作者：王培洲

　　习近平总书记多次强调，社区虽小，但连着千家万户，做好社区工作十分重要。党的十八大第一次将“社区治理”一词写入党的报告中。作为直面群众的“最后一公里”，社区工作必须坚持以人民为中心，把为居民群众的服务做深做细做到位。做好社区工作、办好群众的事，要坚持党建引领，充分发挥基层组织的先锋队作用，紧扣群众需求，用小切口解决大问题，在情感上亲近群众，不断提升社区治理的温度。

　　建强社区工作的“主心骨”。社区党组织是联系群众的“神经末梢”，党组织要在社区中发挥领导作用。通过建强组织把群众大大小小的事办好，是社区党组织发挥战斗堡垒作用的关键所在。面对社区治理的新情况、新问题，当好社区工作的“主心骨”、建强社区党组织，要把握好“一横一纵”。从横向上看，以党建引领社区治理共同体。当前，基层社区类型多样，民生诉求多样，治理任务复杂繁重，面对“千家万户”的社区群众和“千头万绪”的工作，必须充分发挥党组织在社区治理中的领导作用，不断增强党组织政治功能和组织功能，打造共建共治共享的社区治理格局。以党建引领社区、社工、社会组织、社区志愿者、社会慈善团体，形成“五社联动”，以“党建+网格化管理”的方式有效整合社会资源，以党组织凝聚多元力量，形成社区治理合力，进而使“小马拉大车”变为“众人共治”。从纵向上看，通过组织下延推动治理重心下移。社会治理和服务重心向基层下移是当前的一个显著趋势，治理和服务重心的下移内在地要求党组织下延，党组织从“社区党建”到“小区党建”的不断延伸生动地反映了这种新趋势。组织下延带来的是党员和服务的下沉，使党密切联系群众的作风发扬得更加充分。恰是在这个过程中，党组织把社区工作的触角延伸到每个群众，更准确地把握社区群众的需求导向，更快速地回应群众关切，更扎实地解决群众难题。

　　找准解决问题的“小切口”。解决群众操心事、烦心事重在打通堵点、破解难点，通过“小切口”精准发力、步步推进，打通服务群众的“最后一公里”。在这个过程中，找准解决群众问题的“小切口”至关重要。党员干部真正当好群众的“服务员”，善做群众的“小学生”。想群众之所想、急群众之所急不是口号，群众的“心里话”不会从天上掉下来，党员必须发挥自觉能动性，依靠多跑、多问、多想，精准收集和把握群众关心关注的“天大的小事”。尤其要注重在“长者食堂”“四点半课堂”等服务群众的阵地中耐心倾听群众的感受和反馈，了解“一老一小”的真切需求，如此才能把“干的事”精准对接上群众“盼的事”，才不会出现“好心没办成好事”的情况。善用智慧党建平台，用大数据赋能新时代党的群众路线。当前，在社区治理中，智慧党建因应数字时代的特征，充分发挥了大数据技术精准性、智能性、共享性等方面的独特优势。通过搭建群众参与的线上互动平台，人们可以在线上表达意见和想法，拓宽了民情民意反馈渠道。在智慧化网络中，居民可以通过“随手拍”把大小事情反映给社区，社区收到上报事项后，及时处理并将进度、结果反馈给群众，形成问题发现智能化、处置流程标准化、核查结案闭环化的整套流程。值得注意的是，在社区治理过程中，靠“双腿”和靠“技术”来寻找群众问题的切口，二者非但不是矛盾的，反而需要相互配合。从实际情况来看，依靠智慧党建平台收集而来的群众需求，不能在屏幕上“一点了之”，而是需要社区党员干部进行细致的整合分析，透过现象把握规律，真正把工作做到群众的心坎上。

　　当好服务群众的“贴心人”。民心是最大的政治，党建工作说到底还是做人的工作。社区治理虽然千头万绪，但不能陷入事务主义，不能只见“事”而不见“人”，必须树牢为民服务理念，在情感上亲近群众、行动上服务群众，当好人民群众的“贴心人”。在方式上，要注重社区工作中的情感治理。情感治理即通过“情”和“理”的结合，在强化情感的基础上形塑“情感共同体”或“精神共同体”，使社区工作更有“人情味”，更能打动人、更能留住人。有的城市社区打造了“24小时书房”，表达的理念是：“城市里不仅有车水马龙的喧嚣和写字楼里的奋斗，还有24小时书房里的灯光永远陪伴着你。”这样的情感治理让群众感受到社区的温度，通过融入“大家庭”深切体会到组织的温暖，进而成为“发展共同体”，实现共建共治共享，不断破解“陌生人社区”治理难题。在价值上，注重在社区治理中提高群众的认同感。在党建引领社区治理过程中，做好群众的“贴心人”，在解决好群众现实的利益问题后必然会得到正向的价值反馈，即使问题不能一下子马上解决，耐心、细心地跟群众沟通好解决问题的思路和方法，通常也能够得到群众理解。在办好群众一件件小事的过程中，“小家”和“大国”形成了深刻互动，人们对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同不断增强，党长期执政的群众基础不断夯实。（王培洲）