作者：洪向华（中央党校（国家行政学院）科研部副主任、教授）；于欢（中央党校（国家行政学院）党建部博士生）

　　习近平总书记强调：“要把实的要求贯穿主题教育全过程，坚决防止和克服形式主义、官僚主义，实实在在抓好理论学习和调查研究，实实在在检视整改突出问题，实实在在办好惠民利民实事，用实干推动发展、取信于民。”第二批主题教育正在进行，应深刻领悟习近平总书记重要讲话精神，以“五个注重”为主线贯穿，谋深抓实落细第二批主题教育。

　　入心见行：注重把准目标要求

　　第二批主题教育是第一批主题教育的深化和拓展，要明晰“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，牢牢把握深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这一根本任务，进一步拓展深化主题教育成果，不断强化理论武装，全面提升工作质量和水平。

　　“学思想”，要准确把握习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论和内蕴其中的立场与观点，在学思践悟中强化思想自觉、政治自觉、行动自觉，筑牢思想根基，领悟解决问题的方法，掌握推动工作的真本领。“强党性”，要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，众志成城把党锻造成一块战无不胜、攻无不克的“坚硬钢铁”。“重实践”，要一心一意谋建设，解决经济社会发展和党的建设中存在的各种矛盾问题，不断掌握推动社会高质量发展的本领，防范化解重大风险，引领和保障中国特色社会主义巍巍巨轮乘风破浪、行稳致远。“建新功”，要着力抓住社会发展主要矛盾和矛盾的主要方面，聚焦突出问题、紧扣工作重点，用科学的思想方法前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进党和国家各项事业。

　　精准施策：注重加强分类指导

　　习近平总书记指出：“各级党组织要加强对第二批主题教育的组织领导和工作指导，把握不同层级、不同领域、不同对象的特点，结合实际，分类指导，上下联动抓整改,让群众看到实效。”为此，要找准开展主题教育的着力点。

　　其一，坚持“分类谋划”，确保“应学尽学”覆盖到位。主题教育既要把全面学习和重点学习结合起来，指导各部门各单位把职责摆进去、把工作摆进去，推动党的创新理论入脑入心，也要紧扣主题主线、把握关键重点，采用流动课堂、云端课堂、送学上门等灵活简便的形式，提供“定制套餐”“个性套餐”，持续提升学习针对性。其二，坚持“分类推进”，确保“应做尽做”责任到位。主题教育要对党组织学习安排、组织方式等提出精准化、差异化的具体要求，结合不同领域的重点任务，鼓励大胆探索、大胆创造，做到以小见大、以点带面，变“大水漫灌”为“精准滴灌”，要充分利用各种阵地设施，创造性开展工作，确保各级党员干部在主题教育中对学习要求与任务看得明白、做得具体。其三，坚持“分类整改”，确保“应改尽改”落实到位。主题教育要带动党员干部奔着问题去、对着问题改，边学边改，及时查不足、找差距、明方向，着力做到分类整改与集中整改相结合、问题整改与专项整治相结合、检视整改与能力提升相结合、“当下改”与“长久立”相结合，尽可能避免“旧病复发”，做到“药到病除”，持续巩固主题教育成果。

　　集中整治：注重解决实际问题

　　第二批主题教育离群众最近，解决实际问题尤为重要，必须坚持边学习、边对照、边检视、边整改，把问题整治贯穿主题教育始终，让人民群众切实感受到解决问题的实际成效。

　　其一，发现问题要精准。党员干部要聚焦理论学习、政治素质、能力本领、担当作为等方面，加深领悟，做到在工作岗位上主动放下架子、俯下身子、迈开步子，沉到困难大、矛盾问题多的一线，真正掌握第一手的民情民意，用以查不足、找差距、明方向。其二，解决问题要到位。找准问题后，对于苗头性问题要抓紧改，把问题消灭在萌芽状态；对于紧迫性问题立即改，问题不解决不放过；对于一时解决不了的问题，要盯住不放，持续用力，以此增强主题教育“含金量”。其三，标本兼治要严密。党员干部既要对群众普遍反映的社会问题分析症结、摸准实情，在查摆中着手解决，又要坚持问题导向，注重以点带面、综合整治。其四，群众评判要做实。要广泛听取群众对主题教育的评价，对群众不满意的地方要及时“返工”“补课”，对一时解决不了的问题要对群众做好解释工作，切实让广大群众得到看得见、摸得着的实惠。

　　系统推进：注重抓好衔接联动

　　主题教育两个批次是有机整体，第一批主题教育是第二批的前站，第二批是第一批的延伸，两批主题教育的总体要求是一致的，必须坚持主题不变、靶心不散，标准不降、力度不减。推动两批主题教育加强衔接、无缝对接，事关第一批主题教育成果的巩固深化，事关整个主题教育的最终成效。

　　既要把握好循序渐进的节奏，也要统揽全局、抓好工作。在第一批主题教育中，形成了坚持把吃透中央精神与把握具体实际有机结合，把强化理论武装与推动实干担当有机结合，把锤炼坚强党性与深化作风建设有机结合，把解决实际问题与推动高质量发展有机结合的经验做法，为第二批主题教育打下了基础。第二批主题教育要坚持“衔接联动”，做好主题教育两个批次的统筹衔接，在循序渐进中开拓创新，真正出实招、做实功、求实效，推进主题教育往深里走、往实里走、往心里走。

　　严实作风：注重防止形式主义、官僚主义

　　主题教育与形式主义、官僚主义之间是一对矛盾关系。习近平总书记曾指出：“形式主义实质是主观主义、功利主义，根源是政绩观错位、责任心缺失，用轰轰烈烈的形式代替了扎扎实实的落实，用光鲜亮丽的外表掩盖了矛盾和问题。官僚主义实质是封建残余思想作祟，根源是官本位思想严重、权力观扭曲，做官当老爷，高高在上，脱离群众，脱离实际。”当前，把力戒形式主义、官僚主义作为第二批主题教育的主要内容和取得实效的重要保证，既要实实在在抓教育，又要真刀真枪严作风。各级党组织和党员领导干部必须以“实”字当头，将是否发挥了实际效果、是否解决了实质问题，作为评判主题教育成效的标准，要切实增强主题教育的使命感，以强烈的使命感促使个体全身心投入到工作岗位上；要设置科学精准的考核指标，让“痕迹”变成组织满意、群众认可、自我认同的工作“足迹”和“实绩”；要建立主题教育的容错机制，让各地区、各部门敢于结合实际开展主题教育，切实解决好本地区、本部门党员干部存在的突出问题。

　　总之，要切实将“守初心、担使命、找差距、抓落实”贯穿整个主题教育全过程，提高主题教育质量，对可能出现的各种形式主义、官僚主义问题做到有效防范。