点击右上角微信好友

朋友圈

请使用浏览器分享功能进行分享

正在阅读:把握现代服务业和先进制造业战略定位
首页> 理论频道> 经济社会 > 正文

把握现代服务业和先进制造业战略定位

来源:经济日报2022-08-16 09:42

  作者:许召元(国务院发展研究中心产业经济研究部副部长、研究员)

  建设现代产业体系是实现经济高质量发展的重要支撑,现代服务业和先进制造业是现代产业体系的核心部门,其发展水平是衡量一个国家经济社会发达程度的重要标志,是一个国家综合实力、国际竞争力和抗风险能力的集中体现。2019年11月,习近平总书记在上海考察时强调,要强化高端产业引领功能,坚持现代服务业为主体、先进制造业为支撑的战略定位,努力掌握产业链核心环节、占据价值链高端地位。立足新发展阶段,加快建设现代产业体系,需深刻认识服务业与制造业的发展规律,更好把握现代服务业和先进制造业的战略定位。

  现代服务业将成为经济增长的主导产业。在不同发展阶段,经济增长的主导产业是不同的。根据一般规律,经济发展的起步阶段,也就是工业化和城镇化快速发展时期,社会的主要需求是解决居民的吃穿住用等物质资料,以及城市和基础设施建设,工业部门特别是制造业是经济增长的主导产业。当工业化和城镇化基本完成后,社会对物质产品的需求基本稳定,对服务的需求持续增长,服务业将成为经济增长的主导产业。其中,现代服务业,即新兴服务业和转型升级后的传统服务业,对经济发展和就业的贡献更加突出。

  观察世界主要经济体的发展过程,如果说在经济起飞阶段,经济发展主要表现出“工业化”程度不断加深的特征,那么,在人均GDP超过1万美元之后,经济发展总体上就表现出“服务化”程度不断加深的特征。一方面,工业部门进一步发展,对生产性服务业的需求增加,包括研发和设计、管理咨询、交通运输服务等;另一方面,生活性服务业发展也需要大量的服务业投入,包括信息通信、金融等。在人均GDP超过1万美元以后的这个阶段,各国服务业增加值占GDP的比重普遍超过50%,对经济增长发挥着越来越重要的作用。

  2021年,我国人均GDP超过1.2万美元,常住人口城镇化率达到64.72%,第三产业增加值占GDP的比重达到53.3%。到2035年,我国人均GDP将力争达到中等发达国家水平。面向未来,我们要高度重视服务业特别是现代服务业发展,充分发挥其对经济增长和就业等各方面的推动作用。

  先进制造业是国际产业竞争的主体,对经济发展起战略支撑作用。人均GDP超过1万美元后,各国制造业增加值占GDP的比重普遍在30%以下,但是制造业仍然对经济发展有重要的战略支撑作用。历史一再证明,制造业是立国之本、兴国之器、强国之基。一个国家制造业强,在国际经济体系中的话语权就强;制造业弱,特别是产业存在短板,就有可能面临“卡脖子”难题,甚至经济难以正常运转。特别是先进制造业具有生产规模大、生产技术进步快、受资源条件约束较小等特点,是当前国际竞争的焦点之一。

  还要看到,制造业竞争力是决定各国收入水平的核心因素。在一个国家内部,各行业的收入水平总体上围绕着一个“锚”点上下浮动,这是因为劳动力可以高度流动,如果某个行业收入水平偏低,劳动力就会流出,而高收入的行业则会吸引更多劳动力流入,每个行业的劳动力供需变化会使收入水平相对均衡。各个国家收入水平的“锚”点主要是制造业,这是因为国际上制造品已经实现高度竞争,如果一个国家制造业竞争力不强而劳动力工资水平过高,则制造品出口会下降、进口会增加,制造业就可能会逐渐萎缩直至工资水平下降到适当水平。相反,制造业竞争力强而劳动力工资水平较低,制造业就会加快发展并带动收入上涨。相比之下,服务业的收入水平并不受产业竞争力的直接影响。因此,虽然一些小规模经济体可以依靠旅游业等产业保持较高收入水平,但总体上看,较大规模经济体的收入水平主要“锚”定于制造业。制造业特别是先进制造业的重要地位不言而喻。

  服务业高质量发展的关键在于推动产业融合和优化发展环境。在“工业化”阶段,产业发展的一个重要特征是制造业分工越来越细,产业链越来越长,生产环节的分工不断深化成为提高工业生产效率的重要源泉之一。在“服务化”阶段,产业发展也呈现出类似特征,各产业生产环节对服务的需求越来越多、越来越细,服务化转型成为越来越多企业谋求价值增长的选择。对此,要顺应趋势,不断完善体制机制,支持现代服务业和先进制造业融合发展、相互促进。同时也要看到,更好发展服务业,优化发展环境尤为重要。下一阶段,需在服务业对内和对外开放上持续发力,进一步聚焦数字经济、金融服务等领域加速开放探索;为服务业发展提供更多金融支持,鼓励外资更多投向高技术服务业;为生产性服务业和生活性服务业发展提供更多有针对性的政策支持,提高现代服务业就业比重和产值比重,提升产业附加值和国际竞争力。

