点击右上角微信好友

朋友圈

请使用浏览器分享功能进行分享

正在阅读:全面提高统筹开放发展和经济安全的能力
首页> 理论频道> 光明独家 > 正文

全面提高统筹开放发展和经济安全的能力

来源:光明网-理论频道2022-11-28 09:54

  作者:马相东(北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员)

  党的二十大报告指出,增强维护国家安全能力,要“提高各级领导干部统筹发展和安全能力,增强全民国家安全意识和素养,筑牢国家安全人民防线”。这一重要论断,再次凸显了全面提高统筹开放发展和经济安全能力的重要性。站在新的历史起点,我国改革开放将进入一个快速发展的新阶段,如何在深化改革、高水平对外开放的过程中始终保持国家经济和社会的安全稳定,是我们面临的一个重要挑战。此时,准确把握开放发展与经济安全的内在逻辑,全面提高统筹开放发展和经济安全的能力,具有重要意义。

  开放发展与经济安全之间互为条件、彼此支撑,具有紧密的内在逻辑。一方面,开放发展是经济安全的物质基础。开放带来进步,封闭必然落后。在全球化的21世纪,封闭的国家不可能获得经济的长期发展,而经济发展长期滞后,抗冲击能力也必然低下。即使封闭条件下的所谓安全,也只是“偏安一隅”式的安全,注定是不可持续的安全。进入发展新阶段,只有实现经济高质量发展,才能筑牢国家经济安全的物质基础。正如习近平总书记指出,“过去40年中国经济发展是在开放条件下取得的,未来中国经济实现高质量发展也必须在更加开放的条件下进行。” 因此,要确保经济安全,就必须顺应经济全球化,以对外开放带动创新、推动改革、促进发展。

  另一方面,经济安全是对外开放和经济发展的必要前提,在开放发展中加强经济安全至关重要。40多年改革开放的历程表明,只有严密防控经济安全风险,才能持续推进开放发展。对外开放要把握好度,要与本国经济安全条件和抗冲击能力相匹配。缺乏条件的超前开放,很可能危害和拖累经济发展。现实中,这种例子不胜枚举,从早年的东南亚金融危机到近年很多发展中国家的外汇危机和金融危机都是如此。因此,只有严密防控经济安全风险,才能持续推进开放发展。

  党的十八大以来特别是近两年来,以我国加快高水平自由贸易区建设、积极参与和引领《区域全面经济伙伴关系协定》和《中欧全面投资协定》等国际贸易投资自由化协议并积极考虑加入《数字经济伙伴关系协定》和《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》等国际经贸协定为标志,我国持续加大对外开放力度。展望未来,“十四五”时期直到2035年,面对世界百年未有之大变局形势下的大国博弈挑战、面对国际经济秩序与经贸规则重建的挑战,面对全面实现中国经济现代化成为发达经济体的艰巨任务,中国经济必定会走向更高水平开放,走到高水平开放型经济体的前列。这就需要我们更加注重高水平开放过程中的经济安全,保障开放过程行稳致远。正如习近平总书记强调,“越是开放越要重视安全,统筹好发展和安全两件大事,增强自身竞争能力、开放监管能力、风险防控能力。”

  未来,统筹开放发展和经济安全的总原则和基本思路,是准确把握开放发展与经济安全关系的内在逻辑,既要避免国家安全泛化,又要防止经济安全虚化,有重点、有层次地防范风险,在开放发展中维护好经济安全。

  一方面,在确保经济安全前提下坚定不移推进高水平对外开放。习近平总书记指出,“站在新的历史起点,中国开放的大门只会越开越大。”新的征程上,要坚定不移实行高水平对外开放,不断开拓合作共赢新局面。一是进一步推进贸易和投资自由化便利化,持续深化商品和要素流动型开放,构建与国际通行规则相衔接的制度体系和监管模式,稳步拓展规则、规制、管理、标准等制度型开放。二是统筹推进自由贸易试验区、海南自由贸易港、沿边重点开发开放试验区、内陆开放型经济试验区等各类开放平台建设,打造开放层次更高、营商环境更优、辐射作用更强的开放新高地。三是打破开放空间的差序格局,以优化区域开放空间布局为重点,引导沿海内陆沿边开放优势互补、协同发展,构建陆海内外联动、东西双向互济的开放格局。

  另一方面,要认真研究和落实开放发展过程中的经济安全对策。要牢牢把握金融安全在经济安全中的重要地位,进一步推进金融监管体制改革,提升金融监管和风险防控能力。随着服务贸易开放进程的加速,特别是数字货币、互联网金融、供应链金融等新模式新业态快速发展,数字银行、“先买后付”、超级应用等金融科技纷至沓来,需要相应解决好相关监管手段相对滞后的问题。对于产业安全,以健全外商投资国家安全审查制度为重点,构建“一体两翼”的产业开放安全保障体系。对于技术安全,在开放合作过程中,要始终坚持核心技术的自立自强,进一步加强原创性、引领性科技攻关,避免技术等核心要素过度依赖于外部。在经济政策自主方面,始终坚持国家主导,根据我国国情和人民利益制定经济政策,避免经济政策及产业政策等受到国外资本、政府和舆论的过度影响。

