推动村党组织建设提质增效的实践路径

　　作者：李奕欣（中国农业大学马克思主义学院）

　　办好农村的事，实现乡村振兴，关键在党。全面推动农村基层党组织建设提质增效，把村级党组织真正建成实现农业强、农村美、农民富的主心骨，把广大人民群众组织好、凝聚好，紧密团结在党组织周围，是深入推进抓党建促乡村振兴的现实需要，也是加快建设农业强国、实现农业农村现代化的必然要求。

　　健全党组织领导的乡村治理体系。乡村振兴，治理有效是前提、是基础，要始终坚持党对农村工作的领导不动摇。村党组织要在县乡党委领导下，压实主体责任，坚持和发展新时代“枫桥经验”，以党建引领乡村治理，不断提高党在农村治理中的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。要健全党组织领导的村民自治机制，综合运用自治、法治、德治、智治等务实管用的治理方式，进一步把乡村治理工作抓细抓实。要创新基层治理手段，全方位推进乡村治理数字化、智能化、智慧化发展，实现农村治理要事要务信息化管理。要用数字化技术手段完善网格化治理平台，优化网格设置，因事制宜划细划小网格，用好网格员队伍，实施基本公共服务驻村入户行动，及时调解处理矛盾和农民群众的利益诉求，确保小事不出村、大事不出乡，把一家一户生产生活中的难题隐患预防调处化解在萌芽状态。

　　选优育强农村党员干部队伍。村党组织建设强不强关键在人，党员干部是农村发展的力量所在。县、乡两级党委要聚焦锻造素质优、作风优、能力优、本领强的村干部队伍，要坚持以重实干、重实绩、重担当为导向，多维并举任用政治过硬、本领过硬、作风过硬的人才。坚持扎实做好年轻后备干部的培育工作，大力选拔一批有学问、懂技术、有担当的年轻队伍纳入后备干部人才库。要全力做好本土优秀人才的“吸收工作”，在刚性引进人才的基础上，大力营造留人环境，探索建立“柔性引才”机制，积极鼓励引导在外发展、年富力强的“有心人”回村干事创业，为家乡发展贡献才智。要瞄准抓党建促乡村振兴能力提升这一根本任务，完善系统化、经常化、实战化培训机制，全方位、大规模、立体式分期分批开展主题培训，在不断提升农村党员干部为民办事、为民解忧能力的过程中，筑牢乡村振兴的战斗堡垒。全面加大在青年农民特别是致富能手、农村外出务工经商人员、退役军人以及返乡高校毕业生中发展党员的力度，着力破解农村党员结构不均衡、发展质量不高等难题。

　　积极探索“党建+村级集体经济”发展模式。持续发展壮大村级集体经济，是促进农民农村共同富裕的必行之策，也是发展道路上村党组织工作的重中之重。要坚持把积极拓宽农民增收致富渠道和提升村级集体经济收入，作为积蓄农村发展新动能的中心任务来抓，进一步提升村党组织发展壮大村级集体经济的能力。既要从县域经济发展布局的高度，统一谋划发展壮大村级集体经济；又要实施村级集体经济提质工程，从主体责任、资金支持、营商环境、考核机制等维度，调动村党组织发展壮大村级集体经济的坚定性、自觉性、能动性。产业振兴是乡村振兴的重中之重，要坚持精准发力，立足特色资源，关注市场需求，发展优势产业。县、乡、村三级党组织要坚持规划引领，大力实施农业产业赋能乡村振兴计划，不断完善县乡村产业空间布局，深入开展新型农业经营主体提升行动，长效推动乡村产业高质量发展。要结合各村的自然地理条件、资源产业优势积极延伸和拓展农业产业链，培育发展农村新产业新业态，积极探索“党建+村级集体经济”发展模式，搭建符合本村实际发展需求的村村共建、村企联合、利益通联的农村致富网，切实增强村级集体经济的“造血”功能，让土地资源、矿产资源、旅游资源、农副产品在开发、加工、储藏、运销等环节中实现增值增质。要助力农村产业多元化发展，打造“数商兴农”和“互联网+”的新型村级集体经济发展平台，依托大数据信息化手段为村级集体经济发展精准赋能。

　　加强农村精神文明与乡村文化建设。乡风文明的提升，是扎实推进建设宜居宜业和美乡村的重要加力点。县、乡两级党委要注重农村思想文化阵地建设，深化农村群众性精神文明创建，配齐健全乡村文化服务平台，确保每个行政村都有农家书屋、文化剧场、文化广场、便民体育场等文体场所，促进精神文化与农民生活高度融合，塑造乡村文明新风尚。要深入开展社会主义核心价值观宣传教育，持续在农村开展听党话、感党恩、跟党走宣传教育活动，坚持以在学习中开阔视野为目标指向，打造示范课堂、实践课堂等多样化学习平台，让农民群众广泛参与其中，不断用科学理论和先进文化知识武装头脑、补钙铸魂。按照线上线下相结合的思路，鼓励支持引导农村居民通过网络平台、掌上课堂、视频公众号等随时随地进行学习，切实解决农民群众学习教育跟不上的问题。县、乡、村三级党组织要充分重视发掘地方特色农耕文明，加强重要农业文化遗产保护利用，深入实施农耕文化传承保护工程。各村党组织要加大群众性文化体育活动的开展力度，积极进行社会公德、职业道德、家庭美德教育，不断繁荣农村文化，培育文明新风，全力营造弘扬文明乡风的浓厚氛围。