作者：刘成

　　数据显示，2023年全国开工改造城镇老旧小区5.37万个、惠及居民897万户，共完成投资近2400亿元。2019年至2023年，全国累计新开工改造城镇老旧小区22万个，惠及居民3800多万户约1亿人。

　　城镇老旧小区改造是惠民利民的好事。它聚焦群众急难愁盼问题、积极回应老百姓关切，“哪不行改哪、缺什么补什么”，抓好“楼道革命”“环境革命”“管理革命”等，通过改造，提升了城市老小区、老社区的居住环境、设施条件、服务功能，对加强和改进基层社会治理等也有积极作用。

　　但这样的好事办起来并不容易。比如在有的地方，好事没有办好，反而成了糟心事。新修的小区道路凹凸不平，污水井里砖头瓦块没有清理导致经常堵塞，楼顶没有处理好防水屡修屡漏……其中一个重要原因是监督机制没有充分发挥作用。如果能建立起居民监督旧改全过程的机制，解决这些问题就容易多了。青岛莱西市在旧改施工过程中制作样板墙，公示投诉电话，面向社会招募监督员，全程接受居民监督，直至施工结束，由此提高了群众满意度。

　　因此，好事要办好，关键在于如何践行“以人民的根本利益为出发点和落脚点”，让居民充分参与，把居民意见作为旧改施工、监理、验收、付款等整个流程的重要依据，真正把人民利益落到实处，避免好事变成糟心事。

　　好事要办好，还需要创新方式方法解决老难题。譬如，老楼加装电梯难在居民意见统一难、资金筹措难等。现在不少地方普遍靠居民自发协商来解决，虽然稳妥但成功率较低。青岛市李沧区上流佳苑社区通过党支部牵头做好居民工作，在居民表决同意率100%的民意基础上，为社区全部11栋老楼加装了42部电梯，让加装电梯这个“老大难项目”得到有效实施。当然，每个地方情况不同，需采取的方式方法也会不同，必须因地制宜创新思路，采取更有针对性的办法，才能促进各类相关难题的解决。

　　城镇老旧小区改造也是城市提质向新的重要一环。旧改质量如何、效果如何，将直接影响城市未来的发展质量。因此，必须站在为城市未来负责的高度，坚持系统观念，坚持问题导向，加强系统集成，破解执行偏差、质量不高、避难就易等问题，把老旧小区改造成城市高品质的新样板，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。（刘成）