点击右上角微信好友

朋友圈

请使用浏览器分享功能进行分享

正在阅读:弥合数字鸿沟,提升全民数字素养与技能
首页> 理论频道> 光明独家 > 正文

弥合数字鸿沟,提升全民数字素养与技能

来源:光明网-理论频道2022-07-28 09:14

  作者:汪菲(嘉兴学院经济学院经济系主任);孙庆刚(嘉兴学院经济学院副院长)

  数字素养与技能是数字社会公民学习工作生活应具备的数字获取、制作、使用、评价、交互、分享、创新、安全保障、伦理道德等一系列素质与能力的集合。提升全民数字素养与技能,是顺应数字时代要求,提升国民素质、促进人的全面发展的战略任务,是提高国际竞争力和软实力的关键指标,是建设网络强国、数字中国的必由之路。党的十八大以来,党中央高度重视全民数字素养与技能提升工作,2021年出台《提升全民数字素养与技能行动纲要》,对相关工作提供了顶层设计与行动指南。此次数字中国建设峰会的开幕式上,以“数字赋能,全民共享”为主题的2022年全民数字素养与技能提升月正式启动,推动全民共建共享数字化发展成果。

  当前全民数字素质与技能各项行动正在有序推进,成果不断显现。不过随着数字经济的快速发展,数字时代的“马太效应”日益突出,数字鸿沟现象凸显。我国强调数字素质与技能的“全民性”,就是要化解数字鸿沟问题,探索出一条普适普惠、共建共享、全域全体的数字化道路。

  当前我国数字鸿沟问题主要体现在以下三个方面:

  一是不同群体间的数字鸿沟。老年人和残障人士是提升数字素养和技能的困难群体。我国已经步入深度老龄化社会,最新数据显示,我国65岁以上的老年人已经占到全国总人口的14.2%。同时全国有8500多万残疾人,由于人口老龄化速度加快等因素,残疾仍可能会多发高发。这部分人中的大部分面对突飞猛进的数字技术、眼花缭乱的数字工具、目不暇接的应用场景,存在不想参与、不敢参与、不会参与的现实困难,无法充分享受数字化转型所带来的便捷、高效的数字生活。

  二是不同区域间的数字鸿沟。中西部欠发达地区是提升数字素养与技能的困难区域。据《数字中国发展报告(2021年)》显示,浙江、北京、上海、广东、江苏、山东、天津、福建、湖北、四川等地区数字化综合发展水平位居全国前10名,前8名都位于东部地区。区域间的数字鸿沟产生的原因有多方面,第一是地方政府财力不足,数字基础设施特别是数字公共服务投入较低;第二是地方企业动力不足,受限于数字化技术和数字化人才供给不足,企业通过数字化变革实现效益提升意愿不强;第三是地方居民兴趣不高,囿于收入差距和教育差距,对数字消费和数字应用积极性不高。

  三是城乡间的数字鸿沟。城乡经济发展社会不平衡,广大农村地区是全面提升居民数字素养和技能的难点地区。截至2021年6月,我国城镇地区互联网普及率为78.3%,农村地区互联网普及率为59.2%,农村地区比城镇地区低19.1个百分点。城乡间在使用互联网的深度和广度上差异也较为明显,据调查,城镇未成年网民使用搜索引擎、社交网站、新闻、购物等社会属性较强的应用比例明显较高,而农村未成年网民则更偏好于使用短视频、动画或漫画等休闲娱乐应用。

  针对上述三种不同类型的数字鸿沟,迫切需要分类施策、重点发力,破解全民数字素养和技能提升的难点堵点。

  一要开展特殊群体数字帮扶行动,提升全民畅享高品质数字生活能力。围绕不同场景,针对老年人、残疾人、低收入者等特殊群体,加快构建社会各界广泛参与的数据资源供给体系。充分保障老年人在数字社会中的正常权益,在出行、就医、就餐、购物等高频生活服务场景中适度保留人工服务渠道;部署开展数字助老行动,推动数字产品和服务适老化改造,鼓励开发适合老年人使用特点的硬件产品和软件应用,依托老年大学、养老服务机构等丰富老年人数字技能培训形式和内容,推动提升老年人数字素养与技能。数字助残行动方面,《纲要》提出要加快推动信息无障碍建设,扩大信息无障碍产品供给,设计开发更多残疾人友好型数字设施和应用,加快互联网网站与互联网应用无障碍改造,组织改造水平测评,不断完善信息无障碍规范与标准体系。依托残疾人服务机构、社区公共文化场所等,提供数字工具租借或共享计划,推动全社会二手手机、电脑回收及捐赠计划,减轻低收入者、残疾人的经济负担压力,让数字应用和服务为残疾人生活、就业、学习等增加便利。

  二要开展欠发达地区数字援助行动,激发区域数字经济发展活力。选取数字化建设较为滞后区域,通过发行数字行动专项债、数字建设专项资金等方式,充实欠发达地区数字化转型财政资金池,推动面向经济薄弱地区的数字基础设施建设和数字技能培训,让更多人公平享受数字化发展成果。引导当地龙头企业进行数字化改造,起到示范引领作用;对提供数字素养普及服务或数字技能提升行动的社会组织进行激励,比如减免税收或提供专项补贴。此外,加强顶层设计,充分发挥各级各类学校课堂和公共文化场所国民素养提升主战场的作用,完善信息素养课程和相关资源配套建设,建设国家级数字素养和技能培训资源库,开展资源开放共享行动。

