明确未来我国推进区域协调发展的重点与方向

　　本期光明网理论学术动态导读关注区域协调发展、产业生态化和生态产业化、农民财产性收入、人类文明新形态等话题，欢迎网友踊跃参与讨论。　　　　　　　　

　　【张可云：明确未来我国推进区域协调发展的重点与方向】

　　中国人民大学应用经济学院区域与城市经济研究所教授张可云表示，促进区域协调发展，是实现全体人民共同富裕的现代化、全面建成社会主义现代化强国的必然要求与应有之义。要把握区域协调发展的内涵及要求，深入实施区域协调发展战略，明确未来我国推进区域协调发展的重点与方向。首先要携手构建区域发展新格局。一方面，各地区应立足本地优势，充分依托国内生产网络，抓住外部环境变化产生的机遇，明确具有本地特色的发展思路、方向与路径，完全融入国内超大规模市场，充分借助其他区域的优势弥补自身发展短板。以国内超大规模市场为空间载体，构建优势互补、高质量发展的区域发展新格局。另一方面，各区域同样需要优化内部空间布局。注意合理规划空间开发强度，避免在区域内形成同质且功能联系不强的多个子中心。壮大区域中心城市的经济规模，不断依靠合理集聚的中心城市打造本区域的增长极，进而带动城市与区域整体发展。其次要防范化解区域经济新风险。各地区应协同完善突发公共卫生事件应急管理体系，探索联防联控新机制，利用庞大的国内组织管理网络稳定区域发展。整合国家相关的防控与管理机制，为处理相关区域问题提供体制和政策保障。最后要塑造数字经济新动能。各区域可充分借助数字化技术弥补自身在要素投入等方面的不足，利用本地竞争优势挖掘新的经济增长点。

　　摘编自《光明日报》　　

　　福建省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心蔡雪雄、丘水林表示，新时代新征程全面实施乡村振兴战略，要在产业生态化和生态产业化上下功夫。实践路径可以从几方面入手，一是要提升生态系统质量和稳定性。坚定不移实施主体功能区制度，严守生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线，加快构建以国家公园为主体的自然保护地体系，守住自然生态安全边界。科学布局和组织实施重要生态系统保护和修复重大工程，将乡村生态系统保护和修复领域作为支持的重点，建立健全融资担保体系，吸引社会资本参与生态修复。二是要健全自然资源资产产权体系。按照健全自然资源资产产权体系的要求，对各类自然资源的所有权统一进行确权登记，明晰自然资源资产产权主体，划清权责归属。三是要推进传统产业生态化改造。推进农业结构调整，优化农业生产力布局，加强数字技术的推广应用力度，促进农业向绿色、有机、生态方向发展。引入新材料、新装备、新技术，大力发展环境敏感型产业，以清洁生产为技术创新的导向，加快推进传统乡村工业实现绿色循环低碳发展。依靠技术创新和管理创新，对乡村服务业进行生态化改造。四是要优化延伸乡村生态产业链条。把生态治理和发展特色产业有机结合起来，实现生态文明建设、生态产业化、乡村振兴协同推进。要培育壮大龙头企业、专业大户、农民合作社等新型经营主体。努力将现代工业、金融、教育、文化、旅游等同生态产业链各个环节紧密结合起来。立足乡村特色资源，面向市场需求，推动生态产业前后端延伸、上下游拓展。

　　摘编自《经济日报》　　

　　浙江省重点智库中国政府监管与公共政策研究院、浙大城市学院倪建伟，浙江财经大学-中国社会科学院大学浙江研究院左立国认为，稳定持续提高农民财产性收入，是缩小城乡收入差距、促进共同富裕的重要抓手。接下来要深化改革，破解制约农民财产性收入增加的瓶颈。提高农民财产性收入是缩小城乡差距的关键，深化土地要素改革是财产性收入增加的核心。要深化土地要素市场化改革，让农民手中的财产释放出更大的价值。第一，要深化宅基地制度改革。构建动态的宅基地进退机制，通过探索宅基地用地指标置换等方式扩大宅基地资格权的利用渠道。充分发挥宅基地和农房权利的融资功能，试点推进宅基地使用权等权利的抵押贷款。推进闲置宅基地使用权的利用，引导农民通过租赁、委托、合作等方式盘活闲置宅基地和农房。第二，要健全完善土地征用机制。要进一步健全市场化的征地补偿机制，依照权属的不同用途分类形成价格，使土地收入在政府、农村集体、农民个人之间形成均衡分配。进一步深化和完善征地后失地农民的收入保障机制，探索补偿费基金制度，在给予失地农民基本补偿的基础上按月发放补偿金分红，形成稳定长效的收入机制。第三，推动集体土地股权改革。建立健全集体土地股份化运营机制，在将集体土地按股份量化至村民的基础上，建立农民个人土地的入股机制。

　　摘编自《经济参考报》　　

　　中央党校〈国家行政学院〉文史教研部副主任、教授杨英杰表示，党的二十大胜利召开，报告所提出的一系列重大理论创新，为今后一个历史时期中国的持续稳定发展指明了科学方向。党领导人民成功走出中国式现代化道路，创造的人类文明新形态徐徐展现于世人面前。中国式现代化，是中国共产党领导的社会主义现代化，既有各国现代化的共同特征，更有基于自己国情的中国特色，是“以中国为方法”探索现代化道路。中国式现代化道路内蕴人类文明新形态，内含五方面重要特征，即中国式现代化是人口规模巨大的现代化，这一特点决定了必须首先实现以工业化为基础的经济现代化，以人的全面发展为旨向不断提升人力资本水平。是全体人民共同富裕的现代化，凸显了我国现代化的社会主义性质，丰富了人类现代化的内涵。是物质文明和精神文明相协调的现代化，思想现代化是精神文明建设的重要内涵，是构建社会主义核心价值体系的基石。我们党始终注重物质文明和精神文明协调发展。是人与自然和谐共生的现代化，中国式现代化坚决按照自然规律办事，抛弃那种以破坏自然为代价的现代化模式，坚定不移走节约资源、保护环境、绿色低碳的新型发展之路，建设人与自然和谐共生的现代化。是走和平发展道路的现代化。抛弃了资本主义政治文明中作为维护私有制、压迫劳动人民工具的本质部分，并代之以一种新的政治关系、政治制度和政治文化模式。

　　摘编自《新华日报》

　　（光明网记者 王晓秋整理）