推动现代服务业先进制造业高质量发展

　　本期光明网理论学术动态导读关注社会主义市场经济法律制度、现代产业体系建设、县域城镇化、县域生态产品价值实现等话题，欢迎网友踊跃参与讨论。

　　【高桂林、柳正坤：社会主义市场经济法律制度始终坚持以人民为中心】

　　首都经济贸易大学法学院高桂林、柳正坤指出，完善社会主义市场经济法律制度是健全中国特色社会主义法治体系的重要内容，着眼于为满足人民日益增长的美好生活需要提供法律保障，其人民性体现在三个方面：一是保障人民权益，社会主义市场经济法律制度从制度建设层面对市场经济活动中政府、市场主体和公民个人等各方权利、义务、责任予以了明确规范，在实施执层面对直接关系人民群众切身利益的重点领域加强市场监管，及时高效便捷化解经济领域矛盾纠纷。二是满足人民需要，社会主义市场经济法律制度为社会主义市场经济健康运行提供了系统完备、成熟定型的规则依据，随着人民美好生活需要日益广泛，重点着力于解决人民群众反映强烈的突出问题，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。三是激发人民创造力，社会主义市场经济法律制度通过出台维护各方面产权的法律法规，有效地激发了人民创造财富的积极性主动性创造性；通过保证各种所有制经济平等获取生产要素、平等参与市场竞争、受法律平等保护，有效促进了各类市场主体的良性竞争。

　　摘编自《人民日报》

　　【许召元：推动现代服务业和先进制造业高质量发展】

　　国务院发展研究中心产业经济研究部副部长、研究员许召元指出，现代服务业和先进制造业是现代产业体系的核心部门，加快建设现代产业体系需充分把握服务业与制造业的发展规律。对我国而言，现代服务业将成为经济增长的主导产业，而服务业高质量发展的关键在于推动产业融合和优化发展环境。随着各产业生产环节对服务的需求越来越多、越来越细，企业进行服务化转型成为大势所趋，因此需要通过完善体制机制、优化发展环境、为服务业发展提供更多金融支持、为生产性服务业和生活性服务业发展提供更多有针对性的政策支持等具体措施，支持现代服务业实现与先进制造业融合、向数字经济、金融服务等领域开放、技术水平不断提高以及产业附加值和国际竞争力不断提升。而制造业竞争力是决定各国收入水平的核心因素，先进制造业是国际产业竞争的主体，对经济发展起战略支撑作用。新发展阶段制造业高质量发展的核心在于提质增效，通过提升产业基础能力、增强创新能力、持续降低制度性交易成本、培育和吸引素质产业工人等方式，补足短板，提高效益，不断增强国际竞争力。

　　摘编自《经济日报》

　　【房宏琳、陈秀萍：统筹切实需要推进县域城镇化建设】

　　黑龙江省社会科学院房宏琳、陈秀萍认为，县城是进一步提高我国城镇化水平的着力点，是返乡农民工的主要定居地，是三次产业融合发展的落脚点，也是当前我国释放经济活力的重点区域，承载着我国城乡发展的多项重要功能。推进以县城为重要载体的城镇化建设，应当统筹县城生产、生活、生态、安全需要，综合施策。一是要一体化规划县级城市和乡村建设，用好当地现有资源，鼓励发展城乡联动发展，促进县城基础设施和公共服务向乡村延伸覆盖，通过两轮驱动实现城乡融合发展。二是要推动县城建设全面提档升级，在环境卫生设施、市政公用设施、公共服务设施建设方面加大力度，从而提高县城的综合承载能力。三是要以发展二、三产业为重点，通过重点发展农产品加工业和服务业，经济效益高、就业容量大的县域富民产业以及推广政府和社会资本合作模式，引导社会资本参与县域经济发展。四是要以发展特色产业为方向，将当地资源禀赋、特色文化与经济发展相融合，构建内涵更加丰富的县域产业体系。五是要推进绿色发展和科技发展，积极打造“生态宜居、方便智慧”的县级城市。

　　摘编自《光明日报》

　　【宋蕾：以具体措施助力县域生态产品价值实现】

　　中国浦东干部学院副教授宋蕾认为，当前县域生态产品价值实现面临着县域自然共生系统开发利用碎片化、县域产业共生系统的市场要素流动单向化以及县域社会共生系统的协同共治要素不匹配等系统性共生问题，要进一步实现县域生态产品价值，一方面，需要顺应城乡发展规律，根据县乡村镇的不同状况、区位条件、资源禀赋和面临的突出环境问题，优化县域生态空间布局，整体性、立体化开发生态空间资源。另一方面，需要聚焦县域特色产业，以社会经济要素赋能创新生态产品，以生态环境市场赋能激活公共属性生态资源资产化，以绿色金融赋能形成多元产业融合发展格局，从而促进城乡要素双向自由流动。同时，需要通过激发劳动力要素在县域城乡融合发展中的内在活力、促进县域公共资源的合理配置以及盘活闲置资源，鼓励农民以多元资产参与乡村建设和经济发展等方式，重塑县域城乡关系，健全生态产品要素市场配置保障机制。

　　摘编自人民论坛网

　　（光明网记者 徐倩阳整理）