作者:尹西明（北京理工大学管理学院公共管理系主任）

　　当前，大模型、具身智能、脑机接口、量子科技等前沿技术正在加速突破，不仅为千行百业推进转型升级提供新引擎，更为千家万户创造美好生活带来了无限可能。那么，如何让这些智能“黑科技”走出实验室，转化为实实在在的经济新动能，打造智能经济新形态？答案就藏在“场景”二字之中。

　　习近平总书记指出，“要坚持以质取胜和发挥规模效应相统一，用好超大规模市场优势和丰富应用场景，培育更多世界一流企业和领先技术，把质的有效提升和量的合理增长统一于高质量发展的全过程”。今年的《政府工作报告》提出要开放应用场景，深化拓展“人工智能+”。“十五五”规划纲要亦提出要加快构建应用场景和生态体系，培育更多支柱性先导性产业，构筑产业发展新优势。这一系列部署，为“十五五”时期我国智能经济发展指明了路径。

　　场景连接技术与市场

　　“场景”一词源于文学艺术，如今被赋予了全新内涵。根据《国务院办公厅关于加快场景培育和开放推动新场景大规模应用的实施意见》，场景是指用于系统性验证新技术、新产品、新业态产业化应用以及配套基础设施、商业模式、制度政策的具体情境。

　　通俗讲，场景就是新技术找到“用武之地”的那个具体场域。它既可以是工厂里一条需要智能质检的生产线，也可以是城市里一个需要精准调度红绿灯的交通路口，甚至可以是家庭里一个能听懂方言的智能音箱，或者一句话就能帮你自动规划旅游行程并订票的AI手机助手。

　　与工业时代的技术应用有着本质区别，智能经济时代的场景正在驱动科技—产业发展范式的跃迁。传统技术应用是“技术找场景”，先有技术成果再寻找落地空间，始终处于被动适配的地位；而智能经济时代则是“场景定义技术”，以真实场景需求反向牵引科学问题凝练、技术研发、产品迭代与产业培育，场景成为驱动高质量科技创新和高效率成果转化的关键力量。

　　理解场景的重要性，需把握四重逻辑。

　　从技术演进逻辑看，人工智能正从“能说会道”的“技术爆发期”迈向“进场干事”的“价值创造期”。大模型已具备理解和处理复杂问题的能力，智能体则更进一步实现了从“理解”到“行动”的跨越。但技术再先进，也需要在真实环境中反复“磨炼”。通用大模型只是基础，只有在制造、医疗、金融等海量垂直场景中完成微调优化，才能真正创造产业价值；脑机接口技术的突破，也高度依赖临床康复、神经疾病诊疗等场景的真实数据积累。

　　从经济发展逻辑看，场景是我国超大规模市场优势转化的重要枢纽。市场规模优势不会自动转化为创新优势和竞争优势，场景正是实现这一转化的关键桥梁。新场景直接创造新消费、催生新投资，成为拓展内需增长新空间的“连通器”和民生改善的“连心桥”。一台能扫拖一体、自动换水的智能机器人，背后是智能传感、路径规划、人机交互等多个技术领域的集成应用，拉动的是整条产业链，乃至催生新业态新模式。开发智慧养老、智慧医疗等消费新场景，能加快智能机器人、智能终端和智能体应用，培育消费新增长点，驱动智能向善。

　　从国际竞争逻辑看，场景成为大国科技博弈的战略新高地。AI领域的竞争焦点已从底层技术研发延伸到场景主导权、生态控制权和标准制定权。谁掌握了大规模、高价值、战略性的应用场景，谁就能抢占技术迭代的先机，掌握新产业新赛道的主导权。我国拥有全球最完整的工业体系和丰富的经济社会应用场景，这是我国发展智能经济的独特优势。从共建具身智能训练场的体系布局，到智能网联新能源汽车全场景开放，再到打造海陆空全空间无人体系应用场景，我国正在用场景定义技术方向，争夺全球“未来技术定义权”。

　　从改革创新的逻辑来看，场景是制度创新的“试验田”。未来产业培育和颠覆性技术的商业化应用，往往超前于现有监管规则、行业标准与制度体系。场景为制度创新提供了小范围、低成本、可控制的验证空间，系统性检验技术在实际环境中的效果，以及商业模式、制度政策是否配套。通过先行先试实现技术创新与制度创新的双向适配，能够有效破解智能驾驶、脑机接口、未来能源等领域的“制度时滞”难题。可以说，场景成为智能科技创新和未来产业发展的新型试验场、未来产业抢占发展新高地的“加速器”。

　　把场景优势转为发展胜势

　　近年来，我国已形成“国家顶层设计、地方特色探索、企业主体发力”的场景实践格局，场景培育正从零散试点走向系统推进，成为深化拓展“人工智能+”行动、培育壮大未来产业、发展智能经济的重要抓手。然而，这仍远远不够。“十五五”时期是我国智能经济形成核心竞争力、未来产业培育壮大的关键窗口期，需要切实用好场景驱动创新，充分发挥超大规模市场优势，推动“人工智能+”行动走深走实。

　　国家层面，要强化统筹、系统布局。落实规划要求，分批次推出应用场景项目清单，优先布局一批新领域新赛道场景、高价值小切口场景和跨区域跨领域综合场景。建立场景创新容错纠错机制，破解场景落地的制度障碍。强化政策协同，可考虑将场景创新纳入宏观政策取向一致性评估，统筹财政、货币、产业、科技政策，引导社会资本广泛参与新技术新产品新场景大规模应用。

　　地方政府需要因地制宜、开放协同。经济大省要挑大梁，结合自身优势打造特色场景。关键要破除“内卷式”竞争，避免一哄而上、同质化发展。要推动政府部门和国有企业带头开放场景资源，吸引各类经营主体参与场景共创。同时要完善试错容错机制，让创新者敢闯敢试。

　　企业主体则要拥抱场景、定义需求。领军企业要主动开放场景资源，带动上下游共建生态，中小企业要深耕垂直场景，初创和科技先锋企业则要敢于切入细分赛道、抢占未来场景先导权。要认识到，最好的技术不是在实验室“憋”出来的，而是在真实场景里“磨”出来的。

　　还要看到，场景驱动创新不仅是政府和企业的责任，也需要社会各方参与。从消费者对智能产品的接纳，到社区居民对智慧治理的配合，每个人都是场景的参与者和受益者。要让智能科技和产业创新成果惠及全体人民，解决群众急难愁盼问题。

　　总之，我们拥有的不仅是超大规模市场，更是万亿级场景资源。把这些“富矿”开掘好、利用好，就能让更多“应用场景”变为“科创胜景”和人民群众向往的“生活实景”，让智能经济新动能源源不断涌现，为高质量发展持续赋能。