本期光明网理论学术动态导读关注城市治理现代化、智能经济新形态、优化投资方向、城市高质量发展等话题，欢迎网友踊跃参与讨论。

　　【李国平、何皛彦：不断推进城市治理体系和治理能力现代化】

　　北京大学首都发展研究院院长李国平、国家发展改革委经济体制与管理研究所助理研究员何皛彦指出，党的十八大以来，习近平总书记围绕推进城市治理体系和治理能力现代化作出一系列重要论述，立意高远，内涵丰富，思想深刻，明确了城市治理工作的价值观和方法论，揭示了中国特色城市治理工作的基本规律，有力推动人民城市理念赋能城市治理现代化。推进城市治理体系和治理能力现代化不仅是工作指引，更蕴含着深刻的学理创见，是对马克思主义城市理论的传承与创新，具有重大理论意义和现实价值。具体来说，人民城市理念坚持人民主体地位，发展了马克思主义城市理论；构建中国特色城市治理体系，彰显了“系统集成”的制度逻辑；锚定提升城市治理效能的科学路径，展现了“精细智慧”的行动逻辑；贡献全球城市可持续发展的中国方案，展现了“包容共生”的文明逻辑。综上所述，党的十八大以来，习近平总书记引领我国城市治理现代化取得显著成效，人民城市理念深入人心，精细化、智能化、法治化水平不断提升。

　　摘编自《人民日报》

　　【卢现祥、罗小芳：发展智能经济新形态】

　　中南财经政法大学经济学院教授卢现祥、罗小芳表示，发展智能经济新形态，就是要以人工智能科技创新和产业创新深度融合为牵引，促进生产要素创新性配置、产业体系智能化升级和经济治理方式变革，为发展新质生产力、推动高质量发展注入新动能。发展智能经济新形态应把握以下几个方面。其一，要深刻认识智能经济新形态。智能经济是以人工智能为核心驱动力，以数据、算力、算法为重要支撑，以人机协同、跨界融合和智能决策为主要特征的新型经济形态。其二，要筑牢智能经济发展的实体根基，以智能制造为主攻方向，拓展农业和服务业智能化场景，培育智能原生企业和新型消费。其三，要夯实智能经济发展的基础能力。促进智能经济发展必须坚持自立自强，在技术、数据、算力、人才和资本等关键环节夯实基础能力。要增强关键核心技术供给能力，提升数据和算力配置效率，构建开放协同的创新生态。其四，要完善促进智能经济发展的治理体系。人工智能越是深入经济社会肌理，越需要统筹发展与安全、效率与公平、创新与治理的动态平衡。要坚持以人为本、智能向善的原则，着力完善促进技术创新与有效防范风险相统一的现代化治理体系。

　　摘编自《光明日报》

　　【马海涛：更好发挥财政职能作用优化投资方向】

　　教育部习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员、中央财经大学校长马海涛指出，财政作为国家治理的基础和重要支柱，更好发挥其职能作用促进投资于物和投资于人紧密结合，对于稳定宏观经济大盘、推动高质量发展具有重要意义。党的十八大以来，财政在资源配置、收入分配、宏观调控等方面的职能不断深化，为支持夯实经济社会发展物质基础、提升全社会人力资本提供了有力保障，例如，推动基础设施建设取得显著成效、推动民生保障安全网进一步织密扎牢。从“十五五”乃至更长时期看，“投资于人”的重要性和紧迫性日益凸显。立足社会主要矛盾变化和中国式现代化的本质要求，加大财政投入力度更好支持改善民生和扩大人力资本积累，是财政服务经济社会高质量发展的内在要求。推进投资于物和投资于人紧密结合，必须立足当前发展阶段和财政紧平衡客观实际。要明确基本原则、找准政策着力点，持续提升财政资源配置效率和资金使用效益，优化物质资本和人力资本的结构。在实践中，要立足提升财政政策效能，通过优化财政支出结构与完善税收政策，充分发挥财政资金引导和激励作用。一方面，持续优化财政支出结构；另一方面，健全投资于人的税收政策体系。

　　摘编自《经济日报》

　　【刘兆鑫、郑子端：完善城市高质量发展的政策制度体系】

　　郑州大学政治与公共管理学院副院长、教授刘兆鑫，郑州大学公共管理研究中心研究员郑子端指出，城市高质量发展是经济社会高质量发展的载体。加快构建系统完备、科学规范、运行有效的城市高质量发展政策制度体系是引领城市工作各方面的总抓手，是确保2035年基本建成现代化人民城市的先导战略。有效的政策制度安排要覆盖城市规划、建设、管理、运营的全生命周期，凸显五大核心制度领域。第一，用途管制与空间规划政策制度。亟须完善国土空间规划体系，建立跨区域规划协调机制，健全城市开发边界管理制度，创新建设用地用途管制与弹性调整机制。第二，存量资源盘活与城市更新政策制度。激活城市存量资源潜力，需要建立一套完整的城市更新制度体系。第三，产业发展与创新激励政策制度。需着力推进科技创新平台建设、先进制造业与现代服务业融合发展、数字经济赋能城市发展等任务。第四，城市高效能治理与公共服务政策制度。城市治理能力显著提升是城市发展转向高质量的核心指征，要构建覆盖全生命周期的城市公共服务政策网络和制度网络。第五，安全韧性与风险防控政策制度。应围绕建筑安全管理、安全生产、公共卫生防控、城市防灾减灾等方面，系统部署安全韧性城市建设任务。

　　摘编自《中国社会科学报》

　　（光明网记者 周亚娇整理）