本期光明网理论学术动态导读关注现代金融体系、科技共同体、城市群治理体系、党的领导、融合教育等话题，欢迎网友踊跃参与讨论。

　　【王国刚：加快商业信用机制发展，构建纵横交错的现代金融体系】

　　中国人民大学财政金融学院一级教授王国刚指出，“十四五”期间要形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，就必须构建与实体经济部门发展相适应的纵横交错且持续循环的现代金融体系。要保障经济大循环畅通，首先要保障“微循环”畅通无阻。实体企业间的商品交易大多属于批发性交易，通常情况下出现的是货物交付和货款支付之间存在明显的时间分离，由此，保证货款如期回流就成为“微循环”顺畅的关键。在赊销期间，为使供货商克服资金价值损失和资金流断裂等风险，商业信用应运而生。当前，商业信用机制缺失，是中国金融体系的突出短板，应在深化金融供给侧结构性改革中予以弥补。在商业信用缺失的条件下，企业之间的交易媒介只能转由纵向金融即银行体系来提供，从而大大提高实体经济对银行体系的依赖程度。在纵向金融体系已得到比较充分发展的基础上，应加快商业信用机制的发展，推进横向金融体系的形成。具体举措包括确立金融机制内生于实体企业间的产业活动的理念；以商业承兑汇票为抓手，以大型国有企业、大型民营企业和大型工程项目等为对象，展开试点工作；建立商业承兑汇票的交易市场；加快推进金融监管对象从金融机构向金融行为的转变。

　　摘编自《光明日报》

　　【怀进鹏：携手推进科技共同体建设】

　　中国科协党组书记、常务副主席、书记处第一书记怀进鹏认为，面向未来，科技界要坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，在更高起点、更高层次上推进科技共同体建设，需关注以下几点。一是坚持以人民为中心。科技共同体要把追求真理、造福人类作为共同的价值追求，努力推进科技创新，积极构建合作网络，大力加强科技交流。二是弘扬科学家精神。要坚守科研诚信，共商共建科技治理规则，推动多边、双边、区域等层面科技治理规则相协调。三是加强合作交流。要传承弘扬基于理性与实证的科学传统，以合作交流提升科学研究水平和人才培养质量；打造更多合作交流平台，推动开源技术发展，弥合知识鸿沟、数字鸿沟、发展鸿沟。

　　摘编自《人民日报》

　　【王喆：构建科学、高效的城市群治理体系】

　　王喆认为，构建更加科学、高效的城市群治理体系，着力提高我国城市群的治理水平，加快推动国家治理体系和治理能力现代化意义重大，应充分发挥市场、政府和社会的作用，构建促进城市群健康可持续发展的新体制新机制。一是通过优化城市群产业协调发展机制、健全城市群基础设施共建共享机制、构建城市群统一开放的要素市场体制、完善城市群科技协同创新发展机制、构建城市群全方位立体化开放合作机制，架构城市群市场规则体系。二是凭借构建城市群协调发展的法治框架，建立央地多层面的城市群议事协调机构，构建城市群立体化、多层次的协商对话机制，建立城市群建设成本分担和利益共享机制来构建新型高效的城市群府际协调机制。三是通过打造城市群公共服务一体化新体制新机制、城市群生态环境共保共治新体制新机制、城市群社会突发事件协同应对新体制新机制，构建多元主体参与的城市群社会治理体制。

　　摘编自《经济日报》

　　【郑士鹏：坚持党的集中统一领导需切实落实三“必须”】

　　北京交通大学马克思主义学院副教授郑士鹏指出，党的百年发展历程充分表明，加强党的集中统一领导是中国革命、建设和改革成功的关键。坚持党的集中统一领导，内含三个必须，以使强化党的集中统一领导与党中央的决策部署真正落到实处。一是必须加强党的理论创新。百年来，党恰恰是运用了马克思主义的科学理论，开动了我国经济社会发展的巨大引擎。要深刻学习、内化、转化习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻理解其中蕴含的科学体系、精神实质与实践要求等，始终将理论创新置于重要位置。二是必须坚持以人民为中心。百年来，中国人民在党的领导下攻坚克难、跨越险滩、收获成就，党的领导与人民的奋斗紧密相合，缺一不可。要坚持人民至上的原则，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，做到紧紧地依靠人民，时时地想着人民，暖暖地呵护人民。三是必须坚决做好“两个维护”。党的集中统一领导作用能否发挥，关键在于要坚决做到“两个维护”，要时刻坚持“对表”，在行动上体现“两个维护”，在履职尽责中诠释“两个维护”，在推动深化改革中增强“两个维护”。

　　摘编自光明网

　　【孟久儿：探索融合教育路径，巩固夯实控辍保学成果】

　　教育部教育发展研究中心孟久儿指出，经过不懈努力，我国教育脱贫攻坚取得重大胜利，“十四五”时期为巩固夯实控辍保学成果，需要把加大对学困生帮扶力度摆在更加突出位置。随着脱贫进程的不断加速，近年来因家庭经济困难、因交通不便导致的辍学大为减少，学习困难成为辍学的最主要原因，因此提升学困生的学习能力和学习兴趣是关键所在。融合教育通常是指残疾儿童能够在普通学校中接受适合他们自己的、平等的教育，但实际上，融合教育的理念与方法不只是针对残疾儿童，对于一些家庭经济困难、学习困难的学生也能够起到非常好的改善作用。从进一步巩固控辍保学成果的角度看，探索使用融合教育的理念与方法不失为一个好的选择。丰富融合教育内涵，利用融合教育手段帮扶学困生，一方面应将学困生定位为有特殊需要的学生群体，打破学困生就是“难教的学生”“扰乱课堂秩序的学生”这种传统认知，通过个别化教育等手段减少有特殊需要学生的学习障碍。另一方面要提高教师的融合教育能力，教师要能够对学生是否存在学习困难情况以及学习困难程度做出评估，针对不同学困生的情况制订个别教育计划，还要能将学困生的评价与普通学生的评价加以区分。此外，融合教育需要发挥好家庭的作用。学校和教师要与家长共同分析孩子学习困难的成因并制订个别教育计划，切实做好家校配合工作。

　　摘编自《中国教育报》

　　（光明网记者 赵宇整理）