王其江：新时代中国法学大有可为，也应该大有作为

　　本期光明网理论学术动态导读关注中国法学、提升粮食储备体系、完善党内法规体系、医疗数据、共同富裕等话题，欢迎网友踊跃参与讨论。

　　国家粮食和物资储备局科学研究院粮食产业技术经济研究所李腾飞、张淑娟表示，随着我国安全形势和经济社会发展阶段的变化，粮食储备体系仍存在薄弱环节和突出短板，如储备品类、规模和布局尚不够合理；粮食储备运营管理机制缺乏创新性、灵活性和适应性；粮食储备制度、社会责任储备制度仍不健全，粮食应急保障体系建设亟须完善和强化等。由此，推进粮食储备体系建设，要从四方面着手。第一，建机制：构建协同高效的现代粮食储备体系。通过建立中央和地方粮食储备协调联动机制、坚持和完善中央储备垂直管理体系，健全中央和地方粮食储备、政府和社会粮食储备共进的多元化发展格局。第二，强效能：优化中央储备粮油品类、规模和布局。应综合考虑粮食产量、产业基础、市场需求、应急保障等因素，坚持安全性原则、有效性原则和经济性原则，优化粮食储备的品类、规模和布局，确保粮食储备的区域布局、品种结构与粮食生产结构和居民消费结构保持契合，实现粮食储备保障机制的针对性和有效性。第三，转方式：建立储备规模动态调整机制，强化储备运营管理。转变传统的粮食运营管理方式，采用“动态+静态”相结合的方式，加强市场监测预警，探索建立粮油储备动态调整机制。第四，补短板：完善粮食应急管理，加强应急保障体系建设。通过加强中央储备综合应急保障基地建设，加强中央应急储备体系建设，建设粮食应急指挥调度平台、完善监测预警体系等构建综合性粮食应急保障体系。

　　摘编自光明网

　　【宋玲：完善党内法规体系是坚持党的领导的必然要求】

　　中央民族大学法学院教授宋玲指出，实现全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标，应对错综复杂的国际国内形势的严峻挑战，我们必须进一步加强党内法规体系建设。一方面，完善党内法规体系是我们党百年党内法规建设实践的经验总结。党内法规因党而生、因党而立、因党而兴，始终与党的事业相向而行。在不同历史阶段，党内法规为开创、坚持、捍卫和发展党的事业提供了制度保障。另一方面，完善党内法规体系是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要保障。具体来说，完善党内法规体系有助于党的自身建设和健全社会主义民主法治、有助于国家行政体系和管理机构的完善、有助于提高社会治理特别是基层治理水平、有助于健全防范化解重大风险体制机制，此外，建立完善党内法规体系，也是构建中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的核心内容之一。由此，中国共产党要不断完善党内法规体系，确保党“不变质、不变色、不变味”，尤其是必须加强对权力的监督，必须对腐败问题零容忍。

　　摘编自《光明日报》

　　【张丽英、段佳葆：厘清数据权属，最大化释放医疗数据蕴含价值】

　　中国政法大学国际法学院教授、博士生导师张丽英，博士生段佳葆表示，健康医疗大数据已成为国家基础性战略资源，然而，随着健康医疗大数据规模日益庞大，这些数据的权属问题也日益凸显。一方面，数据权属不明导致数据泄露问题归责难。另一方面，数据权属不明阻碍健康信息的互通共享。为此，应加快数据确权及其机制研究，从而更好地探索数据共享、加快构建数据标准体系与交易体系。建议主要从法律和技术两个方面来解决医疗数据的权属问题，协调保护患者（个人）、医疗机构、社会公众三类主体的利益，使医疗资源价值得到有效发挥。法律层面，首先应当明确医疗数据的患者权益，其次应承认医疗机构对各自产生的医疗数据享有财产权，同时明确社会义务（责任），最后应确立医疗数据的公共利益；技术层面，应尤其加强安全保密技术，数据存储的安全审计和检测技术，数据安全分类、分级、分量、分领域的分析技术以及相应的管理制度，数据资产的量化分析技术，数据权属被侵犯和违规操作的检测和记录技术，数据违规违法流出境外的检测和控制技术等的支撑。

　　摘编自《科技日报》

　　【郝永平、代江波：辩证把握共同富裕实现方式，推动共同富裕取得扎实成效】

　　中央党校（国家行政学院）研究室主任、教授郝永平，研究三处副处长代江波指出，在新征程上不断推动共同富裕取得扎实成效，有必要从唯物辩证法视角来把握实现共同富裕的主体力量、实施途径和基本条件。在主体力量上，要坚持党的全面领导与人民主体地位相结合。共同富裕是中国共产党初心使命的生动坚守，党领导确立了共同富裕的大政方针，规划了实现共同富裕的战略步骤，因此提升了共同富裕的历史地位和重要价值；人民群众是实现共同富裕的主体力量，共同富裕要靠共同奋斗、持续奋斗、艰苦奋斗，这些都离不开人民群众的智慧与力量。在实施途径上，要坚持观念变革与制度完善相统一。观念上要认识到，共同富裕是物质富裕和精神富裕的有机统一体、是全体人民的富裕、不是同时富裕、同步富裕，而是一个逐步实现的历史过程，是一项复杂的社会系统工程，只有树立正确的共同富裕观，才能确保正确的前进方向。更加重要的是，实现共同富裕从根本上依赖于制度的完善，要通过完善按劳分配为主体多种分配方式并存制度、社会主义基本经济制度、社会主义市场经济体制，形成刚性约束。在基本条件上，要坚持经济发展与社会发展相协调。经济发展是实现共同富裕的最基本条件，同时，从共同富裕的目标出发，必须推动社会各领域实现高质量发展。

　　摘编自《北京日报》

　　（光明网记者 刘梦甜整理）