  三要开展农村地区数字赋农行动,助推我国城乡数字素养同步提高。坚持乡村全面振兴,在电信基础设施之外,通过政府引导和社会参与相结合,联合数字生态圈企业,广泛开展数字县城、数字乡村建设。积极开发与农村居民工作和生活密切相关的本地内容,以此提高他们的数字素养和技能,如将教育、医疗、农技、农贸、政务服务等通过信息平台延伸至乡村,切实提升乡村数字化生活便利;利用农村文化礼堂等公共文化场馆,常态化开展数字素养教育和数字技能公益培训,以数字知识共享和数字技能的提升为抓手,助力解决城乡发展的不平衡不充分问题。

 

  相关阅读:

  数字技术赋能高质量生态文明建设

  以提升全民数字素养与技能厚植我国发展新优势

  网络安全提质增效,助力网络强国建设

  数字中国建设峰会:一次具有风向标意义的盛会

[ 责编:郑芳芳 ]
阅读剩余全文(

您此时的心情

光明云投
新闻表情排行 /
  • 开心
     
    0
  • 难过
     
    0
  • 点赞
     
    0
  • 飘过
     
    0

视觉焦点

  • 探索大型综合性赛事成功的“中国方案”

  • 建设东北向北开放门户,推动东北亚区域合作

独家策划

推荐阅读
我们必须要全面把握东北向北开放的历史使命,通过推动东北亚次区域、国别合作,破解东北亚各国战略意图和利益不同、战略互信缺失的困境。
2023-09-27 09:53
2022年我国数字经济规模达50.2万亿元,总量稳居世界第二,同比名义增长10.3%,占国内生产总值比重提升至41.5%,数字经济成为我国稳增长促转型的重要引擎。
2023-09-15 10:49
坚持以习近平法治思想和总体国家安全观为指导,准确把握完善国家安全法治体系的时代内涵和实现路径,是新时代新征程把中国特色国家安全法治建设推向前进的必由之路。
2023-08-22 09:41
习近平总书记进一步推进马克思主义基本原理同中国具体实际、同中华优秀传统文化相结合,创造性回答了关系党和国家事业发展的重大问题,形成一系列原创性理论成果。
2023-08-18 09:14
深刻的理论来源于人民大众的实践,只有不断拓展理论的深度和广度,用“大众话语”说清“理论话语”,理论才能真正变成人民群众手中的尖锐武器。
2023-07-18 17:59
“千万工程”把村庄整治与发展经济结合起来,以乡村经营为抓手,持续打通“绿水青山就是金山银山”转化通道,将生态红利变为民生福利。
2023-07-12 09:32
区域国别学是典型的交叉学科,只有从不同学科视角贡献知识增量,通过融合、碰撞和创新,才能最终形成学科共识。
2023-06-28 09:36
我们仍需抢抓“十四五”应对窗口期,战略上保持定力,战术上灵活机动。在强化养老、托幼、家庭支持政策基础上,进一步优化房地产市场调控。
2023-05-31 17:56
中国正在打破西方对现代化标准垄断,探索出一条不同于西方的社会主义现代化新路,创造属于自己的发展经验,为现代化理论作出重要贡献。
2023-05-24 15:49
人是经济社会发展全要素投入中最具活力、最具创造性、最具能动性的要素,人的全面发展和人口高质量发展是经济社会可持续的内在要求。
2023-05-18 09:00
五个坚持明确了现代化产业体系建设中处理实体经济与虚拟经济、产业发展与转型升级、一二三次产业结构、传统产业与新兴产业、国内与国际间关系的重大原则,是建设现代化产业体系的行动指南。
2023-05-15 09:51
统筹粮食安全与活化乡村经济是未来农业农村发展面临的重大课题,亟待通过深化耕地保护模式的创新,探索面向多元价值诉求的耕地保护新途径。
2023-05-06 09:58
在稳经济政策措施的持续发力下,无论是需求还是供给都处在逐步恢复中。鉴于需求不足是一个时期以来影响经济运行的明显制约因素,因此需求改善较之供给改善更能有利于经济运行。
2023-04-27 10:02
通过建构共同体记忆和一定的情感叙事策略,彰显出我们党对百年奋斗重大成就、历史经验和新时代新征程的新赶考之路具有坚定的历史自信。
2023-04-24 09:57
十年来的网络立法,涵盖数字中国、数字社会、数字政府等各个领域,辐射企业、社会组织、个体等各类主体。网络立法的进程与网络深度嵌入经济社会生活的步履同频共振。
2023-04-19 09:32
平台经济在推动高质量发展、创造就业、拓展消费市场、创新生产模式、国际竞争中大有作为。平台经济是数字经济的典型业态,是引领经济增长和推动社会发展的新引擎。
2023-04-07 09:15
中国特色第三次分配是在道德力量、文化因素、价值追求等因素的综合影响下,实现社会财富资源在劳动人民各阶层、社会各主体之间,由盈余方向短缺方流动或盈余方与短缺方共享的资源配置活动。
2023-03-31 11:00
人的现代化是人的思想观念、思维方式、行为方式、生活方式实现从传统向现代的转变,社会关系和谐发展,人的素质全面充分提高。
2023-03-22 16:29
区域协调发展战略是重塑区域经济发展格局的重大战略,是区域经济增长模式的空间表达,也是中国特色社会主义制度优越性的集中体现。
2023-03-17 10:56
科技体制改革是一项复杂的系统工程,涉及社会各界利益格局的调整,只有立足国家发展大局和科技发展规律,才能够保证国家科技体制改革取得成功。
2023-03-11 14:23
加载更多