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用法治思维推进数据跨境流动

来源:光明网-理论频道2022-02-28 11:34

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用法治思维推进数据跨境流动

  本期光明网理论学术动态导读关注数据跨境流动、农村人居环境治理、共同富裕、工业高质量发展、市场经济等话题,欢迎网友踊跃参与讨论。

  【安柯颖:用法治思维推进数据跨境流动】

  北京外国语大学法学院安柯颖指出,针对数据跨境流动规模大、频率高、风险高的特点,需要加强我国法治建设,通过法治思维和方式推动数据安全高效利用。具体而言,一方面,要加强维护国家信息主权研究,让数据跨境流动在本国法律框架下有序进行,避免对国家和个人安全造成威胁。另一方面,要加强健全法律规则研究,做好促进不同法律规范之间、国内法与国际法之间的配套协调工作,让不同法律能够协同发力,共同构筑维护数据跨境流动安全的法律屏障。此外,还需要加强我国法域外适用法律体系建设研究,细化我国法域外适用的具体条件、明确执法程序,有效保障数据有序跨境流动,更好维护国家主权、安全、发展利益。

  摘编自《人民日报》

  【陈志钢、侯玲玲、李冬青:针对具体问题优化农村人居环境治管护长效机制】

  陈志钢、侯玲玲、李冬青指出:在近几年政策强调和具体工作大力开展的基础上,我国农村人居环境取得较大改善,今年的中央一号文件提出“接续实施农村人居环境整治提升五年行动”,对进一步优化农村人居环境服务和管理,全面提升农村人居环境质量提出了更高要求。当前农村人居环境改善还存在诸如厕所粪污的清洁化处理进程慢、资源化利用有待加强,生活污水处理难度大,生活垃圾的源头分类和末端的循环利用水平低,利用村庄闲置土地扩大村庄公共空间的实践还不足等问题,需要从实际出发,建立农村人居环境治管护的长效机制:一是探索多样、稳定的筹资机制,将农户付费、集体经济收益等纳入资金来源,拓宽农村人居环境管护资金的来源。二是完善公共环境设施,优化公共环境服务,拓展市场化的废水废弃物资源化利用制度。三是发挥人居环境整治在乡村振兴中的作用,让基础设施完善和人居环境提升产生切实的社会经济效益。

  摘编自光明网

  【胡彩娟:盘活农村资产,促进共同富裕】

  浙江省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员胡彩娟认为,构建绿水青山转化为金山银山的政策制度体系是当前推进农村地区共同富裕的重点之一,做好这一工作,需要重点考虑如何把以往的资产收益扶贫制度改造提升为接续推进乡村振兴工作的长效机制。通过全面盘点包括扶贫资金在内的全部乡村资源,并建立完善资产核算制度、资产运营管护制度、资产收益分配制度、资产监督审计制度等形成体系化的制度规范,为盘活农村资源资产打好制度性基础。通过挖掘开发乡村一切可转化资源,形成多功能农业发展的基本框架,明确不同地区发展农业产业的资源禀赋和地域优势,实现科学的差异化发展。通过发挥市场机制的作用,让优秀人才和优质市场主体拥有更多的市场选择权,提升农村基本公共服务水平,吸引更多优秀的人才和优质的资金参与乡村建设。

  摘编自《光明日报》

  【盛朝迅:明确推动工业高质量发展的机制优化目标】

  中国宏观经济研究院盛朝迅认为,近年来,我国工业发展的目标、重点一直在随着形势变化发声相应变化,实现了从“规模扩张”到“专精特新”、从增长优先到重视安全、从粗放发展到绿色智能的转变。这些变化为稳定工业经济运行、推动工业高质量发展打下了良好的基础。接下来要进一步推动工业高质量发展,就需要从机制层面着手,订立明确的优化目标:一是完善工业经济运行的循环畅通机制,加强资源统筹调度,保障工业发展合理用能,保障重点产业链供应链顺畅。二是完善市场需求激发和拓展机制,充分发挥投资拉动作用,鼓励新型环保智能消费等重点领域释放消费潜力,积极拓展外贸市场空间。三是优化工业竞争力提升机制,引导企业进行技术创新和设备迭代,深化信息技术与制造业融合应用,打造具有世界优势的头部企业,推动新兴产业协同加速发展。四是优化市场主体活力激发机制,建立健全制度化政企互动机制,落实好各项使企业直接受惠的政策,引导外资向先进制造等领域倾斜。五是优化工业发展要素配置机制,制定科学动态的能源消耗和节能降碳标准,完善资金和人力方面的评价扶持机制。

  摘编自《经济日报》

  【钱颖一:搞好市场经济需要通过法治建设“支持市场的政府”】

  清华大学经济管理学院教授钱颖一指出,市场经济搞得好,“支持市场的政府”,即有限和有效的政府是其中很重要的影响因素,实现有限和有效的政府则需要法治作为至关重要的制度基础。法治建设不会自动实现,需要有推动力。第一种推动力来自“经济人”的利益和政府的利益,通过法治实现税收增加、社会稳定和政府内部监督,不仅对促进经济发展有积极影响,也对提高政府的长远利益有好处。第二种推动力来自外部的压力,当一个国家进入全球化的环境后,必将受到国际事务和规则的影响,例如中国加入WTO(世界贸易组织)后, WTO的规则就是法治规则。第三种推动力来自知识,媒体与学者的合作互动共同实现了知识的创造和传播,由此对所谓“经济人”和政府都将产生不可忽视的影响力。

  摘编自《北京日报》

  (光明网记者 徐倩阳整理)

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