作者：张品茹（中共陕西省委党校（陕西行政学院）科研处处长、教授），雷红豆（中共陕西省委党校（陕西行政学院）管理学教研部副教授）

　　以正确政绩观校准智慧治理方向，是让数字技术真正传递民生温度的前提。党的二十届四中全会提出，走中国特色社会主义社会治理之路，确保社会既充满活力又保持秩序。“十五五”规划纲要进一步强调，完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台。数字化转型的深入推进，正为这一目标注入新的动力。当前，基层智慧平台建设方兴未艾，已成为社会治理现代化的重要组成部分。然而，一个问题随之凸显：在追求治理精准与效率的“智慧”时，如何坚守并传递以人为本的“温度”？这不仅是一个技术应用问题，更是社会治理价值取向的体现。智慧平台建设，应推动工具理性与价值理性的深度融合，让高效运转的“数字系统”托举起真实可感的“民生温度”。将正确政绩观贯穿智慧治理全过程，把群众满意度作为检验成效的最终标尺，校准方向、守住初心，让智慧平台真正成为感知民情的“神经末梢”和温暖民心的“服务终端”。

　　从事务解脱到服务深耕的再造

　　智慧释放人力，温度回归人心。智慧平台的初级价值，在于通过数字化工具实现流程再造与效率提升，其深层意义则在于为有温度的治理与服务创造物理与精神空间。

　　传统科层制下的基层治理，常陷入“表格治理”“数据填报”的困境，工作人员的精力被束缚于文牍事务，与群众面对面、心贴心的交流时间被挤压。智慧平台的引入，首先解决的就是这一矛盾。通过构建统一的数据底座、开发自动化的信息采集与分拨流程，平台将人力从重复、机械的事务性劳动中解放出来。这种“解脱”为治理者“回归人群”“深入场景”提供了可能。只有网格员不再被烦琐的台账占据主要精力，他们才能有充裕的时间走进楼道院落，察民情、听民声；才能有从容的心态坐在居民身边，解心结、化矛盾。

　　更进一步地说，智慧平台通过精准感知与智能分析，正在将治理的触角延伸至那些以往难以被系统关注的细微之处。传感器、移动端反馈、民情数据库等，共同构成社区的“数字神经末梢”，使得独居老人的异常状态、公共设施的即时损坏、邻里间的微小摩擦等“沉默的需求”得以被迅速捕捉和响应。这种“精准”本身就是一种温度的体现，它意味着不被忽视、被看见、被在意。效率的提升，由此转化为响应的提速与关怀的前置。智慧平台如同一套精密的支持系统，在后台无声地优化着资源调度与流程，目的正是让前台的服务者能够更聚焦于那些需要情感投入、经验判断和人性化处理的“非标”事务，将节省的行政成本转化为更高品质的人文关怀。

　　重塑韧性共同体的信任纽带

　　智慧连接你我，温度凝聚社区。温度的孕育，离不开富有生机与信任的社会关系网络。智慧平台的另一核心功能，在于重构数字时代疏离的社区人际联结，重塑“韧性共同体”，为“温度”的生发培育社会土壤。

　　“韧性共同体”是指在数字化智慧平台支撑下，基层社区所形成的一种既具有稳定性与适应能力，又富有情感联结与互助精神的社会共同体。现代城市社区面临重建人际关系的挑战，邻里互不相识、互助乏力的局面有待扭转，传统的熟人社会信任机制难以运转。智慧平台通过构建线上公共空间，为新型社区共同体的生成提供了技术媒介。无论是社区议事厅、邻里互助圈，还是资源共享平台，这些数字化界面创造了低门槛、高频次的互动机会。关键之处在于，平台通过规则设计、身份验证、过程记录、信用累积等技术机制，为陌生人之间的交往注入了“可预期的可靠性”。以往因信息不对称和风险未知而止步的互助行为，如照看宠物、共享工具、技能交换等，在平台建立的透明与互信基础上得以顺畅发生。

　　这种基于数字规则的连接，并未消解情感，而是在制度保障下为情感流动开辟了新的渠道。线上互动积累的信任，会自然延伸到线下交往；每一次成功的互助，都在强化社区居民的归属感与认同感。平台算法可以智能匹配需求与供给，将分散的善意高效组织起来，形成常态化的互助网络。例如，通过“时间银行”模式激励低龄老人服务高龄老人，通过“妈妈群”智能对接儿童临时看护需求等。在此过程中，居民从被动的服务接受者，转变为社区生活的积极参与者和共同创造者。技术连接所促成的，是一种基于现代公共理性的“新熟人社会”，其中蕴含的互助精神与共同体意识，正是民生温度最深厚的社会源泉。

　　追求“人本价值”的治理底蕴

　　智慧需向善，温度不缺席。在倡导智慧与温度统一的同时，必须保持清醒的反思，警惕技术应用可能带来的异化风险，确保温度始终在场。技术本身具有“双刃剑”属性。若设计或应用不当，智慧平台可能滑向“技术理性”压倒“价值理性”的陷阱：过度追求数据指标，导致治理行为扭曲；算法决策的黑箱化，可能侵蚀公平与尊严；数字鸿沟的存在，可能将部分弱势群体排除在便捷服务之外。因此，平台的“智慧”必须包含自我审视与纠偏的机制。这意味着，从初始设计就需融入深刻的伦理考量。例如，在算法模型中嵌入公平性审查，在流程设计中保留必要的人工介入和申诉渠道，从根本上确保技术服务于人，而非支配人。在应用过程中，必须始终强调人文辅助的核心地位，明确平台仅是辅助工具，决策与处理的核心永远是人。基层工作者的实践经验、情感同理心与复杂临场判断是不可替代的，技术的目的应是增强而非削弱这些宝贵的人类能力。同时，治理效能的评价体系也需突破单一维度，不能仅看响应速度、办结率等量化数字，更应系统性地引入居民满意度、社区归属感、邻里互助频率等能真切反映“温度”的质性指标。真正的智慧治理，是让技术如“空气”般存在——不可或缺却又无形自然，其目的是支撑起一个更有韧性、更富温情、更具活力的社会生活共同体。

　　让智慧平台托举民生温度，是一场深刻的治理变革。它要求我们将对技术效率的追求，牢牢锚定在增进人民福祉的价值坐标上。当智慧平台既能精准高效地回应物质需求，又能悉心培育社区情感与信任纽带；既能“雪中送炭”解急难，又能“润物无声”促和谐，我们才能说，数字化转型真正推进了基层治理现代化，那是一种既体现技术进步、更彰显社会文明进步的，有精度、更有温度的美好生活图景。