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统筹谋划农业生产和农民生活现代化

来源:经济日报2026-05-15 09:36

  作者:张海鹏(中国社会科学院习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员、农村发展研究所副所长)

  习近平总书记强调,“要坚持农业现代化和农村现代化一体设计、一并推进”。农业现代化与农村现代化各有其内在规律,又相互依存、相互促进,不能割裂看待。脱离农村现代化,农业现代化将缺乏专业人才、宜居环境的支撑,难以行稳致远;脱离农业现代化,农村现代化会失去稳固产业根基,容易造成乡村空心化和资源浪费。“田间地头”是农业生产的一线,是推进农业现代化的主阵地;“农家院落”是农民生活的空间载体,是农村现代化的“温度计”。“十五五”时期,必须统筹好田间地头与农家院落,充分发掘生产生活空间的功能价值,实现农业生产方式转型与农民生活水平提升同频共振、互促共进。

  田间地头为农业现代化提供支撑

  广袤的田间地头承载着保障民生、赋能新质生产力发展、推动绿色转型、助力农民增收等多重使命,为推进农业现代化提供坚实基础。一是关系人民的吃饭问题。2025年我国粮食总产量达到14297.5亿斤,农业“压舱石”作用持续稳固,农产品种类日益丰富、质量持续提升,“粮袋子”“菜篮子”量足价稳,大大增强了我们抵御各种风险的底气。二是为农业新质生产力发展提供广泛应用场域。当前,我国农作物良种覆盖率超过96%,技术进步成为驱动全要素生产率增长的关键动力。智能装备、精密传感器等现代化生产工具深度嵌入农业生产过程,人工智能等新技术加速推动智慧农业发展,有效提升农业综合生产能力,更好实现藏粮于地、藏粮于技。三是与农业绿色转型息息相关。农业既是面源污染的重要源头,也是温室气体排放的重要领域,当前土地盐碱化、重金属超标等问题尚未根本解决,亟需加快推动农业生产绿色低碳转型,持续推进化肥农药减量行动,转变传统粗放式种养模式。四是决定数亿农民收入。家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体以技术与管理赋能农业生产,农业社会化服务组织精准对接农户生产需求,促进土地适度规模经营,提升农户抵御市场风险能力,助力实现稳产增收。

  农家院落体现农村现代化的成色

  党的十八大以来,我们持续加大乡村建设投入力度,推进农村厕所革命、危房改造、道路提档升级等,农村水电路气信等基础设施条件显著改善,农村居住环境和农民生活质量明显提升。农家院落是推进农村现代化建设的关键载体,在发展多元经济、文化传承、乡风培育等方面发挥着不可替代的重要作用,展现乡村发展的面貌。其一,农家院落是推动农村经济多元化发展、拓宽农民增收渠道的重要空间。依托闲置宅基地发展庭院经济,如小规模种养、农产品初级加工、特色民宿、农家乐等,成为补充农民收入的有效途径,激发了农村经济活力。其二,农家院落是农民居住生活场所、传承历史文化的重要载体。村落古宅、乡土建筑,承载着厚重的历史与文化,浓缩了农耕文明的精华。非遗工坊、文化大院等,在地化保护传承了丰富多样的非物质文化遗产,赋予万千乡村“各美其美”“美美与共”的人文气质。其三,农家院落是涵养文明乡风、展现乡村文明新气象的重要场域。在悠久的农耕历史中,依托亲缘关系形成的以家庭为基本单元的乡土社会,涵养出尊老爱幼、勤俭持家、守望相助等传统美德。在农村现代化进程中,要持续推进移风易俗,将优良家风、传统美德融入日常生活中,培育文明和谐的乡风民风。

  凝聚合力推进乡村全面振兴

  田间地头为农业现代化奠定物质基础,农家院落承载农村现代化的美好愿景。二者互为依托,共同构筑起乡村全面振兴的基石。加快农业农村现代化,要加强统筹,从规划、资金、产业、治理、理念等方面凝聚合力。

  规划统合,激发农业农村发展潜力。以全域土地综合整治为抓手,摸清乡村资源资产家底,守住永久基本农田和生态保护红线,推动集体建设用地集约高效利用,统筹农业发展、公共设施配套、农民居住等多样化需求,合理安排土地用途。坚持规划引领,科学指导村庄建设发展,依法盘活利用闲置土地。尊重农民主体地位,引导村民积极有序参与村庄规划,“一村一策”探索差异化发展路径,推动乡村全面振兴规划科学编制、落地生效。

  资金聚合,增强农业农村发展动能。目前,我国大部分农村已初步具备产业发展基础与生活便利设施,资金使用要更加强调提效率、补短板。积极推动中央与地方各类涉农资金的有效整合,优先保障农业生产与民生保障等重点领域。充分发挥财政资金的撬动作用,重点支持涉农“微产业”、乡村“微改造”和村民“微创业”项目,引导社会资本有序、高效地流向农村地区。

  产业联合,提升农业农村竞争力。产业振兴是乡村振兴的重中之重。一方面,夯实农业农村发展基础,加强农业种质资源保护开发,做好“土特产”文章。以产业链、供应链串联田间地头与农家院落,充分挖掘农家院落低成本、分散性、场景化优势,打造“农产品+初加工+电商”的前田后院产销联动格局,拓宽农民致富增收渠道。另一方面,将独特的乡村风貌与农事体验、特色餐饮、精品民宿链接起来,培育多元业态。例如,将稻田景观与古宅老屋、老物件、民俗等有机融合,实现生态景致与人文风情相融共生,打造村庄特色IP。借助AR、VR等技术,打造沉浸式、个性化文旅体验新场景。

  治理综合,加快和美乡村建设步伐。农业农村现代化离不开基层治理现代化。以农村人居环境整治提升为突破口,持续推动秸秆粪肥集中化、无害化处理并就地还田,加快推进化肥农药减量化,保护耕地地力,探索绿色生态循环农业发展新模式。在乡村治理过程中,善用区块链、人工智能等新技术,贯通农田动态监测与农村环境实时监测数据,构建数字化治理平台,做好重点领域监测,及时排查安全隐患,强化数智技术赋能,健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。

  理念融合,推动城乡协调共进。农耕文明是中华优秀传统文化的根。要深入挖掘优秀农耕文化蕴含的思想精华与人文精神,守正不守旧、创新不离根。激发优秀农耕文化的时代价值,塑造人心和善、和睦安宁的乡村精神风貌。同时,积极推动现代文明理念融入乡土空间,弘扬社会主义法治精神,推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展,在城乡之间绘就传统与现代交相辉映、和谐共融的发展画卷。

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