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推动村党组织建设提质增效的实践路径

来源:农民日报2023-05-20 10:42

  作者:李奕欣(中国农业大学马克思主义学院)

  办好农村的事,实现乡村振兴,关键在党。全面推动农村基层党组织建设提质增效,把村级党组织真正建成实现农业强、农村美、农民富的主心骨,把广大人民群众组织好、凝聚好,紧密团结在党组织周围,是深入推进抓党建促乡村振兴的现实需要,也是加快建设农业强国、实现农业农村现代化的必然要求。

  健全党组织领导的乡村治理体系。乡村振兴,治理有效是前提、是基础,要始终坚持党对农村工作的领导不动摇。村党组织要在县乡党委领导下,压实主体责任,坚持和发展新时代“枫桥经验”,以党建引领乡村治理,不断提高党在农村治理中的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。要健全党组织领导的村民自治机制,综合运用自治、法治、德治、智治等务实管用的治理方式,进一步把乡村治理工作抓细抓实。要创新基层治理手段,全方位推进乡村治理数字化、智能化、智慧化发展,实现农村治理要事要务信息化管理。要用数字化技术手段完善网格化治理平台,优化网格设置,因事制宜划细划小网格,用好网格员队伍,实施基本公共服务驻村入户行动,及时调解处理矛盾和农民群众的利益诉求,确保小事不出村、大事不出乡,把一家一户生产生活中的难题隐患预防调处化解在萌芽状态。

  选优育强农村党员干部队伍。村党组织建设强不强关键在人,党员干部是农村发展的力量所在。县、乡两级党委要聚焦锻造素质优、作风优、能力优、本领强的村干部队伍,要坚持以重实干、重实绩、重担当为导向,多维并举任用政治过硬、本领过硬、作风过硬的人才。坚持扎实做好年轻后备干部的培育工作,大力选拔一批有学问、懂技术、有担当的年轻队伍纳入后备干部人才库。要全力做好本土优秀人才的“吸收工作”,在刚性引进人才的基础上,大力营造留人环境,探索建立“柔性引才”机制,积极鼓励引导在外发展、年富力强的“有心人”回村干事创业,为家乡发展贡献才智。要瞄准抓党建促乡村振兴能力提升这一根本任务,完善系统化、经常化、实战化培训机制,全方位、大规模、立体式分期分批开展主题培训,在不断提升农村党员干部为民办事、为民解忧能力的过程中,筑牢乡村振兴的战斗堡垒。全面加大在青年农民特别是致富能手、农村外出务工经商人员、退役军人以及返乡高校毕业生中发展党员的力度,着力破解农村党员结构不均衡、发展质量不高等难题。

  积极探索“党建+村级集体经济”发展模式。持续发展壮大村级集体经济,是促进农民农村共同富裕的必行之策,也是发展道路上村党组织工作的重中之重。要坚持把积极拓宽农民增收致富渠道和提升村级集体经济收入,作为积蓄农村发展新动能的中心任务来抓,进一步提升村党组织发展壮大村级集体经济的能力。既要从县域经济发展布局的高度,统一谋划发展壮大村级集体经济;又要实施村级集体经济提质工程,从主体责任、资金支持、营商环境、考核机制等维度,调动村党组织发展壮大村级集体经济的坚定性、自觉性、能动性。产业振兴是乡村振兴的重中之重,要坚持精准发力,立足特色资源,关注市场需求,发展优势产业。县、乡、村三级党组织要坚持规划引领,大力实施农业产业赋能乡村振兴计划,不断完善县乡村产业空间布局,深入开展新型农业经营主体提升行动,长效推动乡村产业高质量发展。要结合各村的自然地理条件、资源产业优势积极延伸和拓展农业产业链,培育发展农村新产业新业态,积极探索“党建+村级集体经济”发展模式,搭建符合本村实际发展需求的村村共建、村企联合、利益通联的农村致富网,切实增强村级集体经济的“造血”功能,让土地资源、矿产资源、旅游资源、农副产品在开发、加工、储藏、运销等环节中实现增值增质。要助力农村产业多元化发展,打造“数商兴农”和“互联网+”的新型村级集体经济发展平台,依托大数据信息化手段为村级集体经济发展精准赋能。

  加强农村精神文明与乡村文化建设。乡风文明的提升,是扎实推进建设宜居宜业和美乡村的重要加力点。县、乡两级党委要注重农村思想文化阵地建设,深化农村群众性精神文明创建,配齐健全乡村文化服务平台,确保每个行政村都有农家书屋、文化剧场、文化广场、便民体育场等文体场所,促进精神文化与农民生活高度融合,塑造乡村文明新风尚。要深入开展社会主义核心价值观宣传教育,持续在农村开展听党话、感党恩、跟党走宣传教育活动,坚持以在学习中开阔视野为目标指向,打造示范课堂、实践课堂等多样化学习平台,让农民群众广泛参与其中,不断用科学理论和先进文化知识武装头脑、补钙铸魂。按照线上线下相结合的思路,鼓励支持引导农村居民通过网络平台、掌上课堂、视频公众号等随时随地进行学习,切实解决农民群众学习教育跟不上的问题。县、乡、村三级党组织要充分重视发掘地方特色农耕文明,加强重要农业文化遗产保护利用,深入实施农耕文化传承保护工程。各村党组织要加大群众性文化体育活动的开展力度,积极进行社会公德、职业道德、家庭美德教育,不断繁荣农村文化,培育文明新风,全力营造弘扬文明乡风的浓厚氛围。

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