本期光明网理论学术动态导读关注新发展格局、核心技术“卡脖子”问题、农村宅基地改革、国有企业、新发展理念等话题，欢迎网友踊跃参与讨论。

　　【高培勇：构建新发展格局是立足当前、着眼长远的战略行动】

　　中国社会科学院副院长、中国社会科学院习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员高培勇表示，相对于以往经济领域、宏观调控层面的操作来说，构建新发展格局是党中央站在全局高度和战略层面作出的重大决策。一个不可忽视的背景是新冠肺炎疫情的全球大流行加剧了世界动荡。对比当年东南亚金融危机、国际金融危机的冲击，此次应对外部风险挑战而实施的操作，之所以不再驻足于经济领域、宏观调控层面而跃升至全局高度、战略层面，着手对整个发展格局进行重大调整，其中的一个根本原因，在于量变引起了质变。也就是说，随着外部环境的不稳定性和不确定性显著增加、以至量的积累达到了质变程度——对我国经济安全乃至国家安全构成威胁之时，跃出经济领域、宏观调控层面的局限，启动事关全局的系统性、深层次变革，作出立足当前、着眼长远的战略谋划，便是必须果断采取的战略行动。构建新发展格局即是这样一种性质的行动。唯有通过对我国发展格局进行重大战略调整，立足自身，把国内大循环畅通起来，才能任由国际风云变幻，确保我国经济始终充满朝气生存和发展下去，把主动权牢牢掌握在自己手里。

　　摘编自《经济日报》

　　【陈建中、陈星野：必须尽快克服关键核心技术“卡脖子”问题】

　　兰州工商学院陈建中、北京财贸职业学院陈星野认为，近年来，个别国家对我国高科技企业的无理打压以及新冠肺炎疫情对我国和世界经济造成的冲击，凸显了保持产业链供应链安全稳定的重要性，凸显了只有坚持科技自立自强、尽快克服关键核心技术“卡脖子”问题，才能确保我国产业链供应链安全稳定。我们要把发展主动权牢牢掌握在自己手里，打通堵点、补齐短板，贯通生产、分配、流通、消费各环节，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡，提升国民经济体系整体效能，为加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局夯实基础。首先，强化国家战略科技力量是推进科技自立自强的重要举措，也是确保产业链供应链安全稳定的重要手段；其次，推动实现科技自立自强、确保产业链供应链安全稳定，必须统筹推进补齐短板和锻造长板，针对薄弱环节，实施好关键核心技术攻关，尽快解决一批“卡脖子”问题，争取搞出更多独门绝技；再次，人才是第一资源。从根本上讲，实现科技自立自强、确保产业链供应链安全稳定的关键在人才，必须深入实施科教兴国战略，着力为我国产业链供应链优化升级培养一批大国工匠和高技能人才。

　　摘编自《人民日报》

　　【徐永德：以系统思维防范与破解农村宅基地改革的潜在风险】

　　西南政法大学党内法规研究中心研究员徐永德指出，改革开放以来，农村大量人口进城工作、生活，大量农村宅基地和农房闲置。适度放活宅基地和农房使用权，充分释放农村闲置宅基地和农房的潜在价值，可在乡村形成各类要素汇聚的良性循环，具有重大改革红利。实践中，一些地方围绕宅基地“三权分置”改革进行多样化探索，如个体自发实施的“宅基地租赁权+房屋租赁权”模式、“宅基地利用权+房屋使用权”模式，以及集体主导实施的“集体经营性建设用地使用权+房屋所有权”模式，揭示了宅基地改革的可行路径，但也暴露出违法买卖宅基地、“架空”宅基地集体所有权、违背农户意愿强迫其退出宅基地等风险。推进农村宅基地改革，既涉及资源开发利用，也涉及农村民生和社会稳定，需要坚守底线，以系统思维全面防范与破解农村宅基地改革的潜在风险，确保“三条底线”不突破，坚决避免侵占耕地以及侵害农民利益等情况的发生，加强同农村集体产权制度、集体经营性建设用地入市、“地票”制度等改革相衔接，推动同户籍、财税、金融等政策相配套，形成一套完善的制度体系。要因地制宜探索归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的利用形式，以此不断激发乡村振兴的活力与内生动力，为推动农村全面进步、开启全面建设社会主义现代化国家新征程奠定坚实基础。

　　摘编自《光明日报》

　　【郝颖、黄雨秀：国有企业应在新基建发展中发挥龙头作用】

　　北京师范大学郝颖、黄雨秀表示，随着中央相关会议中多次提及新基建，以及新冠肺炎疫情对经济的冲击急需扩大投资提振经济，2020年以来，社会各界对新基建的关注度急剧升温，地方政府也纷纷出台大规模新基建计划。在此背景下，国有企业作为坚决贯彻执行中央决策部署的重要力量，将迎来什么机遇，又该如何在我国新基建中抓住机遇、承担起主力军作用是现阶段的重要议题已经毋庸置疑。企业是市场的主体，而国有企业将是这场新基建行动中的排头兵。对此，第一，国企快速布局新基建领域，发挥引领科技进步作用；第二，充分发挥国企的带动作用，调动民间资本的积极性；第三，统筹规划新基建投资进度，防止走低效重复建设老路。更为重要的是，要起到引领作用，并以此带动私营部门为市场正常运转、为民企正常经营提供“积极向上”的牵引力量。在此过程中，要确保各市场主体的公平准入性，做到国民共进；要将引领新基建与国有企业改革有机结合；要守住供给侧结构性改革底线，避免出现产能过剩等老问题。

　　摘编自《经济参考报》

　　【胡敏：从更深厚的思想根基上理解新发展理念】

　　中央党校（国家行政学院）研究员胡敏指出，党的十八大以来，我们党对经济形势进行科学判断，对经济社会发展提出了许多重大理论和理念，对发展理念和思路作出及时调整，其中新发展理念是最重要、最主要的，引导我国经济发展取得了历史性成就、发生了历史性变革。新发展理念回答了关于发展的目的、动力、方式、路径等一系列理论和实践问题，是开启全面建设社会主义现代化国家的思想引领。在新发展阶段，我们更要从政治视野、用政治眼光来理解新发展理念是一个系统的理论体系，将其作为我们党关于发展的政治立场、价值导向、发展模式、发展道路等重大政治问题来全面深刻把握。我们的发展必须坚持以人民为中心，始终坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，坚守住了这个“根”与“魂”，我们的人民立场才能始终坚定、价值导向始终不会偏离；我们的发展模式才会更加集约、更加高效、更求质量；发展道路上我们才能不惧任何风险挑战，敢于斗争善于斗争，随时能够应对更加复杂困难，全面做强自己。

　　摘编自《中国青年报》

　　（光明网记者 郑芳芳整理）