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发挥好农村基建促投资作用

来源:经济日报2022-11-13 09:52

  作者:金观平

  农村基础设施建设事关农民根本利益。水电气暖入户、水泥路通到家门口、随时随地网购商品……近年来,在党中央、国务院的高度重视下,一系列政策措施落地见效,越来越多资金投向农业农村,农村供水供电、交通道路、宽带网络等基础设施建设突飞猛进,乡村面貌发生巨大变化。

  近日,农业农村部、水利部等8部门联合印发《关于扩大当前农业农村基础设施建设投资的工作方案》明确,到年底前,突出抓好灌区等水利设施建设和改造升级、农田水利设施补短板,以及现代设施农业和农产品仓储保鲜冷链物流设施等项目建设。扩大农村基建投资,既能提高农业综合生产能力,又有助于增加农民收入,对于更好发挥农业农村建设支撑国民经济的基础作用,促进经济稳定运行具有重要意义。

  今年以来,受超预期因素影响,我国经济下行压力有所加大。统计数据显示,今年前9个月,全国固定资产投资同比增长5.9%。其中,基础设施投资增速连续5个月回升,为经济恢复增长提供了有力支撑。以水利设施建设为例,截至10月底,全国已经完成水利投资9211亿元,创下历史新高。现阶段,继续发挥农村基础设施建设投资的积极作用,对于稳住经济基本盘意义重大。

  扩大农村基础设施建设投资,加快在建项目实施进度,开工一批新项目,一方面有利于补齐农业农村基础设施短板,提升农产品加工能力;另一方面,通过紧盯在建和新建两个重点环节,有效增加投资规模,对稳定宏观经济大盘、增进民生福祉有着重要作用。同时,也有利于改善广大农村地区的生产生活条件和整体面貌,还可以增加农民本地就业的机会,提高农民收入。比如,今年前9个月,水利项目施工累计吸纳就业人数209万人,其中农村劳动力171万人。

  农村基础设施建设离不开资金保障。更好发挥农村基建促投资作用,要用足用好稳经济一揽子政策和接续政策。相对来说,农业农村基础设施建设往往投入大、效益低,融资较难。在积极争取各级财政投入的同时,要充分释放政策效能,拓宽项目建设融资渠道,积极争取地方政府专项债券、政策性开发性金融工具、金融信贷以及社会资本对农业农村基建项目的支撑力度,形成更多实物工作量。

  在加快推进农村基建的同时,要强化工程项目建设管理,严格各环节质量控制,牢牢守住安全生产底线。要因地制宜、分期分批推进,防止“一刀切”和急于求成,确保经得起历史和实践检验。

  当前,国内新发疫情不断出现,有关地区和部门要高效统筹疫情防控和经济社会发展,最大限度发挥农村基础设施建设投资带动作用,为稳经济注入澎湃动力。

[ 责编:王晓秋 ]
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