4月26—27日，由国务院学位委员会公共管理学科评议组主办、电子科技大学公共管理学院和数智公共治理四川省哲学社会科学重点实验室联合承办的第二届数字公共治理论坛暨中国地方政府数字化服务能力发展报告（2023）发布会在电子科技大学清水河校区隆重举行。本届论坛的主题为“数智赋能公共管理创新”，共设置两场主旨报告，来自全国70多家知名高校和科研机构的150余名专家学者相聚蓉城，共同探索数字公共治理的新领域，擘画未来发展新蓝图。

　　厦门大学公共政策研究院院长陈振明教授、中国行政管理学会副会长鲍静研究员、贵州省大数据发展管理局局长景亚萍教授、华中科技大学副校长许晓东教授、浙江工商大学党委书记郁建兴教授、上海交通大学国际与公共事务学院院长吴建南教授、四川大学城市治理研究院院长姜晓萍教授、集美大学副校长黄新华教授、清华大学国家治理研究院执行院长孟庆国教授、北京大学政府管理学院何艳玲教授、电子科技大学公共管理学院张会平教授围绕“数字政府”“技术治理”“数字社会”和“数据治理”等议题，提出了AI驱动的公共治理知识增长、加大交叉学科人才培养力度、以及数字政府驱动治理范式变革的宏观理论与分析框架等观点。

　　主旨报告后，举行《中国地方政府数字化服务能力发展报告（2023）》发布会。社会科学文献出版社副总编辑蔡继辉、电子科技大学智慧治理研究院院长汤志伟教授、北京大学政府管理学院副院长黄璜教授做专家点评。汤志伟教授代表研究方，对《中国地方政府数字化服务能力发展报告（2023）》进行解读，介绍了政府数字化服务能力内涵、评价体系、总体分布、评价结果和发展趋势，预告地方政府数字化服务能力评估平台即将上线。

　　第二届数字公共治理论坛暨中国地方政府数字化服务能力发展报告（2023）发布会集体合影

　　27日上午，大会正式召开。电子科技大学党委书记曹萍教授致欢迎辞。曹萍教授代表电子科技大学对会议的召开表示热烈祝贺，对出席会议的各位专家、学者、同学表示热烈的欢迎，对大家长期以来对学校发展的关心支持和帮助表示衷心的感谢。曹萍介绍了电子科技大学的发展沿革、学科优势，依托学校电子信息主流学科优势推动哲学社会科学予以信息科学技术的深度融合发展，以公共管理专业为依托，信息技术为支撑，大力推进“电子信息科技+”的特色发展。

　　四川省发改委副主任、省数据局局长、省大数据中心主任顾红松出席并致辞。他指出，推动数字公共治理学科建设，顺应时代发展的需要，符合在数字时代提升全民素质素养与技能、培养复合型人才的需要，必将为解决新时代公共治理面临的新问题、新挑战提供治理支撑。

　　国务院学位委员会公共管理学科评议组联合召集人、武汉大学“珞珈学者”特聘教授、电子科技大学公共管理学院特聘院长丁煌代表主办方致辞。丁煌指出，国家治理现代化的推进对公共管理学科的人才培养和科学研究的需求越来越大。国家新一轮的学科结构调整将公共管理学一级学科的二级学科由最初的5个拓展为11个，其中最为热门、最受欢迎的二级学科便是数字公共治理。各培养单位应该充分发挥所在学校主流学科优势发展公共管理学科，走“2+X”的特色发展之路。他希望电子科技大学公共管理学科继续坚持“入主流、强特色、国际化”的发展方略，踏实地走出一条“电子信息科技+公共管理”的特色发展之路，为新文科建设，特别是公共管理学科尤其是数字公共治理二级学科的建设和发展作出应有的贡献。

