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为推进中国式现代化提供扎实有力司法服务

来源:《红旗文稿》2022-11-26 09:41

  作者:贺荣(最高人民法院党组副书记、分管日常工作的副院长)

  党的二十大全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,对全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴进行战略谋划,对统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局作出全面部署,为新时代新征程党和国家事业发展、实现第二个百年奋斗目标指明了前进方向、确立了行动指南。党的二十大报告专章论述、专门部署法治建设,充分体现了以习近平同志为核心的党中央对全面依法治国的高度重视,充分彰显了我们党矢志不渝推进法治建设的坚定决心,为在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家提供了根本遵循。报告对严格公正司法专门作出重要部署,这对人民法院工作提出新的更高要求。作为党领导下的国家审判机关,人民法院把深入学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,深入践行习近平法治思想,从新时代10年具有里程碑意义的伟大变革中深刻领悟“两个确立”的决定性意义,把“两个维护”作为最高政治原则和根本政治责任切实落到实处,全面贯彻落实党的二十大决策部署,严格公正司法,扎实服务推进中国式现代化,牢记“国之大者”履职尽责,务实担当,为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴提供有力司法服务。

  一、坚持以习近平法治思想为指引,在党的绝对领导下坚定不移走中国特色社会主义法治道路

  党的二十大报告系统总结了全面依法治国取得的历史性成就。新时代10年来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,社会主义法治国家建设深入推进,全面依法治国总体格局基本形成,中国特色社会主义法治体系加快建设,司法体制改革取得重大进展,社会公平正义保障更为坚实,法治中国建设开创新局面。其中最重要的标志性成果就是形成了习近平法治思想,这是我们党百年来提出的最全面、最系统、最科学的法治思想体系,为发展马克思主义法治理论作出原创性贡献,推动新时代全面依法治国发生历史性变革、取得历史性成就。人民法院要学深悟透做实习近平新时代中国特色社会主义思想“十个明确”、“十四个坚持”、“十三个方面成就”主要内容,全面把握这一重要思想的世界观和方法论,坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法;深刻领会“两个结合”、“六个坚持”,关键是用习近平法治思想蕴含的立场观点方法分析解决司法领域实际问题,不折不扣做到“十一个坚持”,推动建设更高水平的法治中国。

  新征程上,人民法院要始终牢记党的领导是我国社会主义法治之魂,全面、系统、整体地把党的绝对领导落实到法院工作各方面各环节,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要严格执行《中国共产党政法工作条例》,增强坚定走中国特色社会主义法治道路的自信、底气、定力,坚持从我国实际出发,扎根中国文化、立足中国国情、解决中国问题,努力创造更高水平的社会主义司法文明。要在习近平法治思想指引下树牢新时代正确司法理念,牢记公平正义是司法的灵魂和生命,在研究制定司法解释、司法政策和推动具体工作中,善于把政治、大局、国情上的考量和依照法律规定、立法精神结合起来,把法律的专业判断与人民群众朴素的公平正义观融合起来,实现案件办理法律效果、政治效果和社会效果相统一,坚决维护社会公平正义。要始终站稳人民立场,扎实践行司法为民宗旨,把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为司法工作的出发点和落脚点,把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到法院工作全过程,更好满足人民群众在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面日益增长的新要求新期待,让人民群众切实感受到公平正义就在身边。要坚持问题导向和系统观念,聚焦制约司法能力的深层次问题、司法实践面临的新问题、人民群众的急难愁盼问题,加强调查研究,运用系统思维分析提出有针对性的解决问题新理念新思路新办法,在新征程上推动人民法院工作高质量发展。

