张海东、吕京：深入实施就业优先战略，推动实现更加充分更高质量就业

　　本期光明网理论学术动态导读关注高质量就业、大食物观、稳消费预期、科技创新、可持续发展等话题，欢迎网友踊跃参与讨论。

　　【张海东、吕京：深入实施就业优先战略，推动实现更加充分更高质量就业】

　　四川师范大学副校长张海东、教授吕京指出，就业是最大的民生，要深入实施就业优先战略和积极的就业政策，切实防范和有效化解规模性失业风险，推动实现更加充分更高质量就业。一是坚持经济发展就业导向，不断扩大就业容量。在宏观政策上坚持就业优先，推动财政、金融、投资、消费、产业等政策聚力支持就业；加强各方面宏观政策支持就业的导向，加强对制造业、接触型服务业、中小微企业和个体工商户的精准支持。二是强化创业带动作用，放大就业倍增效应。清理取消对就业创业的不合理限制，进一步增强双创示范基地引领作用和服务能力；合理设定互联网平台经济和其他新业态新模式监管规则，鼓励互联网平台企业、中介服务机构等降低加盟管理费、服务费等费用。三是完善重点群体就业支持体系，增强就业保障能力。推进基本服务均等化、重点群体服务精准化、服务主体多元化，对高校毕业生，着力拓宽就业渠道，提供不断线服务；对农民工，重点加强劳务协作和信息对接，拓宽外出务工和就地就近就业渠道。四是提升劳动者技能素质，缓解结构性就业矛盾。完善现代职业教育制度，深化职业教育产教融合、校企合作，完善评价制度、畅通发展渠道。

　　摘编自《人民日报》

　　【龙文进、冯晓龙：多措并举树立和践行大食物观】

　　中国农业大学经济管理学院讲师龙文进、全球食物经济与政策研究院研究员冯晓龙指出，粮食丰收，更不能忽视“大食物观”。一方面，我国农业生产增速减慢，未来农产品增产面临的压力越来越大；另一方面，我国仍面临多种形式的营养不良问题，与膳食相关的疾病发生率不断增加。正因如此，我们应着力树立和践行大食物观，应做好以下几点。一是改革农业支持政策，推动农业绿色和可持续生产。加强在气候适应型农业技术和可持续农业等方面的投资，增加对土地、水等资源保护的投资力度、加强农业环境法规建设与执法力度。二是建立营养导向型农业食物生产体系，积极拓展食物来源，促进居民膳食结构转型。加大对杂粮、水果、蔬菜、坚果等的科研投入，将健康可持续膳食模式纳入国家发展战略，引导居民健康膳食，增加全谷物、杂粮、水果和豆类的消费。三是加快推进乡村振兴，加强公共服务，特别是要加强对低收入和弱势群体的社会保障。加快卫生厕所、污水处理设施、供水设施、互联网等农村公共基础设施的补缺提档建设，加大以教育、医疗、农业技术推广为重点的基本公共服务支持力度，完善教师、医护人员、农技推广人员等基层人才支持政策。

　　摘编自《光明日报》

　　【迟福林：推动结构性政策调整，稳定消费预期】

　　海南省中国特色社会主义理论体系研究中心特约研究员、中国（海南）改革发展研究院院长迟福林表示，消费预期不仅是城乡居民对消费的预期，而且更深层次地反映了对经济增长的预期。稳消费预期重在推动结构性政策调整，关键是要加大结构性政策调整力度。一方面，要推动以稳市场主体为重点的结构性政策调整。加大稳市场主体的相关政策力度，对关键性重点企业可考虑制定企业（项目）白名单，对中小微企业、个体工商户要加大税费减免力度；切实推动劳动力市场的相关政策调整，清理、取消不合理就业限制，通过市场化社会化办法增加就业岗位，强化就业创业培训服务；加大财政和货币政策的调整力度，鼓励地方政府积极探索，推动各类政策扎实落地。另一方面，要尽快出台稳消费预期的一揽子举措。以深化改革营造良好消费环境，系统梳理行政性限制消费的相关规定，开展政策效应评估；优化现有支持消费的相关政策，加大对服务消费券等的财政支持力度，降低消费券使用门槛；加大公共消费政策力度，推动政府总支出更多向民生领域倾斜，进一步提升教育、卫生健康、社会保障和就业等基本公共服务的财政支出占比；加大对数字消费等新型消费的政策支持力度，顺应新能源汽车消费热潮，加快建设农村公共充电桩，提升和完善社区便民数字消费设施建设。

