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作者:韩晓东(兰州市社会科学院《兰州学刊》编辑部主任、副研究员)
习近平总书记曾强调,发展新质生产力不是忽视、放弃传统产业,要防止一哄而上、泡沫化,也不要搞一种模式。各地要坚持从实际出发,先立后破、因地制宜、分类指导,根据本地的资源禀赋、产业基础、科研条件等,有选择地推动新产业、新模式、新动能发展,用新技术改造提升传统产业,积极促进产业高端化、智能化、绿色化。中国共产党兰州市第十四届委员会第十四次全体会议鲜明提出,发展新质生产力,必须用好因地制宜方法论,做好创新这篇大文章。这既是对标中央、省委部署要求的政治自觉,更是基于兰州市情作出的科学判断,为当前和今后一个时期兰州纵深推进强省会行动、加快培育和发展新质生产力指明了前进方向。
深刻领会因地制宜方法论,牢牢把握兰州发展新质生产力的实践逻辑
从发展基础来看,兰州作为黄河上游重要的工业基地,拥有雄厚的石化、有色、装备制造等传统产业根基,同时汇聚兰州大学、中国科学院兰州分院等一批高水平科研院所,科教创新资源富集;作为“一带一路”重要节点城市、兰西城市群核心城市,向西开放枢纽优势突出,具备培育新质生产力的良好条件。与此同时,我们也要清醒看到,全市产业结构偏重、新旧动能转换不快、创新成果本地转化率不足、县区发展不均衡等短板依然存在。如果脱离兰州实际,简单照搬东部沿海地区新兴产业发展路径,极易出现项目同质化、资源错配、投入产出效益偏低等问题。
用好因地制宜方法论,核心要义就是坚持“有什么、缺什么、干什么”相统一,做到有所为有所不为。既要坚决摒弃“新质生产力就是完全抛弃传统产业”的片面认知,坚持先立后破、改造提升与培优育新并重;又要立足国家所需、兰州所能、未来所向,把培育新质生产力和做强“六大经济”紧密结合,推动创新资源与产业资源精准匹配,走出一条契合西北省会城市特征、具有兰州辨识度的新质生产力发展之路。
锚定创新核心引擎,以科技创新引领产业创新,夯实新质生产力产业根基
创新是发展新质生产力的核心要义,做好创新这篇大文章,首要任务就是牢牢抓住科技创新这个“牛鼻子”。
一是建强高能级创新平台,筑牢创新策源地。持续放大兰白国家自主创新示范区极核作用,主动争取国家级创新平台落地布局,做强重点实验室、工程技术研究中心、技术创新中心等载体,围绕新材料、新能源、精细化工、生物医药、节能环保等兰州优势赛道,布局一批关键核心技术攻关项目。持续深化“政产学研金介用”协同创新,打通高校、科研院所和企业之间的壁垒,鼓励科研人员面向兰州产业一线选题攻关,解决传统产业转型升级中遇到的“卡脖子”技术难题。
二是推动传统产业“老树发新芽”,走好转型升级之路。石化、有色冶金等传统工业是兰州经济的基本盘,也是培育新质生产力的重要土壤。坚持以科技创新赋能传统产业升链延链补链,推动兰州石化等龙头企业向高端新材料方向突破,大力发展特种橡胶、精细化工等高附加值产品,以技术迭代实现存量产业提质增效。加快推进工业数字化改造,实施“人工智能+”行动,推动生产车间智能化升级,以数实融合提升全要素生产率,让老工业基地在技术革新当中焕发全新活力。
三是培育壮大战略性新兴产业,激活增量新动能。围绕氢能、储能、生物医药、装备制造、大数据等方向,培育一批专精特新中小企业和单项冠军企业。依托开发区“万亩千亿”大平台建设,高标准打造产业园区,实行产业链招商、场景招商,引进一批头部企业落地,形成上下游配套完善的新兴产业集群,为新质生产力落地提供产业载体支撑。
坚持系统创新思维,统筹推进发展方式创新,拓宽新质生产力培育空间
发展新质生产力是一场全方位、深层次的变革,创新绝不止于科技创新,更涵盖发展理念、发展路径、要素配置等全方位的发展方式创新。全会部署的“六大经济”就是兰州因地制宜推进发展方式创新的总抓手。
做强都市经济,就是立足省会城市能级优势,大力发展都市型先进制造业、现代服务业、总部经济、楼宇经济,促进平台经济健康发展,提升中心城市辐射带动能力,打造创新要素集聚高地。推进县域经济高质量发展,就要坚持分区施策、错位发展,城关、七里河、西固、安宁四区聚焦城市功能提质增效;红古、永登、皋兰、榆中立足各自特色资源,培育壮大现代农业、绿色加工、文旅康养等特色产业,走差异化创新发展道路,形成优势互补、协同联动的县域发展格局。
激活开发区经济活力,就要深化开发区体制机制改革,推行节约集约高效发展模式,推动创新项目、创新企业向园区集中,打造产业创新的主战场。壮大民营经济,就要持续优化营商环境,破除民营企业创新壁垒,支持民营企业加大研发投入,引导民营经营主体投身新产业新业态,让民营经济成为创新创造的生力军。
提升数字经济竞争力,就要激活数据要素价值,推动数字技术全面赋能一二三产,培育一批数字产业新业态新模式。发展开放经济,则要充分用好“一带一路”最大机遇,打好“四外”联动组合拳,打造东中部产业向西转移的重要承接地,在对内对外开放当中集聚创新资源,拓展新质生产力发展空间。“六大经济”互为支撑、协同发力,构成兰州因地制宜培育新质生产力的完整实践体系。