  二、牢记“国之大者”担当履职,以法治现代化服务推进中国式现代化

  党的二十大报告深刻阐明中国式现代化的中国特色、本质要求和前进道路上必须牢牢把握的五项重大原则,强调中国式现代化是中国共产党领导的社会主义现代化,既有各国现代化的共同特征,更有基于自己国情的中国特色,要以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。法治是推进中国式现代化的重要保障,法治现代化是中国式现代化的重要内容。人民法院要深刻理解中国式现代化理论是全面建设社会主义现代化国家战略布局的理论支撑,紧紧围绕党的二十大提出的重要思想、重要观点、重大战略、重大举措抓好贯彻落实,切实维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业,以法治现代化服务推进中国式现代化,服务全面建设社会主义现代化国家。

  新征程上,人民法院要落实统筹发展和安全,坚定不移贯彻总体国家安全观,依法惩治犯罪、保护人民、定分止争、化解矛盾,常态化开展扫黑除恶,坚定维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全,有力维护国家安全和社会稳定,推动建设更高水平的平安中国。要紧紧围绕高质量发展主题,完整、准确、全面贯彻新发展理念,依法平等保护各类产权,维护企业家合法权益,营造市场化、法治化、国际化一流营商环境,服务加快构建新发展格局。加强知识产权法治保障,严格依法保护发明创造和创新主体合法权益,服务高水平科技自立自强,服务科教兴国战略和创新驱动发展战略实施。加强反垄断和反不正当竞争司法,推动建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场,维护公平竞争的市场秩序。通过公正裁判明确交易规则、行为边界,依法保护新就业形态劳动者和消费者合法权益,促进数字经济、平台经济规范健康发展。依法审理各类金融、破产案件,助力守住不发生系统性风险底线。因地制宜服务京津冀协同发展、长江经济带发展、长三角一体化发展、黄河流域生态保护和高质量发展、粤港澳大湾区建设等重大战略实施,服务雄安新区、成渝地区双城经济圈建设。要践行绿水青山就是金山银山的理念,加强环境资源审判工作,依法服务环境污染防治、生态系统保护和修复、碳达峰碳中和等重大部署实施,用最严格制度最严密法治保护生态环境,服务美丽中国建设。要统筹推进国内法治和涉外法治,依法平等保护中外当事人合法权益,提升涉外司法质效,深化国际司法交流合作,坚决维护国家主权、安全、发展利益,服务共建“一带一路”高质量发展和高水平对外开放,服务推动构建人类命运共同体。

  三、坚持以人民为中心的发展思想,依法保障人民群众合法权益

  党的二十大报告系统总结新时代深入贯彻以人民为中心的发展思想、人民生活全方位改善等方面取得的伟大成就,并强调前进道路上必须牢牢把握坚持以人民为中心的发展思想这一重大原则,对增进民生福祉、提高人民生活品质作出战略部署。全面依法治国最广泛、最深厚的基础是人民,必须坚持为了人民、依靠人民,推进全面依法治国的根本目的是依法保障人民权益。人民法院要始终牢记为民造福是立党为公、执政为民的本质要求,牢记人民至上是推进全面依法治国必须恪守的最大逻辑,坚持利民为本,扎扎实实办理好每一个司法案件,充分发挥审判职能作用,维护最广大人民根本利益,让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

  新征程上,人民法院要加强民生司法保障,依法审理教育、医疗、养老、育幼、住房、就业、社会保障等民生领域案件,加强妇女、儿童、老年人、残疾人权益保护,加强个人信息司法保护,深化家事审判改革,通过切实实施民法典更好保障人民权益的实现和发展,服务扎实推进共同富裕。强化纠纷实质性化解,特别是在行政诉讼和民商事案件中要切实解决群众的实际问题,帮助市场主体纾困解难。健全解决执行难长效机制,完善网络执行查控、失信联合惩戒等机制,加快推进执行难综合治理、源头治理,依法保障当事人胜诉权益。自觉接受各方面监督,践行全过程人民民主。要践行弘扬社会主义核心价值观,充分发挥司法教育、评价、指引、规范功能,把社会主义核心价值观融入审判执行工作和裁判文书说理,旗帜鲜明保护英烈权益,有效运用司法手段服务诚信建设。要坚持和发展新时代“枫桥经验”,深入开展“为群众办实事示范法院”、“枫桥式人民法庭”创建活动,为群众提供立案、调解、交费、送达、庭审等便捷高效的在线诉讼服务,依托人民法院调解平台等加强纠纷多元化解,在着力解决急难愁盼问题上让人民群众有更多获得感。

