和风险。基建投资并不是要求政府大包大揽。相反，要处理好政府与市场的关系，引导市场和社会资本在基建投资中更好地发挥作用。

　　摘编自《学习时报》

　　【刘世清：加快建设高水平的基础教育师资队伍】

　　华东师范大学基础教育改革与发展研究所研究员刘世清指出，进入新时代，基础教育发展的基本矛盾从“有学上”转变为“上好学”，对教师队伍的学历结构、专业能力与育人水平提出更高要求。面对基础教育高质量发展的战略要求，建设高水平的基础教育师资队伍迫在眉睫。具体来看，以高素质教师人才培养为引领，努力构建新时代高水平教师教育体系新格局，一是以高水平师范院校为引领，建设一批国家师范教育基地。 二是以地方政府统筹为主体，创建国家教师队伍建设改革实验区。 三是鼓励打通东西部师资交流方式，推动师资优质均衡。面向未来，面对百年未有之大变局，面对中华民族伟大复兴的战略全局，面对办好人民满意教育的现实需要，各级政府要优先投入，把全面加强教师队伍建设作为一项重大政治任务和根本性民生工程切实抓紧抓好，全面夯实教师发展之基，大力加快构建高水平教师教育体系建设新格局，努力为党和国家提供源源不断的大国良师。

　　摘编自《中国教育报》

　　（光明网记者 刘梦甜整理）