　　摘编自《经济日报》

　　【卢阳旭等：加强“三支队伍”建设，实现科技创新的可持续发展】

　　中国科学技术发展战略研究院研究员卢阳旭、中国人民大学教授赵延东、中国科学技术发展战略研究院研究员何光喜表示，科研诚信治理和科技伦理治理事关科技创新的可持续发展，与此同时，提高公众参与科学的效能也事关科技创新的可持续发展。因此，着力加强“三支队伍”的建设，既能为科技创新和高质量发展提供更好的支撑，也能有效带动科技治理体系和治理能力的整体提升。第一，对科研诚信监管人才进行常态化培训。发现、认定和处理各类科研诚信问题具有高度的复杂性和特殊性，既需要监管人员对相关研究领域和议题有足够的专业知识，也需要他们在实际工作中充分尊重科研规范、有效依靠科学共同体，要着力加强队伍的专业能力建设。第二，开展科技伦理审查人才队伍建设专项行动。国家科技伦理委员会应尽快发布科技伦理审查程序和规范，指导、支持符合条件的机构建立机构伦理（审查）委员会，同时应设立“科技伦理审查人才队伍建设专项行动计划”，加强对现有机构伦理（审查）委员会成员的知识和技能培训。第三，建立高水平、专业化的科学传播人才队伍。尽快制定国家科学传播制度和标准，建立国家科学传播专家团；建立常态化科学传播和应急科学传播机制，做好对公众科学和技术关切的及时搜集和响应，开展综合性内容的专题性公众沟通活动；建立科学、严格的科学传播专家遴选标准和机制，建立专家动态调整机制。

　　摘编自《科技日报》

　　【朱源、李盼文：协同推进全球发展倡议和绿色丝绸之路建设】

　　生态环境部对外合作与交流中心朱源、李盼文指出，“十四五”时期是高质量推进共建“一带一路”的关键时期，特别是全球发展倡议的提出，为持续深入推进绿色丝绸之路建设提供了新的机遇和窗口，需协同推进全球发展倡议和绿色丝绸之路建设。一是以绿色发展为抓手，推进“一带一路”倡议、全球发展倡议与联合国2030年可持续发展议程协同增效。中国在推进“一带一路”倡议和全球发展倡议过程中，不仅能够向世界提供更多的可持续发展动能和方案，也将分享我国多年来协同推进经济社会发展和生态环境保护的成功经验。二是衔接融合国际通行规则，帮助更多国家打造高标准项目。随着应对气候变化和生物多样性保护等全球环境治理进程的加速演进，新规则和实践不断涌现，为此，“一带一路”和全球发展倡议要坚持高环境标准的引导，加快与国际通行规则标准的衔接融合。三是聚焦绿色低碳领域，推动“一带一路”倡议与全球发展倡议同向发力。“一带一路”倡议实施9年多来积累了一系列绿色成果，落实全球发展倡议的一系列务实举措，推动建立全球清洁能源合作伙伴关系，建立全球森林可持续管理网络，可以与绿色丝绸之路共享资源与合作网络。四是强调公平转型，有效平衡短期和中长期发展目标。一方面，发展中国家仍需要化石能源和传统的工业项目；另一方面，目前已有的污染型项目难以在短期内彻底退出。因此，要考虑发展中国家的现实需求，加大援助和技术支持力度，保障粮食安全、能源安全、卫生安全、饮水安全等。

　　摘编自《中国环境报》

　　（光明网记者 赵宇整理）