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培育发展未来产业是抢占科技和产业制高点、牢牢把握发展主动权的战略选择。今年的政府工作报告提出,建立未来产业投入增长和风险分担机制,培育发展未来能源、量子科技、具身智能、脑机接口、6G等未来产业。培育发展未来产业,对于把握发展主动权、构建现代化产业体系、增进民生福祉具有重要意义。本期光明网理论学术动态导读关注“未来产业”话题,欢迎网友踊跃参与讨论。
发挥企业主体作用,引领带动未来产业发展
培育发展未来产业,是抢占科技和产业制高点、把握发展主动权的战略选择,是发展新质生产力、建设现代化产业体系的重要载体。中国人民大学应用经济学院院长魏楚在《学习时报》撰文指出,近年来,我国在发挥企业主体作用、推动未来产业发展上取得显著进展。但也要清醒认识到,当前企业在引领未来产业发展上也面临着诸多挑战。因此,应多措并举发挥企业主体作用,引领带动未来产业发展。一是推动资源集聚,构建企业主导的创新生态。坚持“产业出题、科技答题”,完善创新资源配置机制,引导高校、科研院所的人才、技术、设备等资源向企业流动,支持企业牵头承担国家重大科技项目、“揭榜挂帅”等攻关任务,赋予其在国家重大专项中的更大自主权。二是加强主体培育,打造多层次创新梯队。做强领军企业,大力培育核心技术领先、创新能力强的科技领军企业和高新技术企业;做专中小企业,培育一批专精特新中小企业和“小巨人”企业;做优孵化体系,建设一批高质量未来产业孵化器、加速器和概念验证平台。三是聚焦产业升级,引领带动产业向前沿和高端领域迈进。引导企业聚焦未来制造、未来信息、未来材料、未来能源、未来空间和未来健康六大重点方向,深耕核心领域,突破关键技术瓶颈,培育一批标志性产品和品牌。四是加强政策保障,优化企业发展的制度环境。完善财税支持,加大对企业研发费用加计扣除力度,设立未来产业发展专项基金;完善金融支持,打造“投早、投小、投长期、投硬科技”的耐心资本;完善人才激励,培育一批懂科技、懂产业、懂市场的复合型人才;完善监管服务,营造“鼓励创新、宽容失败”的社会氛围。五是强化国际合作,提升企业全球竞争力。鼓励企业通过海外并购、联合研发、设立研发中心等方式,整合全球创新资源,规避贸易壁垒,提升核心技术竞争力。【详情】
面向未来产业发展,协同推进卓越人才培养
未来产业以颠覆性技术和前沿科技为核心,最大特征是高度不确定性、快速迭代性和学科边界模糊性。创新驱动的本质是人才驱动,高校作为教育、科技、人才的集中交汇点,要面向未来产业发展,培养塑造卓越人才。第十四届全国人大代表、天津大学党委书记杨贤金在《中国社会科学报》撰文表示,培养未来卓越人才,需要促进教育、科技、人才的共生互促、深度融合。第一,强化顶层设计与战略牵引,筑牢教育科技人才深度融合的制度基石。高校需结合区域因地制宜发展未来产业的需求,将科研优势转化为人才培养优势。同时,完善新型举国体制,建立与有组织科研相适应的“分道行驶、分类评价”体系,夯实教育、科技、人才深度融合的制度基础。第二,创新学科专业建设模式,打造适应未来产业发展的融合育人组织生态。要打破学科专业发展的“小逻辑”,建立专业、学科、学院之间的“微循环”,校校、校所、校企之间的“小循环”,畅通教育、科技、人才之间的“大循环”,响应服务国家战略需求的“大逻辑”。第三,深化科教融汇机制,将国家战略科技力量转化为卓越人才培养的核心动能。应推动高校重大平台、重大科研项目制度化、规模化地向研究生和优秀本科生开放,使其在战略科学家的带领下,直接参与原始创新和关键核心技术攻关。第四,提升产教融合能级,构筑面向未来产业发展的实践创新场景。高校要与科技领军企业、科技中小企业共建创新实践平台、企业实验室、概念验证中心等,共同开发创新场景。第五,融入全球创新网络,在开放合作中培养具有国际竞争力的未来人才。鼓励学生参与国际大科学计划和项目,在前沿探究中开拓视野、提升站位。【详情】
锚定重点任务,建立未来产业投入增长机制
当前,全球新一轮科技革命和产业变革深入发展,未来产业已成为大国博弈的战略焦点。在“十五五”开局起步之际,深刻认识发展未来产业的重要性、紧迫性,加快建立适应未来产业发展规律的投入增长机制,对于掌握未来发展主动权、塑造国际竞争新优势具有重大而深远的意义。中国社会科学院习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员、工业经济研究所研究员渠慎宁在《经济日报》撰文指出,建立我国未来产业投入增长机制,需从多方面着力,打出一系列组合拳。一是壮大耐心资本,构建多维资金供给体系。发挥政府引导基金的杠杆作用,对现有国家级和地方级产业投资基金进行结构性优化,设立未来产业专项子基金。鼓励金融创新,引导金融机构针对未来产业特点,开发知识产权质押融资专项产品,创新和深化投贷联动等服务模式。二是强化政策协同,优化全链条资源配置。针对未来产业企业,进一步提高研发费用加计扣除比例,探索基础研究投入税收抵免政策,降低企业源头创新成本。创新首购首用机制,建立未来产业创新产品目录,政府带头采购具身智能、新型储能等重点领域产品,以需求牵引供给,带动产业提质升级。三是培育创新联合体,加强基础设施建设。支持龙头企业牵头组建创新联合体,鼓励行业领军企业联合高校、科研院所,共同承担国家重大项目。建设共性技术服务平台,布局一批概念验证、中试验证平台,持续推进数据中心、算力中心等新型基础设施建设。【详情】
推动人工智能创新与应用,培育和发展未来产业
伴随全球新一轮科技革命和产业变革的加速演进,未来产业的培育与发展已成为各国培育经济新增长点、塑造全球竞争新优势的战略聚焦点。中国电子信息产业发展研究院无线电管理研究所所长蒲松涛在《经济参考报》撰文表示,从关键技术创新看,新一代人工智能技术蓬勃发展,其对于未来产业发展的引领作用正持续增强,并涵盖未来产业技术产业化和现有产业未来化两条核心路径。紧抓新一代人工智能技术创新和产业融合,对我国培育和发展未来产业具有重要意义。因此,需多措并举进一步推动人工智能创新与应用。一是完善组织协调机制。加快人工智能顶层设计,制定面向“十五五”及更长期的人工智能创新与发展规划,重点突出推动技术融合和产业融合,更好发挥人工智能对未来技术创新和产业发展的引领作用。二是强化公共服务能力。构建国家算力资源池,整合东数西算工程资源,优化算力资源配置,集中力量打造具有全球竞争力的算力网络和算力公共服务平台。加快构建数据开放体系,支持各地方、各行业建设开放共享的公共数据服务平台。三是推动区域协同发展。产业发展方面,支持建设一批人工智能产业集群,打造人工智能核心技术策源地;融合发展方面,推动人工智能融合应用场景示范,基于区域产业基础、资源条件等建设典型场景,以场景带动技术的融合应用和迭代创新;综合发展方面,支持建设人工智能自主创新示范区,支持城市加快体制机制创新,探索建立“城市沙盒”。四是深化国际合作。积极推动人工智能全球治理体系建设,强调“发展优先、安全可控、包容共享”原则。积极推动人工智能技术、产品等方面的关键国际标准制定。【详情】
(光明网记者 赵宇整理)