  制造业高质量发展的核心在于提质增效。立足新发展阶段,从制造业对经济发展的战略支撑作用看,制造业高质量发展既要保持一定的规模、实现一定“量”的增长,又要有“质”的持续提升。一是要提升产业基础能力,不断突破一批关键核心技术,加快补足短板。二是要不断增强国际竞争力,在我国收入水平不断增长、劳动力成本进一步提高的情况下,使生产效率提高速度快于劳动力成本提高速度,继续保持和增强国际竞争力。这就要求我们不断增强创新能力,持续为制造业集聚高端生产要素,特别是培育和吸引高素质产业工人,持续降低制度性交易成本,进一步优化有利于公平竞争和优胜劣汰的市场环境。短期内,还要防止生产能力特别是低水平生产能力过快扩张带来的产能过剩和效益低下等问题。

[ 责编:赵宇 ]
阅读剩余全文(

您此时的心情

光明云投
新闻表情排行 /
  • 开心
     
    0
  • 难过
     
    0
  • 点赞
     
    0
  • 飘过
     
    0

视觉焦点

  • 提高粮食生产适应气候变化能力

  • 如何理解货币政策的“适度宽松”

独家策划

推荐阅读
值此庆祝中国共产党成立104周年之际,回溯党的来时路,展望党的新征程,我们需要以更加强烈的历史主动精神推进中国式现代化,奋力实现中华民族伟大复兴的中国梦。
2025-07-02 09:25
发展数字经济是我国把握新一轮科技革命和产业变革新机遇的战略选择。面对创新涌现、迭代迅速的发展态势,我国积极顺应数字经济发展规律,审时度势调整发展政策。
2025-04-21 09:48
建立粮食产销区省际横向利益补偿机制,关键在于推进科技和改革双轮驱动。其中,改革的核心在于粮食政策创设与制度创新,调动和保护好农民种粮积极性,让农民种粮有奔头,让政府抓粮有动力。
2025-03-26 16:25
在当前中国的发展进程中,新型城镇化和乡村全面振兴是两个至关重要的战略方向。这两大战略的实施,不仅关系到中国现代化进程的推进,也是实现全体人民共同富裕的关键步骤。
2025-03-21 16:18
城市是科研机构、人才、设施等创新要素最为集中的地方;城市自身的高质量发展离不开创新。城市的创新及发展,既需要制定明确的目标,还需要遵循一定的规律和原则。
2025-03-18 09:13
全过程人民民主以聚焦民生的方式促进机会公平、打破利益藩篱,让维护社会正义的机制更加完善,持续性地疏浚社会成员上升发展流动渠道,确保每个个体都拥有人生出彩、梦想成真的机会。
2025-03-03 10:49
契合数字化、智能化的传播格局,适应Z世代拥抱变革、表达活跃、实践奋进的代际特征,以更鲜活的话语、多元的样态实现有效触达,彰显理论的生命力与引领力,是做好新时代理论传播的应有之义。
2025-01-22 11:22
人工智能产业作为国民经济最重要的先导产业、基础产业和战略性产业,正在通过生产要素、生产资料更新、重组,生产关系、生产制度重塑,成为最具潜力、带动力和深刻影响力的新质生产力引航。
2024-12-23 13:29
共建“一带一路”的主要目标之一是通过政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通,实现共建国家的共同发展与繁荣。经过11年的共同努力,一大批标志性项目相继建成并投入运营,为共建国家带来了许多实实在在的利益。
2024-12-16 17:13
经济学在应对气候变化中的角色,应该是在科学决定气候目标的基础上,主要研究如何以成本最小化的方式实现该目标,而不是将经济考虑凌驾于科学之上,由经济学决定温升应该控制到什么程度。
2024-11-26 15:50
数字丝路是我国新时期发展的战略性选择,是构建网络空间命运共同体的新阶段。数字丝路贸易的伟大实践正在使古老的丝路焕发出新的光辉。
2024-10-10 16:04
党的十八大以来,我国国际关系学科建设显著加强,发展目标、主要任务、建设路径都更加明确,要求更加清晰,学科建设明显提速,突出体现在学术创新、实践支撑、人才培养等方面。
2024-10-04 10:01
新型城镇化进程的学科建设涵盖了高等教育体系中为适应新型城镇化发展需求而设立的大量相关专业和研究方向,在实践中也是由一个庞大的职业群体共同推进着与中国现代化进程相伴的城镇化进程。
2024-10-03 09:55
新时代中国式现代化的伟大实践,为理论创造提供了强大动力和广阔空间,为建构中国自主的知识体系奠定了坚实基础。
2024-09-19 11:05
随着技术的不断进步和应用的深入,数智化将为经济社会发展全面绿色转型带来更多的机遇和动力,助力中国实现美丽中国建设和“双碳”目标,为全球绿色低碳可持续发展贡献更大力量。
2024-08-15 10:22
网络梗”越来越成为网络空间讲好正能量故事的优良载体。加强“梗能力”建设,是推动党的创新理论高质量传播的重要途径。
2024-08-06 10:17
与“修昔底德陷阱”的预设恰恰相反,构建人类命运共同体遵循共商共建共享原则,推动平等有序的世界多极化和普惠包容的经济全球化向前发展。
2024-08-02 15:08
“碳中和”背景下,有必要将具有高碳汇水平且集中分布的区域纳入生态保护红线范围当中,实施具有规范性和制度化的用途管制策略。
2024-08-01 09:52
数字治理,本质上是数字技术向多元治理主体赋能增效的过程,其目的是在数据收集、分析、利用的基础上,从多个层面对治理系统的感知、决策和执行能力进行提升。
2024-07-10 17:13
在面对错综复杂的国际环境和百年未有之大变局时,我们更需要的是中国特色大国外交的理念,而非吸引眼球的所谓“理论”。
2024-06-21 16:53
加载更多