  (本文系国家社会科学基金一般项目(21BGJ032)阶段性成果)

[ 责编:李澍 ]
阅读剩余全文(

您此时的心情

光明云投
新闻表情排行 /
  • 开心
     
    0
  • 难过
     
    0
  • 点赞
     
    0
  • 飘过
     
    0

视觉焦点

  • 如何理解高质量发展这个首要任务

  • 如何理解中国式现代化

独家策划

推荐阅读
科学技术作为第一生产力,是影响国家综合国力、国际竞争力与可持续发展能力的决定性因素,对生产关系、经济基础、上层建筑的变革具有重大影响。
2023-01-13 11:25
坚持“以我为主”,多措并举建立和强化多元协同供应体系,增强持续稳定供应的能力;完善能源资源消费总量和强度的双向管控,全面实施能源资源节约战略,推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式。
2023-01-11 10:29
要想谱写马克思主义中国化时代化新篇章,既要立足于中国大地汲取中华优秀传统文化滋养,回答好中国之问;又要拓展世界眼光、洞察人类发展进步潮流,吸收人类优秀文化成果,回答好世界之问。
2023-01-04 10:38
数字经济新业态、新模式为传统产业带中小微企业数字化转型,及高水平供求动态平衡的加快实现提供了新思路。
2022-12-14 10:10
所谓网络意识形态,是指多元主体在互联网空间映现社会关系而形成的认知系统,借助网络工具得以呈现于网络空间的观念的上层建筑,其形成、呈现和发展依然受制于一定的社会经济基础,在一定条件下对现实实践具有反作用。
2022-12-02 16:16
当前,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。推动高质量发展,要更好发挥园区产业和资源优势,打造具有国际竞争力的产业集群。
2022-11-28 09:21
国家安全体系是一个复杂庞大的社会系统,构建国家安全体系是一件繁杂艰巨的系统工程,在总体国家安全观指导下构建现代化总体性国家安全体系任重道远,需要政学各界通力合作、坚持不懈、不断探索。
2022-11-25 15:24
深入实施创新驱动发展战略,应以独立、自主、安全的高质量发展为指引,积极推动全面、开放、协同、包容、可持续的引领性创新。
2022-11-15 09:28
新时代十年伟大变革续写了中华民族文明史的伟大辉煌,擘画了中华民族伟大复兴的宏伟蓝图,开辟了马克思主义新境界,创造了人类文明新形态,必将对中华民族的未来发展产生深远影响。
2022-11-11 15:05
推进“人口规模巨大的现代化”当然是“艰巨性和复杂性前所未有”,但是人口规模巨大这一典型特征也为中国实现现代化带来优势,充分认识并利用人口规模巨大的优势,可以缓解艰巨性和复杂性。
2022-11-09 09:37
伟大斗争锻造了中国共产党坚忍不拔的意志、无私无畏的勇气、不怕牺牲的精神、百折不挠的品质,这是百年大党的成功之道和青春密码,是我们赢得胜利和继续胜利的不竭力量源泉。
2022-10-18 09:48
发展是共同富裕的前提条件,发展要以保障和改善民生为导向,这样就能很好地衔接起“共同”和“富裕”的关系。
2022-10-12 10:29
只有通过全面深化改革,进一步进行一些政策上的重大调整,使得我们的整个发展模式、增长机制和分配机制更加有利于共同富裕目标的实现,才能最终实现真正的共同富裕目标。
2022-10-09 14:09
共同富裕是人类的理想社会形态,有利于经济可持续发展,也符合中国从贫穷到小康再到共同富裕的经济发展逻辑。实现共同富裕要致力于三个方面:一是上不封顶,二是要保底,三是要扩中。
2022-10-08 14:08
坚持把增进人民福祉与促进人的全面发展作为发展数字经济的出发点和落脚点,充分发挥数字技术在推进公共服务均等化、助力乡村振兴、促进城乡融合发展、推动共同富裕等方面的关键作用。
2022-09-23 09:40
坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法,坚持用马克思主义之“矢”去射新时代中国之“的”,在新时代伟大实践中不断开辟马克思主义中国化时代化新境界!
2022-09-22 10:42
使发展成果更多更公平地惠及全体人民,满足全体人民对美好生活的需求,让每个人都能如愿地发展自我和奉献社会,让每个人都能体面地享受生活和追求幸福。
2022-09-19 09:54
文化的积淀是一个社会、一个民族最宝贵的精神财富,也是这个民族、这个社会能自立于其他民族、其他社会之间的“基因身份证”。
2022-09-08 14:32
实现人与自然和谐共生的现代化,必须深刻、准确地理解把握人与自然和谐共生的现代化道路的丰富内涵与实践路径,进而推动美丽中国建设。
2022-09-06 09:07
要准确认识和适应全球政治发展演变的基本趋势和特征变化,站在历史正确一边,顺应历史进程谋求战略创新,为国家长治久安提供可靠安全保障。
2022-08-23 11:33
加载更多