再续古丝路“农脉”，造福“一带一路”沿线国家人民

　　【“一带一路”建设5周年智库专家系列谈②】

　　编者按：8月27日，习近平总书记出席推进“一带一路”建设工作5周年座谈会并发表重要讲话，回应各国促和平、谋发展的深切愿望，为共建“一带一路”擘画出新蓝图。为了深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，光明网理论部联合北京师范大学“一带一路”研究院，共同策划推出系列解读文章。

　　作者：北京师范大学“一带一路”研究院研究员于蓉蓉

　　8月27日，习近平总书记出席推进“一带一路”建设工作5周年座谈会并发表重要讲话。习近平指出，过去几年共建“一带一路”完成了总体布局，绘就了一幅“大写意”，今后要聚焦重点、精雕细琢，共同绘制好精谨细腻的“工笔画”。

　　经过5年的不懈努力，中国正在与“一带一路”沿线国家加强农业领域的合作，期待为全球农业发展和经济增长作出更大贡献。下一阶段需要在保持健康良性发展的基础上，推动“一带一路”农业合作向高质量发展转变。

　　第一，继续开拓农业市场资源，做好农业跨境电子商务。农业交易和农产品贸易自古以来就是中国与“一带一路”沿线国家的重要合作内容。近年来，由于我国农业生产资源环境的限制和国家粮食安全战略的需要，开拓国际农业市场势在必行。据商务部数据，我国与“一带一路”沿线国家食品农产品贸易额持续增长，2016年更是达210.3亿美元，同比增长11.3%。在“一带一路”的倡议下，我国与沿线国家正逐步构建开放型农业供应体系。下一阶段我国应在保持健康良性发展势头的基础上，继续开拓“一带一路”沿线国家的农业市场资源，同时寻求农产品跨境电商新模式、新通道，做好农业跨境电子商务，利用互联网产业优势，帮助“一带一路”沿线国家的农村减少贫困，提高农产品品牌价值，强化溯源能力，共建新型农业国际合作。

　　第二，继续推动农业科技交流，开展有效民生援助服务。农业技术是推动农业发展的直接力量。近年来，中国的杂交小麦、杂交水稻已经走出国门，凭借高产、优质、抗病虫、耐寒耐旱等特性，有效解决了当地小麦单产低的问题，在“一带一路”沿线国家得到推广。同时，中国的设施农业和节水灌溉技术也得到了推广。长期科研积累的技术优势，使中国农业技术在“一带一路”沿线国家乃至世界赢得了好评。农业技术的交流对当地消除贫困、发展农村以及保障粮食安全等都起到了重要作用。下一阶段，我国应当围绕“一带一路”沿线国家共同发展的需求，着重构建农业政策对话平台，强化农业科技交流合作，加强能力建设与民间交流，进一步开展卓有成效的民生援助服务。

　　第三，继续规范企业合规经营，发展坏境保护型农业。“一带一路”建设的推进为我国农业企业对外投资提供了新的发展机遇。近年来，我国农业“走出去”步伐不断加快，农业对外投资总量快速增长。但同时应该注意到，农业企业对外投资不应该忽视潜在的环保成本，应当合规合法经营，不给企业自身和“一带一路”合作带来负面影响。2017年，农业部、发改委、商务部、外交部四部委联合发布了《共同推进“一带一路”建设农业合作的愿景与行动》，提出推进“一带一路”建设农业合作，要坚持绿色共享原则，共商、共建、共享绿色丝绸之路理念，携手走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展之路。在农业国际合作中，坚持绿色共享理念，有利于增进沿线各国政府、企业和公众的相互理解和支持，不断提升我国农业企业的国际形象，减少农业国际合作的风险和阻力，推进沿线各国共建新型农业国际合作关系，实现世界农业可持续发展。

　　第四，继续提高风险应对能力，完善跨境动植物卫生检疫制度。“一带一路”建设为沿线国家提供了前所未有的新机遇，同时也考验了各国政府面对风险的应对能力。农产品进口会给进口国的粮食自给安全和农业生产能力带来一定潜在风险，同时各国自身的政治、舆论、社会文化、环保措施的差异会让跨境企业面临生产经营风险。如何有效提高风险应对能力，是“一带一路”倡议高质量运行的重要一环。此外，“一带一路”的建设促进了沿线各国的农业贸易的畅通，同时，也带来了动植物疫病跨境传播的风险。对此，各国应建立互信和合作，执行国际标准、双边安排和家畜贸易互利的措施，实现可管理的、实际的动植物卫生检疫措施协议，促进相关信息系统的互联互通，探讨在“一带一路”沿线国家建立有效的网络，在各部门之间建立与国际标准相符的检验检疫证书核查系统，探寻加强在动植物检验检疫领域合作的适当方式，尤其加强在进出口贸易中动植物及其产品安全管理领域的合作，简化过境手续。既要促进安全的贸易，又要避免贸易壁垒，这是“一带一路”沿线各国政府面临的共同挑战。

　　昔日驼铃阵阵，羌笛悠悠，古丝绸之路跨越无垠的戈壁，漫漫的沙漠，险阻的山脉，打开了东西方古老农业文明交流融汇的大门，石榴、苜蓿、胡麻等西域作物自此根植于中原，中国的掘井技术、丝绸、茶叶等也借由此道一路向西。“丝绸之路”之名，恰是农业交往的绝佳写照。如今，随着“一带一路”倡议落地生根，丝路沿线国家间的农业交流再度兴起，古丝路的“农脉”，正因“一带一路”再现繁盛之景。在此之际，我们更应百尺竿头、更进一步，推动共建“一带一路”走深走实，造福沿线国家人民，推动构建人类命运共同体。

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[责编：李澍]