奋力谱写高质量发展新篇章

　　3月5日，习近平总书记参加他所在的十四届全国人大一次会议江苏代表团审议时强调，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。新征程上，我们要立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，一步一个脚印扎实推动经济社会高质量发展。本期光明网理论学术动态导读关注“高质量发展”，欢迎网友踊跃参与讨论。

　　抓好加快构建新发展格局这一推动高质量发展的战略基点。推动高质量发展必须在加快构建新发展格局中不断塑造新动能新优势。首先，要推动扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合。在提升供给体系对国内需求适配性的同时，按照消费结构升级需要及时调整供给体系，充分释放消费潜力。加快培育完整内需体系，建立健全扩大内需有效制度，供需两端协同发力推动经济扩容提质。把持续优化经济结构作为构建新发展格局的核心，把持续转换新旧动能作为构建新发展格局的重点，把持续转变经济发展方式作为构建新发展格局的主线。其次，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上。深入推进新型工业化，实施传统支柱产业提升行动，加快传统产业智能化改造。大力发展战略性新兴产业，加快关键核心技术攻关和自主创新产品迭代应用。加快发展数字经济，大力培育新兴服务业成为新的增长引擎。把产业振兴作为乡村振兴的重中之重。最后，要深入推进重点领域改革。努力消除阻碍国内大循环和国内国际双循环畅通的制度、观念和利益羁绊。统筹推进现代化基础设施体系和高标准市场体系建设。持续推进政府管理体制改革，全面实施统一的市场准入负面清单管理制度，加快要素资源优化配置机制改革，健全技术要素市场。【详情】

　　加强统一大市场建设，为高质量发展提供支撑。加快建设全国统一大市场，有利于加快完善我国社会主义市场经济体制，破除我国市场体系建设中存在的问题，提高资源配置效率和公平性，推动加快形成企业自主经营、公平竞争，消费者自由选择、自主消费，商品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系，为经济高质量发展提供有力制度支撑。加快建设全国统一大市场，要用好我国长期发展积累的有利条件和坚实物质基础，坚持全国一盘棋，坚决打破市场、行业、区域壁垒。一是建立全国统一的市场制度规则。加强产权和知识产权保护，深入推进“放管服”改革，完善市场准入制度，营造各类所有制企业公平竞争、竞相发展的良好环境。二是全面加强基础设施建设。加强新型基础设施建设，提升基础设施互联互通水平；强化各类公共信息平台建设，为商品要素高效流通提供有效支撑；加快建立统一完善的产品质量标准体系，为我国经济高质量发展提供有效指引。三是打造统一的要素市场。加强反垄断、反不正当竞争，着力清除市场壁垒，加快形成现代市场体系，优化生产要素配置，推动经济高质量发展。四是坚持重点突破和整体推进相结合。既要着力推动解决全国统一大市场建设中的突出矛盾和问题，又要以有效的制度为处理好政府和市场关系提供坚实保障。【详情】

　　把握高质量发展的要求，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革。实施扩大内需战略和深化供给侧结构性改革，是一项关系全局的系统性工程，要把两者统一到高质量发展的要求上来，运用系统观念统筹谋划和推进。首先，要夯实科技和人才支撑。只有通过创新引领，才能不断提升供给体系质量，实现与不断升级的需求结构间的及时匹配。科技工作要坚持“四个面向”，着眼国家重大战略需求，源源不断输出新型人才和科研成果。其次，要强化财政和金融保障。内需并不是无限制的，而是有前置和约束条件的，需要建立起能够鼓励有效需求、抑制无效和低效供给的引导机制。财政政策要加大重点领域投入，更好发挥财政资金引导与撬动作用，有效带动扩大全社会投资和促进消费。金融政策要持续加大对普惠小微、科技创新、绿色发展、基础设施等重点领域和薄弱环节的支持力度，更好满足实体经济的需要。最后，要优化政策和舆论环境。要积极加以引导，及时准确答疑释惑，使各方更好认识和把握新发展格局的完整内涵，把握统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革的重大意义和推进路径。【详情】

　　以效率和动力变革促进质量变革。坚持以高质量发展为主题、以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，引领我国经济迈上了更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展之路。以效率变革、动力变革促进质量变革，是立足我国经济发展阶段转换和发展实际的必然选择，也是高质量发展阶段的必然要求，体现出贯彻新发展理念的核心要义。质量变革是主体，效率变革是主线，动力变革是基础，关键是提高全要素生产率。质量的高低决定了效率和动力的提升潜力，质量变革是提升全要素生产率的必然选择，也是实现高质量发展的必然途径。完整、准确、全面贯彻五大新发展理念，实现创新为第一动力、协调为内生特点、绿色为普遍形态、开放为必由之路、共享为根本目的的高质量发展，也必须深入转变发展方式，以效率变革、动力变革促进质量变革。以效率变革、动力变革促进质量变革，还需要进一步深化改革开放，加快营造与高质量发展相适应的体制政策环境。深入转变发展方式，着力破解深层次体制机制障碍，才能不断突破高质量发展的卡点瓶颈，有效解决发展不平衡不充分问题。【详情】

　　（光明网记者 王晓秋整理）