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进一步全面深化改革必须坚持以人民为中心

  作者:叶方兴(复旦大学马克思主义学院研究员)

  党的二十届三中全会通过了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》(以下简称《决定》),将“以人民为中心”作为进一步全面深化改革的原则,提出要坚持以人民为中心,尊重人民主体地位和首创精神,人民有所呼、改革有所应,做到改革为了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享。当代中国正在进行的中国式现代化,是中国共产党坚持人民至上、秉持以人民为中心的发展理念,带领全国人民投身中国特色社会主义事业的伟大实践。

  坚持以人民为中心价值立场。以人民为中心的价值立场是进一步全面深化改革的价值基点与价值准绳,它揭示了中国共产党作为马克思主义执政党有别于其他政党的本质属性。中国共产党是马克思主义政党,具有鲜明的人民性品格,始终坚持以人民为中心,将人民的利益放在首位。中国式现代化区别于西方现代化的根本不同就在于,它以广大人民群众的利益作为根本追求,以实现全体人民共同富裕的现代化为目标。以人民为中心体现全面深化改革的价值立场,集中体现了党的性质宗旨和初心使命,也系统回答了全面深化改革“为了谁”“依靠谁”等根本问题。

  马克思在《共产党宣言》中揭示,“过去的一切运动都是少数人的,或者为少数人谋利益的运动。无产阶级的运动是绝大多数人的,为绝大多数人谋利益的独立的运动”。西方现代化之路建立在资产阶级私有制基础上,是“以资本为中心”“少数人的现代化”,而中国式现代化是追求共同富裕的现代化,依靠广大劳动人民的辛勤劳动和智慧创造,实现对西方现代化的有力超越。历史已然证明了中国共产党奉行“为人民谋幸福”的初心和使命,广大中国人民在中国共产党的坚强领导下,实现了各项事业的全面胜利。进一步全面深化改革应继续坚持以人民为中心的价值取向,为了人民而改革,改革才有意义;依靠人民而改革,改革才有动力。

  尊重广大人民群众主体地位。坚持以人民为中心的价值取向,既体现了我们党全心全意为人民服务的根本宗旨,也体现了人民是推动发展的根本力量的唯物史观。唯物史观认为,人民群众是历史的创造者,是社会历史实践主体、价值创造主体和历史评价主体。广大人民群众通过自己的辛勤劳动、艰苦卓绝的斗争创造出灿烂辉煌的历史图景,也实现了自身的自由全面发展。人民群众是社会历史实践的主体,在创造社会历史的过程中发挥决定性作用。

  坚持人民群众的主体地位,就是要始终把人民群众放在最高位置。全面深化改革要“以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点”。全面深化改革的目的是进一步解放生产力,实现高质量的发展,为人民谋幸福,为民族谋复兴,奉行人民至上的价值理念,让改革的成果由广大人民群众共享。要以人民群众满意不满意、赞成不赞成、高兴不高兴作为衡量工作成效的最高标准。

  坚持人民群众的主体地位,就是要广泛调动广大人民群众的积极性。人民群众是中国式现代化的坚实主体,全面深化改革离不开广大人民群众的积极参与。要充分发动群众,依靠人民群众,调动人民群众的积极性,为进一步全面深化改革提供强大的主体支撑和精神动力。

  坚持人民群众的主体地位,就是要发挥人民群众的创新创造力。人民群众是社会物质财富的创造者,也是社会精神财富的创造者,更是社会变革的决定力量。人民群众蕴含着巨大的创新创造能力,积累了丰富的创新创造智慧,也有勇于探索的胆识和不断尝试的气魄,可以为进一步全面深化改革提供源源不断的新理念新思路新办法。坚持以人民为中心的价值取向,就是要充分信赖广大人民群众,激发人民群众的创新创造伟力,敢于蹚“深水区”、啃“硬骨头”,不断推动全面深化改革向纵深方向发展。

  满足广大人民群众实际需求。中国式现代化将人民对美好生活的向往作为出发点和落脚点,以全体人民共同富裕作为本质要求,坚持发展为了人民,发展依靠人民,发展成果由人民共享,让全体人民都能从现代化发展中受益。中国共产党是马克思主义使命型政党,“党除了人民利益之外没有自己的特殊利益,党的一切工作都是为了实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益”。全面深化改革要充分体现发展为了人民,始终把广大人民群众的切身利益和实际需要作为头等大事来抓,让改革发展的成果更多更公平惠及全体人民。

  一要充分做好民生普惠的顶层设计,以系统观念和体系思维总体擘画民生保障完善体制机制。要不断完善分配制度、健全社会保障体系,加强普惠性、基础性、兜底性民生建设,解决好人民最关心最直接最现实的利益问题,不断满足人民对美好生活的向往。只有让中国式现代化建设成果惠及全体人民,转化成人民群众看得见、摸得着、得实惠的实际利益,才能真正激发广大人民群众投身于中国式现代化实践的热情和动力。

  二要健全完善党的群众路线贯彻落实反馈机制。《决定》指出,走好新时代党的群众路线,把社会期盼、群众智慧、专家意见、基层经验充分吸收到改革设计中来。健全完善群众路线的常态化机制,真正让广大党员干部走进人民群众,了解人民群众的实际关切,从急难愁盼的事情着手,干实事、出实招、见实效。

  三要强化各项体制机制的全面落实与协同配合,为落实以人民为中心的价值取向提供系统保障。突出体制机制改革是党的二十届三中全会的一大亮点。《决定》以体制机制健全完善为抓手,将其融入全面深化改革各个领域,并提出了构建高水平社会主义市场经济体制、健全推动经济高质量发展体制机制、构建支持全面创新体制机制、健全宏观经济治理体系、完善城乡融合发展体制机制、完善高水平对外开放体制机制、健全全过程人民民主制度体系、完善中国特色社会主义法治体系、深化文化体制机制改革、健全保障和改善民生制度体系、深化生态文明体制改革等举措,从而为落实以人民为中心的价值取向提供有力的外部支撑。在此基础上,还应着眼于建立健全群众性精神文明建设常态化机制,加强理想信念教育常态化制度化、推进社会主义核心价值观铸魂育人日常化机制等,真正将以人民为中心的价值取向化为平常、落到实处。

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