  四、坚持严格公正司法,加快建设公正高效权威的社会主义司法制度

  党的二十大报告指出,全面依法治国是国家治理的一场深刻革命,关系党执政兴国,关系人民幸福安康,关系党和国家长治久安。必须更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用,在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家。报告专章阐释全面依法治国的地位作用、总体要求和重点工作,体现了我们党对中国式现代化规律性认识的不断深化,充分彰显法治是治国理政的基本方式、是国家治理体系和治理能力的重要依托。人民法院要深刻认识公正司法是全面依法治国的重要一环、维护社会公平正义的最后一道防线,在严格公正司法上进一步采取硬实措施,坚决把党的二十大关于坚持全面依法治国、推进法治中国建设的重大决策部署落实落细。

  新征程上,人民法院要围绕建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的总目标,立足司法落实好“一规划两纲要”,服务全面推进国家各方面工作法治化。要服务完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系,正确贯彻实施宪法法律,配合做好相关立法修法工作,坚决维护国家法治统一。要深化行政审判体制机制改革,促进行政争议实质性化解,服务法治政府建设。要认真落实“谁执法谁普法”普法责任制,通过强化裁判文书说理、发布典型案例等方式加强法治宣传,弘扬社会主义法治精神,服务加快建设法治社会。要紧紧围绕严格公正司法深入推进司法领域改革创新。紧扣“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标,深化司法体制综合配套改革,在全面准确落实司法责任制上下功夫,推动各项改革更加系统集成、协同高效,加快提升审判质效和司法公信力。规范司法权力运行,深入推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革,推动健全公安机关、检察机关、审判机关、司法行政机关各司其职、相互配合、相互制约的体制机制,促进优化司法职权配置。坚持放权与监督相统一,压紧压实院庭长监督管理职责,构建与新型审判权力运行机制相适应的制约监督体系,确保司法公正。

  五、落实全面从严治党政治责任,锻造忠诚干净担当的过硬法院队伍

  党的二十大报告对坚定不移全面从严治党、深入推进新时代党的建设新的伟大工程作出全面部署,强调必须时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定,牢记全面从严治党永远在路上、党的自我革命永远在路上,全面推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。进入新时代,人民法院坚持以党的政治建设为统领,扛牢扛实全面从严治党政治责任,深入开展党史学习教育和队伍教育整顿,广大干警接受革命性锻造,纪律作风持续好转,能力素质显著提升。

  新征程上,人民法院要坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,认真学习新修改的党章,常态化长效化开展党史学习教育,深入开展理想信念教育,抓紧抓实党的政治建设,把政治建设和业务工作深度融合,教育引导干警牢记“三个务必”,严守政治纪律和政治规矩,筑牢政治忠诚。要驰而不息推进全面从严管党治警,坚持以严的基调强化正风肃纪,巩固深化队伍教育整顿成果,严格执行防止干预司法“三个规定”、新时代政法干警“十个严禁”等铁规禁令,着力提高一体推进“三不腐”能力,一刻不放松纵深推进人民法院党风廉政建设和反腐败斗争,以零容忍态度严惩司法领域腐败问题。要落实“三严三实”要求,抓实作风建设,严格落实中央八项规定及其实施细则精神,持续纠治形式主义、官僚主义,坚决破除特权思想和特权行为。要加快推进队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设,加大人才培养力度,坚持严管和厚爱相结合,努力锻造政治强、业务精、务实担当、清正廉洁的过硬法院队伍。

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