作者：金建萍（甘肃省中国特色社会主义理论体系研究中心研究员、西北师范大学马克思主义学院教授）

　　2021年8月19日，西藏迎来了和平解放70周年庆祝大会，习近平总书记题词“建设美丽幸福西藏 共圆伟大复兴梦想”，充分肯定西藏和平解放70年来的发展成就，为各族干部群众送去了亲切关怀和美好祝福。70年来，在中国共产党的坚强领导下，西藏经历了翻天覆地的伟大巨变。党的十八大以来，习近平总书记系统阐释了新时代党的治藏方略，为做好新时代西藏工作提供了根本遵循。这其中，“必须坚持中国共产党领导、中国特色社会主义制度、民族区域自治制度”，是做好西藏工作的根本保证。今年是中国共产党成立100周年，西藏实现了全面小康，开启了全面建设社会主义现代化国家的新征程，彰显了民族区域自治制度的重要优势。

　　民族区域自治制度是维护民族团结进步的制度保证

　　70年前西藏和平解放，是祖国统一事业具有划时代意义的重大胜利，是西藏各民族团结进步的历史转折。70年来，西藏走上了由落后到进步、由贫穷到小康、由封闭到开放的康庄大道，一个繁荣进步的新西藏屹立在祖国大地。新中国成立后，民族区域自治制度开创了中国特色解决民族问题的正确道路，促进了各民族人民和睦相处、和衷共济。可以说，民族区域自治制度是中国共产党治国理政、妥善解决民族问题、维护民族团结的智慧结晶，创造了世界多民族国家发展史上的奇迹。

　　西藏特殊的自然环境、地理位置、历史因素，决定了在经济社会全局工作中必须把民族团结进步置于重要位置，坚持所有发展都要赋予民族团结进步的意义。“治国必治边，治边先稳藏”，习近平总书记提出的这一重大战略思想，从总体国家安全观的视野强调了西藏工作在边疆治理、国家治理中的特殊地位，突出了民族区域自治制度对于西藏发展进步的重大意义。西藏以地方立法形式提出创建民族团结进步模范区，确定每年9月为自治区民族团结进步宣传月，在学校课堂开展丰富多样的民族团结教育，发挥民族区域自治制度维护民族团结进步的制度保证作用，巩固发展团结进步的良好局面。

　　民族区域自治制度彰显党的集中统一领导的政治优势

　　保持西藏社会稳定和边疆长治久安，最根本的是党的领导坚强有力。改革开放以来，党中央先后召开七次西藏工作座谈会，对西藏改革发展稳定作出一系列重大部署。党的十八大以来，习近平总书记两次出席中央西藏工作座谈会，多次作出重要指示批示，明确提出新时代党的治藏方略，推动西藏各项事业实现了历史性跨越。在中国共产党的集中统一领导下，西藏经济年均增速位居全国三甲，农村居民人均可支配收入增速连续多年位居全国第一，城镇化率上升13个百分点，62.8万贫困人口全部脱贫，西藏与全国一道如期全面建成小康社会，治藏兴藏事业取得全方位成就和历史性进步。

　　民族区域自治制度充分彰显了中国共产党领导各民族繁荣进步的制度优势。中国共产党始终坚持人民立场和人民主体地位，坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路，筑牢了能够集中力量办大事的显著优势。西藏按照全面建成小康社会的各项要求，紧扣社会主要矛盾转变，统筹推进“五位一体”总体布局，坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战。可以说，西藏实现全面小康靠的是中国共产党的统一领导、战略部署和制度推动。今天，我们正在向第二个百年奋斗目标迈进，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻新时代党的治藏方略，不断夯实党长期执政的政治基础。

　　民族区域自治制度能够激发全体人民共同富裕的内生动力

　　西藏和平解放70周年，恰逢“十四五”规划开局之年。如今的西藏进入了扎实推动共同富裕的新发展阶段。一大批关系西藏长远发展和人民福祉的重大工程项目极大改善了西藏人民生产生活条件，人民生活发生了翻天覆地的变化。西藏各族干部群众艰苦奋斗、顽强拼搏，呈现出一派欣欣向荣的景象。在中国共产党的坚强领导和全国人民的大力支持下，西藏人民与全国各族人民一道走上了共同富裕的发展之路，民族区域自治制度为推进西藏实现全面小康发挥了重要作用，积累了丰富经验，在不断实现人民对美好生活的向往、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展中也将发挥更大的制度优势。

　　共同富裕是社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特征。习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会后的第一次地方考察就来到西藏，期间发表了一系列重要讲话、作出了一系列重要指示，对西藏长治久安和高质量发展进行系统部署。维护民族团结稳定、实现全体人民共同富裕，既是中央的战略部署和明确要求，也是我国各民族干部群众的强烈愿望和共同责任，最深切感受到这种责任的，莫过于生活在西藏的各族群众。把促进全体人民共同富裕作为民族区域自治的发力点，坚决抓好稳定、发展、生态、强边四件大事，促进各族人民主动作为，服务大局，积极投身社会主义现代化建设，在高质量发展中激发全体人民共同富裕的内生动力。

　　民族区域自治制度汇聚共圆伟大复兴梦想的磅礴力量

　　民族区域自治制度是中国共产党和中国人民的伟大创造和智慧贡献，具有深厚的民族性、本土性、实践性特点。在中华大地上全面建成了小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，我们正在意气风发向着全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标迈进，西藏经济社会发展也站在新的历史起点上。新时代的西藏，步入了经济社会发展最好、人民生活水平全面提高、群众获得实惠最多、民族团结安全日益巩固的大好时期，民族区域自治的重要优势必将汇聚起各族人民共圆伟大复兴中国梦的磅礴力量。

　　坚持和完善民族区域自治制度体现在一系列思想、政策、体制机制的创新中，有一系列需要擘画谋断的重大问题。党中央以治国理政、妥善解决问题的智慧和魄力，实现全国一盘棋，确保各级党组织和广大党员弘扬伟大建党精神，成为带领各族群众应对风险考验、战胜艰难险阻的坚强政治力量；调动56个民族和14亿多中国人民的积极性，画出最大同心圆。“各民族像石榴籽一样紧紧拥抱在一起”，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以铸牢中华民族共同体意识为主线，把民生改善需求和民族地区区域发展结合起来，持续推进我国民族团结进步事业，确保国家安全和边疆稳定，争取全面建成社会主义现代化强国、实现共圆伟大复兴梦想的更大光荣。