作者：张德勇（中国社会科学院财经战略研究院研究员）

　　7月15日，国新办就2022年上半年国民经济运行情况举行发布会。按不变价格计算，今年上半年国内生产总值同比增长2.5%。其中，二季度经济顶住了压力同比增长0.4%。在国际环境更趋复杂严峻、国内疫情多发散发的背景下，中国经济展现了强劲韧性，交出了一份殊为不易的年中成绩单。

　　受超预期突发因素影响，今年以来经济下行压力明显增大。国内新一轮疫情多发散发，造成国民经济循环遭遇一定的“肠梗阻”，对经济运行的冲击程度比较严重。而且，地缘政治冲突加剧，打破了正常的国际经贸秩序，国际大宗商品价格特别是粮食和能源价格持续高位运行，使我国经济发展的国际环境不稳定、不确定、不安全因素日益突出。国内国际因素叠加，需求收缩、供给冲击、预期转弱的三重压力有增无减。

　　稳经济一揽子政策措施加快落地起效，助经济企稳回升。针对增大的经济下行压力，在科学精准防控疫情的同时，为加快落实中央经济工作会议和《政府工作报告》确定的政策并加大实施力度，中央及时果断施策，进一步部署稳经济一揽子措施，包括财政及相关政策、金融政策、稳产业链供应链、促消费和有效投资、保能源安全和保障基本民生等6方面33项措施，并召开全国电视电话会议部署稳住经济大盘工作。

　　这一揽子针对性强、有力有效的区间调控举措，有助于提振市场主体信心、稳定市场预期和稳住经济基本盘，实现稳增长、促发展、防风险和惠民生等各项政策目标。随着有效实施稳经济一揽子政策措施成效逐渐显现，5月份主要经济指标降幅收窄，6月份经济企稳回升，二季度经济实现正增长。

　　面对全球经济动荡低迷，中国经济展现了强劲韧性。今年以来，国际局势深刻变化，全球经济环境日趋恶化。近日，世界银行、经合组织等国际机构再度调低全球经济增长预期。例如，世界银行将今年全球GDP增长率的预测值由1月份的4.1%下调至2.9%，这是该机构年内第二次下调全年经济增长预测。与之形成鲜明对比的是，中国经济呈现企稳回升态势，生产需求边际改善，市场价格基本平稳，民生保障有力有效，高质量发展态势持续。

　　就业形势好转，城镇调查失业率回落。全国城镇调查失业率平均为5.7%，其中4月份为6.1%，5、6月份连续回落，分别为5.9%、5.5%。夏粮再获丰收，能源供应保障有力，物价运行总体平稳。上半年，全国CPI上涨1.7%，涨幅明显低于其他主要经济体。就业物价总体稳定，为确保经济运行在合理区间创造了有利条件。此外，6月份，从生产看，规模以上工业增加值同比增长3.9%，比上月加快3.2个百分点；从需求看，社会消费品零售总额由上月下降6.7%转为增长3.1%，出口增长22%，比上月加快了6.7个百分点，表现超预期；从产业优化升级看，上半年高技术制造业增加值同比增长9.6%，快于全部规模以上工业6.2个百分点，新动能引领作用持续显现……

　　抓住经济恢复关键期，努力推动经济重回正轨。上半年，稳经济各项政策措施取得积极进展，为下半年中国经济恢复发展提供了较好基础。但也要看到，国际局势动荡，全球通货膨胀持续在高位，经济滞胀风险上升，产业链、供应链出现区域化碎片化趋势，国内疫情时有反复，疫情影响还没有完全消除，这都为下半年经济运行带来一定不确定性。

　　面对风险挑战，集中精力办好自己的事是关键。因此，坚持稳中求进工作总基调，按照疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的要求，高效统筹疫情防控和经济社会发展，抓住经济恢复关键期，把稳增长放在更加突出的位置，扎实推动稳经济一揽子政策措施持续见效，并根据形势变化谋划增量调控政策工具，宏观政策要兼顾当前和未来，微观政策要落实落细。尤其，以着力保市场主体作为下好稳住宏观经济大盘的“先手棋”，帮助企业纾困解难，为市场主体提供一个稳定的预期，增强市场信心，带动供给与需求持续修复，不断巩固经济稳定恢复的基础，努力推动经济重回正轨。