粮食安全是国之大者。近两年的中央农村工作会议和中央一号文件持续关注粮食安全，并将保障粮食和重要农产品稳定安全供给作为建设农业强国的头等大事。本期光明网理论学术动态导读关注“粮食安全”主题，欢迎网友踊跃参与讨论。

　　向大面积单产提升聚焦发力

　　2024年我国粮食产量突破1.4万亿斤，但总体来看粮食供需仍处于紧平衡态势，在水土资源紧缺的国内现状和复杂多变的国际形势下，粮食安全仍然是一个永恒的话题。农业农村部农村经济研究中心经营体制研究室主任谭智心，农业农村部农村经济研究中心副研究员张哲晰在《学习时报》撰文指出，农业社会化服务提质增效在生产力方面的首要目标，就是要在粮食单产提升上下功夫，只有大面积提高粮食产量，才能将中国人的饭碗牢牢端在自己手中。当前，我国农业社会化服务较为成熟的技术和模式主要集中在农业生产的耕、种、防、收环节，在自主育种、农机研发、科技转化、产品加工等方面还存在较多短板和阻碍生产力提升的“卡脖子”问题。提高农业社会化服务质效，要从以上薄弱环节出发，顺应新质生产力发展趋势，将新一代信息技术、生物技术、新材料技术、人工智能等先进生产要素因地制宜、有机融入农业生产的各个环节，通过加强科技创新、完善政策支持、推动产业升级、深化国际合作等手段，加快发展具有自主知识产权的生物育种技术，提升大型和智能化农机研发能力、推动农业科技创新和技术成果转化、提高农产品深加工水平，切实增强粮食和重要农产品的稳产保供能力。【详情】

　　提高粮食生产适应气候变化能力

　　近几十年，受全球气候变暖影响，我国气候逐渐发生变化，尤其北方地区气温升高、降水增加，暖湿化趋势明显，给我国粮食生产带来深远影响。国务院发展研究中心农村经济研究部第三研究室主任、研究员伍振军在《经济日报》撰文指出，气候暖湿化给我国粮食生产带来一定机遇。一是有利于优化农业水土资源配置。二是有利于激活耕地后备资源。三是有利于提高粮食单产。四是拓展粮食作物种植区域。但也要看到，气候暖湿化可能触发更多自然灾害、导致粮食作物生育期变化和病虫害增加，给我国粮食生产带来新挑战。其一，极端降水事件频率增加、强度提高。其二，粮食作物生育期缩短。其三，气候变暖加剧农作物病害风险。其四，气候变暖显著改变害虫种群动态及分布格局。总的来说，应全面辩证看待气候变化对我国粮食生产的影响，努力提升适应能力。一方面，抓住气候暖湿化契机，提升粮食生产能力。加强农田水利设施建设，增加北方地区农田水利投入，加强对潜在粮食主产区、潜在商品粮基地的抗旱水源工程、引水排水工程、大中型农田水利基础设施建设，促进大中型水利工程和农村中小型水利设施有效衔接，确保“旱能浇、涝能排”。建立“平急两用”农业抗灾救灾队伍，构建多元化农业保险产品体系。【详情】

　　统筹建立粮食产销区省际横向利益补偿机制

　　粮食主产区在全国粮食生产中占据重要地位，然而从现实看，主产区因承担国家粮食安全重任，而牺牲了一些发展其他产业的机会，面临“粮财倒挂”的困境。中国农业科学院农业资源与农业区划研究所李福夺、尹昌斌在光明网理论频道撰文指出，为了缩小产销区间的经济发展差距，实现优势互补、协调发展，促进合作共赢、共同富裕，必须着力破解制约粮食产能持续提升的制度性困境，尽快完善粮食主产区利益补偿机制，主产区重农抓粮才能有动力、有热情、有干劲。在实践中，建立粮食产销区省际横向利益补偿机制面临产销缺口核准难、补偿标准确定难、补偿方式创新难等现实困境。针对这些问题，建立粮食产销区省际横向利益补偿机制，关键在于推进科技和改革双轮驱动。其中，改革的核心在于粮食政策创设与制度创新，调动和保护好农民种粮积极性，让农民种粮有奔头，让地方政府抓粮有动力。首先，要研创省际粮食产销核算科学方法。核算方法需综合考虑粮食生产成本、市场价值、生态效益及社会效益等多个维度，确保补偿机制的公平性和有效性。其次，要构建省际粮食购销实时监测平台。平台需集成先进的信息技术、高效的信息共享机制、风险预警系统、决策分析工具、健全的数据安全管理体系等。再次，要明确省际粮食补偿动态指导标准。基于全面的市场调研和数据分析，确保补偿标准能够反映实际的粮食生产成本、市场价格波动、供需关系以及区域经济发展水平。此外，要探索省际粮食补偿多元运行模式，并研判省际粮食补偿后端综合风险，确保补偿机制能够适应不断变化的市场需求和风险环境。【详情】

　　充分发挥金融对粮食安全的支持作用

　　金融是国民经济的血脉，粮食的生产、储备、流通和加工均需要金融的支持和保障。保障国家粮食安全，强化粮食和重要农产品稳产保供，必须充分发挥金融的支持作用。中国农业大学经济管理学院何婧，农业农村部农村经济研究中心高鸣在《人民日报》撰文指出，农业科技创新在保障我国粮食供给方面发挥着重要支撑作用。以科技兴农为抓手，加快突破关键核心技术，能够提升土地产出率、劳动生产率和农业资源利用效率，进一步挖掘粮食生产潜力。需要看到，农业科技创新的资金需求具有投入大、周期长、不确定性高等特征，单一的金融工具难以满足要求。同时，农业科技进步既包括关键核心技术研发，也包括科技创新成果转化和市场化推广应用等诸多环节。为此，要持续拓宽投融资渠道，丰富金融支持方式，强化多种金融工具的组合效应，既为农业科技类企业和科研机构提供全链条、全生命周期的金融服务，助力农业科技创新，又引导金融机构为科技成果转化和市场化推广提供金融支持，助力农业科技创新成果早日转化为现实生产力。与此同时，优质的耕地资源是保障粮食生产的重要物质基础。高标准农田建设是提升耕地质量的重要内容。作为一项基础性和系统性工程，高标准农田从建设到后期的修补、维护，持续时间较长，投资额度较大，需要金融机构不断创新产品、优化服务，加大信贷资金投入。为此，要引导政策性、开发性金融机构为高标准农田建设提供更多长周期、低成本贷款，鼓励商业性金融机构创设专属金融产品，完善贷款偿还渠道，提升其参与高标准农田建设的积极性，探索用好乡村振兴票据等融资工具，拓展高标准农田建设的多元化融资渠道。此外，有效的金融服务可为农产品生产和经营主体提供融资渠道，缓解粮食生产过程中的资金不足问题。【详情】

　　（光明网记者 刘梦甜整理）