　　电子科技大学公共管理学院党委书记郑宇涛研究员主持开幕式，并向与会专家和学者表示热烈欢迎。

　　上半场主旨报告由丁煌主持。厦门大学公共政策研究院院长陈振明教授在《AI驱动的公共治理知识增长》报告中指出，人类社会开始迈进网络化、数据化、智能化和量子化的新时代，数智化驱动的科学知识增长的可能前景是形成一种新科学。“新社会科学”的研究范式将实现理论驱动到数据驱动再到AI驱动的转变。中国行政管理学会副会长鲍静研究员做了题为《数字治理时代：思维与行动》的报告。鲍静研究员认为，在数字治理时代应加强高等院校数字领域相关学科专业建设，加大交叉学科人才培养力度。全国政协委员、贵州省大数据发展管理局局长景亚萍教授分享了《贵州数据要素市场化配置改革探索与实践》，介绍了贵州省发展大数据的四个理念、存在的问题和应对措施。华中科技大学副校长许晓东教授的报告题目是《治理体系中的权力算法化与规制》。算法嵌入现有治理体系是算法与制度互构的过程，算法嵌入是对既有权力结构的重塑，塑造一种新的组织形态和权力运转方式，呈现权力运转算法化的趋势，可从制度、伦理、权力、权利路径对算法权力进行规制。浙江工商大学党委书记郁建兴教授以《数字时代公共管理的无尽前沿》为题介绍数字政府驱动治理范式变革的元理论，搭建了数字政府驱动治理范式变革的宏观理论与分析框架，从组织形态、治理形态和发展生态方面介绍数字政府驱动治理范式变革的演进。上海交通大学国际与公共事务学院院长吴建南教授带来了最新研究《同舟共济：以相互依赖促进数字化转型的协同发展》，对政府数字化转型进行反思，指出数字化转型取得好的结果离不开协同发展，协同发展的关键是相互依赖，利益相关者相互依赖越强，政府数字化转型效果越好。

　　下半场主旨报告由国务院学位委员会公共管理学科评议组数字公共治理二级学科建设工作组牵头人、华中科技大学副校长、公共管理学院许晓东教授主持。四川大学城市治理研究院院长姜晓萍教授做了题为《智能社会治理的实验与实践》的报告，介绍了智能社会治理实验的意义、核心内容和实践探索。集美大学党委常委、副校长，厦门大学公共事务学院黄新华教授分享了《公共管理中的算法治理：兴起、风险与规制》，认为算法治理带来便利的同时也带来诸多风险，必须发展出一些制度和框架来鼓励技术向善。清华大学国家治理研究院执行院长孟庆国教授以《“AI大模型+政务”：现状、趋势与思考》为题，介绍了目前AI大模型+政务的建设应用情况、存在问题及经验启示、思考。北京大学政府管理学院何艳玲教授的报告题目是《孪生空间，平行治理》，聚焦大国发展的有效治理，以城市治理、社会治理（包括线上社会治理）为对象展开讨论，阐释如何建构以互联网平台为载体的线上市场及其对社会结构和国家治理产生的影响。电子科技大学公共管理学院张会平教授做了题为《公共数据治理的实践演进与逻辑变迁》的报告，梳理了公共数据治理1984-2023年的实践演进，认为公共数据治理在治理对象、治理内容、治理目标、治理工具以及整体逻辑发生了变迁。

　　电子科技大学公共管理学院副院长、数字乡村振兴研究中心执行主任韩洪教授主持《中国地方政府数字化服务能力发展报告（2023）》发布会。社会科学文献出版社副总编辑蔡继辉代表出版方，对《中国地方政府数字化服务能力发展报告（2023）》的出版表示祝贺，介绍了社会科学文献出版社蓝皮书特色，推荐了社会科学文献出版社出版的与数字公共治理相关的皮书。

　　汤志伟教授指出，当前我国地方政府数字化服务能力整体发展态势持续向好，地区间发展差距更加明显；地方政府数字服务供给能力向规范融合发展，平台建设驱动明显但发展不均衡；服务响应能力向高效协同发展，数据共享与应用模式探索成效明显；服务智慧能力向集约便捷发展，数据底层支撑与应用作用不断显现；数据驱动能力仍处于探索阶段，公共数据开放赋能效用比较薄弱。

　　北京大学政府管理学院副院长黄璜教授应邀进行点评。黄璜对蓝皮书报告出版表示热烈祝贺，对《中国地方政府数字化服务能力发展报告（2023）》表示肯定：4个评价指标展现了数字化服务的广度和深度，4个评价等级揭示了数字化服务的梯度与广度，4个核心理念传递了数字化服务的理念与方向，N个研究成果支撑数字化服务的观察与思考。

　　本届论坛设置了“新时代数字公共治理学科建设”“数字政府建设与国家治理创新”“数字经济发展与新兴技术治理”“数字社会建设与数字生态文明”“数智公共治理重点实验室建设”“地方政府数字化服务能力评估”6个分论坛，吸引了清华大学、中国人民大学、北京师范大学、复旦大学、上海交通大学、南京大学、厦门大学、南开大学、武汉大学、华中科技大学、中山大学、西安交通大学、四川大学、吉林大学、大连理工大学、中国海洋大学、兰州大学、西北农林科技大学等数十所高校的近百余专家学者就相关议题展开学术交流与研讨。

　　闭幕式由电子科技大学公共管理学院副院长、数智公共治理四川省哲学社会科学重点实验室副主任杨菁教授主持，丁煌作大会总结。（供稿：电子科技大学公共管理学院）